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工业不强不叫攀枝花,环境不美也不是攀枝花——钢铁与阳光 攀枝花的城市发展辩证法

四川日报    2020年12月22日

       □四川日报全媒体记者 罗向明 唐子晴

  12月16日,攀钢供印度尼西亚雅万高铁首批50米长钢轨运抵中爪哇省芝拉扎港,标志着雅万高铁轨道工程取得重大阶段性进展。

  同一天,攀枝花苏铁国家级自然保护区里阳光和煦,吸引众多游客流连忘返。今年初,经过两年治理,苏铁保护区内矿山已完全退出,并通过四川省省级整改验收。

  工业不强不叫攀枝花,环境不美也不是攀枝花——钢铁与阳光,这是攀枝花的城市发展辩证法。

  钢铁产业是发展基石,阳光经济是发展趋势。在城市发展辩证法中,攀枝花加快由钢铁之城向钒钛之都、由工矿基地向康养胜地、由传统三线建设城市向区域中心城市转变。

舍与得

踩下“刹车”,“阵痛”后斩获新生机

  “我家背后就是西佛山,现在每天都要去晒晒太阳,呼吸新鲜空气。”12月11日一早,家住攀枝花市西区的78岁市民文顺仕和老伴吃过早饭便走出家门。文顺仕在这里生活了50多年,见证了攀枝花的变迁。

  从60年前的三线建设时期开始,随着一炉炉铁水流出,滚滚浓烟也成为攀枝花那个时代的工业标志。

  “出门灰头土脸,一年吸进一块砖。”文顺仕回忆,采矿、冶炼所产生的粉尘和二氧化硫,严重影响了城市发展和市民生活质量。2004年,攀枝花空气质量达标率仅16%,是全国“十大空气污染城市”之一。

  面对“超载”前进的发展路径,攀枝花踩下“刹车”。通过“关、停、并、转、迁”,淘汰不符合产业政策和环保要求的项目。100多家小矿山、小钢厂被关停;先后完成600多个工业污染源治理,累计削减二氧化硫近5万吨、烟粉尘5万余吨……

  “要发展,更要绿水青山。”攀枝花市自然资源和规划局生态修复科侯建华介绍,在大力淘汰落后产能的同时,加强工业污染防治,加快矿山地质环境恢复。据统计,截至目前攀枝花矿山生态修复面积累计达1497公顷,累计投入资金约4.84亿元。

  经过多年努力,攀枝花空气质量成功“翻盘”,优良率自2015年起连续5年保持在97.5%以上。2019年空气优良率居全省第二位;攀枝花森林覆盖率达61.99%,森林覆盖面积全省第二。

进与退

阳光康养定标高质量发展,产业提档升级向纵深迈进

  “英雄攀枝花、阳光康养地”。如今,走在攀枝花的大街小巷,都能看到这两句话。

  近年来,矿山让路退出、钢铁向钒钛产业转型升级,钢铁产业占攀枝花全市经济总量已从90%下降到25%左右。绿水青山为攀枝花打开了发展阳光康养的大门。

  做好“阳光”文章,用“康养”作为工业提级转型的标准。攀枝花市发展改革委相关负责人介绍,技术改造和“招大引强”,成为攀枝花促进产业结构优化、发展质量提升、增长动力转换的重要抓手。为此,攀枝花东区高新技术产业园区实施“腾笼换鸟”策略,收回1500多亩用地。“在短期高收益和未来整体发展两者间,我们选择用绿色理念和更长远眼光引领发展。”园区管委会主任冯阳说,通过整合优势、盘活资源,园区钢铁延伸加工、机械制造、矿产、钒钛、冶辅耐材五大产业集群崭露头角,高新技术产业引领效果日渐显现。

  11月17日,攀钢集团与4家企业签署战略合作协议,引进“上下游、左右端”产业项目在攀落地,进一步推动“攀钢航母舰队”打造;11月27日,四川省2020年第四季度重大项目集中开工攀枝花市分会场仪式上,集中开工的115个重大项目中,产业发展项目57个,占比49%。

  绿色转型发展步伐加快,为工业高质量发展释放出更多空间。2019年攀枝花高新技术产业主营业务收入达572亿元,创新指数、科技进步指数居全省第一梯队。

快与慢

蹄疾“融圈”步稳走出独特节奏

  在加快推动成渝地区双城经济圈建设中,位于四川最南端的攀枝花,将如何融入?攀枝花市委书记贾瑞云表示,将发挥成渝攀“铁三角”作用,并形成“新铁三角”。

  面对“超级风口”,“快”成为攀枝花的关键词。

  加快“两城”建设、争创省级新区,把攀枝花建成成渝地区双城经济圈优势独特的重要支点;加快提升钒钛钢铁制造能力和清洁能源发展水平,建成成渝地区双城经济圈重要经济中心的产业支撑;加快全国性综合交通枢纽、生产服务型国家物流枢纽承载城市建设……

  城市发展驶入快车道,攀枝花也在谋划康养“慢”产业。

  每年9月至次年3月,有超过15万名老人在此度过暖冬。作为全国康养产业的首倡者、先行者和标准的提供者,攀枝花提出养身、养心、养智的康养发展理念,吸引了各方来客。有一份“345”数据:攀枝花外地中小学生数量占30%;外地看病住院人员占40%;50%以上的房子是被攀枝花以外的人购买。

  冬日暖阳、夏季清凉。昔日的工业重镇,正逐渐成为成渝地区市民享慢生活的“后花园”。








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