□四川日报全媒体记者 朱雪黎 侯冲

　　四川，即将进入两会时间。作为全省政治生活中的一件大事，省两会将为治蜀兴川再上新台阶谋定新征程。

　　省两会也是观察四川发展的重要窗口。来自全省各地各行各业的代表委员，带来全省上下战疫情、谋发展的好消息：粮食连续6年增产、全省88个贫困县全部摘帽、老百姓持续增收……面对多重矛盾叠加、多种困难交织的复杂局面，四川交出了来之不易的答卷。

　　这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，四川以非常之举应对非常之时，用非常之力推进非常之事，全省上下攻坚克难、砥砺奋进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，交出合格答卷的生动注解。

　　这是在全面建设社会主义现代化四川新征程开启之年、“十四五”开局之年，四川抢抓机遇、开好局起好步的坚实基础。

　　非常之年，四川书写了非常答卷。

重压之下，牢牢稳住经济基本盘

　　1月22日，成都天府国际机场迎来试飞：四川航空A330“成都大运号”等6架民航客机相继稳稳落地西一跑道，缓缓经过“水门”洗礼。按照今年6月底前投用的目标，各项工作正稳步推进。

　　试飞前一天，四川经济年度数据发布：2020年，全省地区生产总值48598.8亿元，比上年增长3.8%。从一季度下降3%，到全年增长3.8%，四川经济实现V型反转。3.8%的增速，高出全国平均水平1.5个百分点，为过去7年首次。

　　从重大项目建设稳步推进，到经济大盘持续回升、稳步向好……一个“稳”字，难能可贵。

　　“压力前所未有。”四川省经济和社会发展研究院院长鲁荣东说，刚刚走过的2020年，对四川而言，无疑是一张“最难考卷”。在严峻复杂的宏观经济形势下，年初突遇来势汹汹的新冠肺炎疫情，年中遭遇历史罕见的特大暴雨洪涝灾害，加之艰巨繁重的决胜全面小康、决战脱贫攻坚任务，多重困难叠加、多条战线作战。

　　重压之下，更凸显这份非常答卷得来不易。时间回到去年初，突如其来的新冠肺炎疫情，打乱经济稳步发展节奏。一时间，工地停工、工厂停产，全社会被按下“暂停键”。和全国一样，四川也遭遇“最难起步”：-3%，2020年一季度经济增速出现罕见负数，为改革开放40多年来历史最低。

　　统筹推进疫情防控和经济社会发展，四川结合实际、谋定后动，迅速创新开启一系列应对之举：在全国率先推行分区分级差异化防控，2月3日春节假期一结束，就陆续安全有序推动复工复产；在全国较早建立跨省健康检测互认机制，实施农民工返岗“春风行动”，及时出台缓解中小企业困难13条等特殊政策，全省上下奋力拼搏，誓把“耽误的春光抢回来”。

　　一系列举措之下，2020年上半年，四川GDP同比增长0.6%，比全国早一个季度“转正”。从第一季度的-3%到上半年扭负为正的0.6%，从前三季度的2.4%到全年的3.8%，一条昂扬向上的斜线，展现出四川经济强大的韧性和修复能力，更体现了四川干部群众勠力同心、锐意进取的奋斗精神。

　　不仅有快，还有准。四川提出，“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作思路。3个月内，聚焦四大主题，召开四场大会，分别落实推进举措。至年底，收官答卷不负众望，亮点纷呈——

　　农业多贡献，时隔20年，全省粮食总产量再次迈上3500万吨（700亿斤）台阶，全年出栏生猪5600余万头。

　　工业挑大梁，全年规上工业增长4.5%，增速比全国平均水平高1.7个百分点，工业对全年经济增长贡献率达36.3%。

　　投资唱主角，一大批重点项目稳步推进。2020年最后一天，成宜、成资渝等8条高速公路建成通车，四川高速公路通车里程一举突破8000公里，居全国第三位。

　　消费促升级，尽管全年全省社会消费品零售总额仍同比下降2.4%，但降幅逐季收窄。8月，开始出现正增长。

锚定目标，三大攻坚战取得决定性成就

　　2015年，16次；2020年，75次。从成都中心城区遥望雪山，资深观山爱好者张巍详细记录6年间的变化。张巍说，天气好时，有的摄影师甚至可拍到282公里外的贡嘎雪山。镜头内，是巍峨庄严的雪山；镜头外，则是四川持续向好的空气质量。

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。收官之年确保圆满收官，坚决打好三大攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险，是必须跨越的关口。

　　跨越关口，四川锚定目标不放松，三大攻坚战取得决定性成就：

　　打赢脱贫攻坚战。全省88个贫困县、11501个贫困村、625万贫困人口成功脱贫摘帽。

　　打好污染防治攻坚战。截至去年底，我省空气质量达标城市达14个；优良天数率达90.8%，同比上升1.7个百分点，实现“五连增”。

　　防范化解重大风险。重点防控金融风险，全省高风险农合机构基本“清零”，清退 88家网贷机构，全省非法集资存案销案率达49.7%。

　　攻坚，既有一如既往的坚持，更下了前所未有的苦功——

　　这一年，脱贫攻坚战的主战场在凉山。截至2020年初，四川最后剩余的7个贫困县全部在凉山。为确保所有贫困县按时摘帽退出，落实最严督战，来自全省各地的精兵强将奔赴凉山7县，既督更战、不胜不休。2020年11月17日，省政府批准，凉山州普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县7县退出贫困县序列。至此，四川88个贫困县全部清零。

　　这一年，大气污染防治攻坚战的主战场在成都平原及川南等区域。去年，我省在上述地区实施“减排、压煤、治车、抑尘、控秸”五大工程，划定大气污染防治重点区域。水污染防治以沱江、岷江、涪江流域为重点，深入实施十大重点流域水污染防治规划，打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖风光。

　　攻坚，既有力拔山兮的猛力，也有飞针走线的巧劲——

　　去年11月7日，我省首家省级法人城市商业银行四川银行正式开业。注册资本金全国城商行排名第一、第一家由金控集团发起组建的、从报批到获批速度第一……诸多第一背后，最为人津津乐道的是，第一次通过新设合并方式，同时成功化解两家高风险机构风险。以改革重组方式化解地方金融风险，四川银行的组建，为行业树立标杆。

　　攻坚，既有着眼当下、立即见效的快招真招，更有着眼长远、建章立制的实招硬招——

　　瞄准脱贫人口可能存在的返贫风险，我省建立健全返贫监测预警和救助机制，在全国率先探索省、市、县、乡、村五级联动机制，开展及时帮扶，最大限度防止出现致贫返贫现象。

　　破解民营企业融资难、融资贵，去年2月，《四川省民营企业“金融顾问”实施方案》印发，提出组建兼职金融专家队伍，免费为民营企业提供公益性金融咨询服务。

　　为确保河湖功能永续利用，我省全面建立河长制湖长制。截至去年底，全省87个国考断面优良率达98.9%，10个出川断面水质全部达到优良标准，15个纳入考核的重点湖库水质持续保持优良。

蹄疾步稳，发展动力活力更加充沛

　　前不久，中国改革2020年度案例征集活动最终结果揭晓，四川推进乡镇行政区划和村级建制调整改革获得唯一省级特别奖。点评这一改革，专家们说：“四川干成了一件多年来想干而没有干成的事，激活乡村治理‘一池春水’。”

　　乡镇和建制村数量多、规模小、分布密、实力弱，是长期制约四川经济社会发展的老大难问题。以乡镇数量为例，四川多达4610个，居全国首位，相当于排在第二和第三两个省份的总和。为破解这一难题，2019年底，四川启动乡镇行政区划调整改革。通过减数量、优布局等一系列“组合拳”，截至目前，全省共减少乡镇1509个，减幅达32.73%。

　　调整减量，形成物理变化，“前半篇”文章交出合格答卷。下一步，如何做好提质增效，催生化学反应的“后半篇”文章，万众期待。

　　打开 2020年非常答卷，四川改革创新蹄疾步稳。

　　——纵深推进全面深化改革，这一年，更多行动、实效，看得见、摸得着。

　　持续推进电力体制改革，2020年四川平均到户电价比去年再降低0.03元/千瓦时。

　　实施国企改革三年行动，“四川方案”已制定出台。加快推进国有企业资产证券化，一批四川国企下属企业正积极推动“混改”、筹备上市。

　　持续深化“放管服”改革，省级“最多跑一次”事项占比达96.9%。

　　——加快创新驱动发展，这一年，四川“跑”出加速度。

　　1月13日，西南交通大学九里校区校园一角，一辆崭新的高温超导高速磁浮工程化样车，静静“悬浮”在试验线轨道上方。在没有制动的情况下，单手轻轻一推，重达十几吨的样车就能轻松动起来。“样车设计时速600公里。未来，结合低真空管（隧）道技术，时速有望达1000公里，中国超级高铁将不只是梦。”西南交通大学校长杨丹说，这项具有完全自主知识产权的技术和产品，带领我国高温超导高速磁浮工程化研究实现从无到有，更创下“世界之首”纪录。

　　“四川力量”还体现在更多国之重器上。北斗三号全球卫星导航系统完成全球组网，所有卫星都在四川发射升空；嫦娥五号探测器“飞天揽月”，绝大部分火工品由四川公司交付；“华龙一号”全球首堆并网成功并发出第一度电，核心技术源自四川。

　　数据突破，也振奋人心。2020年，全省全社会研发投入总量增长14%，科技对经济增长贡献率升至60%。

　　——持续扩大对外开放，这一年，四川表现也可圈可点。

　　在新冠肺炎疫情冲击叠加逆全球化加剧，外部不确定性不稳定性显著增加的大背景下，2020年，四川外贸数据依然拉出一条漂亮的上扬弧线：外贸进出口规模再创新高，进出口额首次突破8000亿元关口，增速居全国第二位。

　　值得一提的是，过去返程空箱问题较为突出的成都国际班列，2020年补齐这一短板。去年前11月，综合重箱率高达97.7%，增长近50%。肉类、红酒、母婴用品等民生消费类产品增势迅猛。

　　创新开展线上招商签约，中外知名企业四川行等活动成功举办，进一步提高开放型经济水平。

　　全面深化央企合作，30余家央企组团赴川谱新篇。看好四川、深耕四川，7户央企在川新设8个区域总部和重要分支机构。

千方百计，让老百姓更有幸福感

　　1月20日，大寒。四川交出一份至暖的民生成绩单。

　　当天，我省公布2020年下达的30件民生实事成效——截至去年底，30件民生实事目标均完成或超额完成任务。

　　民之所盼，政之所向。解读这份2020年民生答卷，能从数字背后，发现更多温暖你我、直抵人心的力量。

　　这力量，让村庄有了蝶变的可能——

　　甘孜州道孚县麻孜乡沟儿普村村民巴登苟玛从未意识到，一间厕所，会带来一连串的变化。

　　沟儿普村紧邻350国道，距县城仅1公里，景色优美、区位优势明显，但乡村旅游始终不温不火。究其原因，村民家里如厕环境脏乱差，很多客人望而却步。2019年开始，包括巴登苟玛在内，全村55户农牧民家的厕所改造升级。“可以冲水，还能洗热水澡。”补齐短板，巴登苟玛家的民宿生意日渐红火，还吸引白玉、德格等县的扶贫干部前来“取经”。

　　去年，我省完成2199个农村“厕所革命”整村推进示范村建设，超额完成年度目标任务。改变的不仅是厕所，去年新（改）建6000公里农村公路；已建2150个4G基站，推进实现村村通4G网络；支持22万个广播电视村村通工程向户户通工程升级后的运行维护。“跟城里一样！”有村民说。

　　这力量，让群众找到挣钱的门路——

　　2020年12月13日，全国第一届技能大赛落幕。这是新中国成立以来规格最高、水平最高的综合性国家职业技能赛事，四川选手王浩、肖林、田孝清、敬博家等4人问鼎冠军。

　　就业，是最大的民生。技能培训，让群众增加就业务工的机会。去年，我省组织开展各类补贴性职业技能培训65万人次；面向城乡劳动者大规模开展职业技能培训达141.7万人次。越来越多的人通过技能培训改写命运轨迹，书写出彩人生。

　　这力量，让孩子看到未来和希望——

　　“有志者，事竟成，贫困山区出英才！”“走出大山，去看外面的世界。”去年8月，四川日报微信公众号一条新闻引发网友点赞。凉山州雷波中学，两名学生分别考上清华大学和北京大学。

　　从凉山到北京，从最偏远山区到最顶尖学府，恰似我省教育事业蓬勃发展的缩影。

　　有细心者注意到，去年30件民生实事中，关于教育和儿童的就有10条之多。为125.7万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助，选派1488名教师到“三区”支教，免除70万名中职学生学费……从建设城乡社区儿童之家到减免非民族自治地区幼儿保教费，从一粥一饭的营养餐食补助到一言一行的学前“双语”教育，我省采取多种举措均衡配置教育资源，让每个孩子有学上、上好学。

　　春节临近，年味愈浓。近日，四川省纳溪中学组织了一场学生楹联创作比赛。孩子们用时代之笔，写感恩之心。其中一副楹联写道：春回大地枝头腊梅新绽蕊，民慕党恩山乡百姓喜开颜。横批：国富民强。

　　祝福四川！