省委一号文件明确“施工图”和“任务书”

　　“全面实施乡村振兴战略开启农业农村现代化建设新征程。”2021年的省委一号文件，给出了今后四川“三农”工作鲜明的主题。

　　“细化乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和乡村建设、农业农村改革的方方面面。”3月24日2021年省委一号文件新闻发布会举行，省委农办主任、农业农村厅厅长杨秀彬认为，今年省委一号文件同时也是四川乡村振兴的“施工图”和“任务书”。

　　如何把省委勾勒的蓝图不断落实落地？这份“施工图”和“任务书”有哪些亮点、特点？□四川日报全媒体记者王成栋

补短板 攻坚克难，夯实三大先导性支撑产业

　　“产业振兴、‘川字号’做大做强做优，都绕不开这些问题。”发布会上，杨秀彬提到，从四川农业现代化的制约性因素来看，种业、现代农业装备和烘干冷链物流三大先导性支撑产业的短板较明显。

　　如何补齐短板？省委一号文件分别作出部署，提出要打好种业翻身仗，强化科技和装备支撑。

　　杨秀彬介绍，打好种业翻身仗，四川将实施新一轮现代种业提升工程，在种质资源普查、种质资源保护、种业集群园区建设、龙头企业培育以及科技攻关五大方面下功夫。“还要培养一批带动能力强的龙头企业，让育制种大省更加名副其实。”杨秀彬透露，我省正谋划整合资源，组建四川现代农业种业发展集团。

　　现代农业装备和烘干冷链物流补短板的路径同样清晰。

　　省农业农村厅相关负责人介绍，下一步，四川将实施农业机械化和信息化技术创新工程，以丘陵地区宜机化攻关改造为重点，力争2025年全省主要农作物耕种收综合机械化水平超过70%。

　　同时，布局田头小型仓储保鲜冷链设施，建设产地低温直配中心，加快构建农产品烘干冷链保鲜设施体系，并加快发展乡村现代物流业。最终，解决好农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”的问题。

抓重点 聚焦目标，狠抓四大领域重点工作

　　“十四五”期间，四川农村如何实现产业更兴旺、农民更富、农村更美和舌尖更安全？

　　省委一号文件新闻发布会给出答案：抓好现代农业“10+3”园区建设、发展新型农村集体经济、宜居乡村建设和确保农业安全。

　　这四大重点工作怎么抓？现代农业园区是推动农业高质量发展的“牛鼻子”。而省委一号文件提出，实施现代农业产业提升工程，建设农业产业强镇、优势特色产业集群、特色农产品优势区。

　　杨秀彬透露，预计到2025年，全川创建国家和省级现代农业园区300个以上、市县级园区3000个以上。值得一提的是，川渝两地还将携手加快建设成渝现代高效特色农业带。

　　产业兴旺与农户“鼓腰包”的重要桥梁，是农村集体经济。“省委一号文件单列一条进行部署，足见重视程度。”省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长毛业雄介绍，我省将根据中央部署完成农村集体产权制度改革，全面规范建立农村集体经济组织，不断实现“既要产业兴旺，也要农户鼓腰包”。

　　在“农村更美”方面，毛业雄透露，年内我省将启动实施“美丽四川·宜居乡村”建设行动和农村人居环境整治提升五年行动，并在年底前基本完成县级国土空间规划编制。

　　而为了守护“舌尖上的安全”，我省将进一步健全农业投入品减量使用制度，严格落实农产品质量生产经营主体责任，强化农用地土壤污染风险防控等。

强保障 落到实处，五大保障措施解决问题

　　省委一号文件的部署，如何才能落到实处？发布会上，杨秀彬给出答案：今后我省将采取坚持和加强党对农村工作的全面领导、强化农业农村优先发展投入保障、强化人才支撑、全面深化农业农村改革、健全乡村振兴考核落实机制等五大保障措施，解决“谁负责”“谁投入”“谁来干”等问题。

　　强化五级书记抓乡村振兴。杨秀彬透露，今年起，四川将全面实行市县党委、政府主要负责人和农村基层党组织书记抓乡村振兴责任制，把相关工作情况作为经济责任审计的重要内容。同时，建立乡村振兴荣誉制度，按年度实施乡村振兴战略考评激励。

　　不断“财政的钱”、增加“市场的钱”。在财政领域，今后四川将把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，明确“十四五”末期将土地出让收益用于农业农村比例提高至50%以上。而市场主体参与方面，将围绕激发农村资源要素活力做文章。如，实施农民合作社发展质量提升和家庭农场、农业产业化联合体等培育行动。

　　健全培养机制和强化人才服务乡村激励约束，这是省委一号文件提出的乡村人才振兴两大抓手。杨秀彬透露，接下来，四川将对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。同时，锁定农民工、高素质农民、在岗基层农技员等，放宽高职扩招门槛。