“一件事一次办”在镇村生根

●目前，建设试点已覆盖全省21个市（州）183个县（市、区）的655个乡镇（街道）、3189个村（社区）

●上半年，各市州平均下放（委托）乡镇事项130余项、进驻便民服务中心111项、村级代办40余项

□ 四川日报全媒体记者 阳菲菲

　　“我要修房子”“我要挖虫草”“我要你帮忙”……这些看似普通的小事，背后是今年省上力推的大事——“一件事一次办”服务清单。

　　今年以来，我省深入开展镇村便民服务标准化、规范化、便利化建设试点。目前，试点已覆盖全省21个市（州）183个县（市、区）的655个乡镇（街道）、3189个村（社区）。

　　“我们把服务群众‘一件事一次办’作为基层服务考核要点。”省政务服务中心相关负责人介绍，省政务服务中心甄选出首批25项省级“一件事”服务清单，在全省范围内推广，力求让群众办事更便利。

各具特色的“一件事”

　　“这次的建房申请，快得很。填了一张表，几天就通过。”火热的8月，绵阳市三台县芦溪镇兴相村，村民张芳正忙着张罗打地基修新房的事情，“我记得，原来的审批时间长得多。”

　　原来为啥慢？芦溪镇便民服务中心主任贾永玲介绍：“以前要到镇上的自然资源所、农业服务中心、村建所等5个部门提交5份材料，前前后后至少1个月。现在，村民只需到镇便民服务中心综合行政审批窗口，提交1份材料，平均一周就能办好。”

　　在阿坝州小金县，记者看到了“我要挖虫草”的服务清单，这是做什么的？

　　“为了做好森林防火和野生动物保护，进山挖虫草前，要对村民进行安全宣传和备案登记。”小金县行政审批局局长庞万美介绍，过去这个手续流程不规范，不少村民不知道在哪里办、如何办，有的嫌麻烦干脆不办。

　　如今，通过“一件事”服务清单在镇村落地，村民只需到村便民服务站签订备案登记表，提交身份证等信息，签订承诺书，就可以进山了。

　　在我省，还有不少富有地方特色的“一件事一次办”服务。“镇村便民服务既要规范，又要结合实际各具特色。”省政务服务中心政务服务管理处副处长陈彬说，在各地梳理服务清单的基础上，省政务服务中心重点选取25个与群众生产生活密切相关的高频服务“一件事”服务清单，在全省推广。

　　据悉，下一步将形成“一件事”服务清单指导手册，还要加快推行便民服务“一件事”的跨区域办理。

放得下还要接得住

　　一个窗口，一次提交——群众方便的背后，是“以结果为导向，倒推办事流程，以需求为导向，重组行政力量”。

　　合并申请表单、精简办理材料、压缩办理时间、再造办理流程……省政务服务中心相关负责人说：“‘一件事一次办’关键是要理念转变，要站在群众办事的角度想办法。”

　　省政务服务中心统计数据显示，上半年各市州平均下放（委托）乡镇事项130余项、进驻便民服务中心111项、村级代办40余项。全省50%以上便民服务中心推行“综窗”改革，平均压减窗口30%以上。

　　要让群众满意，上面既要“放得下”，下面更要“接得住、办得好”。

　　由于镇村便民服务标准化、规范化、便利化建设试点还处于起步试点阶段，群众网上办、掌上办、跨区域办事项还有较大拓展空间，各地正进一步推进和完善。

　　要素保障——达州市达川区今年拿出430多万元区级财政资金，对镇村便民服务机构进行奖补，对31个乡镇（街道）便民服务中心、21个便民服务站、424个便民服务室全覆盖规范化打造。绵阳、德阳、雅安、遂宁、眉山等地，配套出台相关政策和实施方案，从顶层设计、经费预算、人力配备、部门协同等方面给予支持。

　　激发活力——6月，省政务服务中心与省农村信用社联合社签署战略协议，创新“政务+金融”综合服务，推动线上线下农村金融服务与便民服务平台、渠道、资源共享。名山区、船山区、翠屏区等地试点数字化便民服务与金融业务双向互促，更好满足企业群众需求。

　　量化考核——达川区建立红黑榜通报问责机制；南部县定期召开现场推进会，实行逢场日村干部坐岗制度。据介绍，今年还要加快设立“办不成事”反映窗口，年底实现乡镇综合窗口、“办不成事”反映窗口全覆盖。