甘孜日报 2021年08月23日
雅砻林卡省级湿地公园美如画。本网资料库图
◎本网见习记者 周燕
步步“走在景中”、时时“如游画里”,这就是身处在我州干群和游客的感受。近年来,我州围绕建设“国家生态示范区”目标定位,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,充分发挥生态资源优势,全力打造川西北及青藏高原生态文明示范高地。
如今,我州开创了山川秀美的崭新局面,划定生态保护红线6.97万平方公里,自然保护地83个、5.54万平方公里,依法常态管护森林资源9578万亩、天然草原1.42亿亩,均居全省第一,森林覆盖率达到35.02%、草原植被盖度达到84.70%,完成现代建材替代传统木材建房3478户。
创新方法有力有效 畅通特色发展路径
“进林区不能带火,如果有打火机、火柴等火源一律收缴……”1月14日,在巴塘县莫多乡桑龙西村护林防火卡点,工作人员陈星宇和村护林员正在例行巡护工作。新年伊始,又到森林草原高火险期,我州通过层层暗访督导、严格火源管控、强化防灭火知识宣传等,加强森林草原防灭火整治工作。
据了解,我州制定并严格执行森林管护“四个最严”制度和16条措施、8条禁令,并发布了我州史上最严森林草原防火令,全面建立群防群治末端发力终端见效工作机制,有效控制人为森林草原火灾。同时,明确全州森林草原防火期为每年10月1日至次年6月30日,其中1月1日至5月31日为森林草原高火险期。
我州地处长江、黄河上游重要水源涵养地,是重要的生态功能区,也是国家重要的生态屏障,同时也是生态资源大州、森林资源大州和生物多样性大州。州委、州政府高度重视生态文明建设,牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念,坚定走生态优先、绿色发展之路,努力开创人与自然和谐发展的社会主义生态文明建设新局面。
2018年以来,我州立足川西北生态示范区定位,全州各级党委政府高度重视,全面启动国家生态文明建设示范区创建工作。成立以州委书记、州长任“双组长”的创建工作领导小组,充分发挥统揽全局和协调各方的作用。
在国家生态文明建设示范区创建过程中,我州注重机制创新,按照高起点谋划、高标准建设的要求,制定并实施全州首部生态环境保护地方性法规,出台《甘孜州绿色指标和生态文明考核指标体系》《甘孜州生态文明建设目标评价考核办法》《甘孜州环境保护党政同责一岗双责考核办法》《甘孜州环境保护工作责任追究办法》等13个政策文件,加大生态文明建设工作在党政实绩考核中的比例,积极探索和累积改革经验。
同时,坚持目标导向,坚持高标准推进,实现了“三个走在前列”,即在改善生态环境质量方面走在前列,在推动绿色发展转型方面走在前列,在落实生态文明体制改革方面走在前列。
2019年稻城县成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,成为继阿坝州九寨沟县、巴中市恩阳区后全省第3个授此殊荣的县份。2020年泸定县创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地已顺利通过国家现场核查。
目前,我州已初步形成了州级统筹、县(市)发力、梯次推进的建设体系,为推动两项创建、打好污染防治攻坚战、建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜提供了有力支撑。
持续提升环境治理能力 全力呵护生态底色
八月的高原气候适宜、景色迷人。在雅砻江畔的甘孜县雅砻林卡省级湿地公园,蓝天白云静卧在湖面上,水绕山、山傍水,成群的水鸟欢乐嬉戏,悠闲的群众纵情游览。站在公园主体景观之一的珠牡圣湖边上眺望,湿地公园与甘孜县格萨尔文化城暨百村产业基地融为一体,犹如一幅美丽的山水画卷。
几年前,雅砻林卡省级湿地公园却是让当地人痛心的“疮痍之地”。据甘孜县水利局工作人员介绍,这里曾经是一片沙石料厂,因过度开采,河道伤痕累累,一到雨季就会发大水,水土流失严重,水退后不仅大量垃圾沉积还存在安全隐患。
2017年以来,甘孜县在这片区域实施了雅砻湿地一期、二期和珠牧圣湖建设,让原本脏乱差的砂石料场变成了山美水美的休闲旅游公园。雅砻林卡省级湿地公园的蜕变正是我州大力治理水土流失问题的一个案例,而在我州这样的成功案例还有很多。近年来,我州完成水土流失、干旱河谷、沙化土地、退化草地等生态修复458.49万亩,绿化道路2200公里,建成国际重要湿地1个、省级2个、国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个,创建国家级风景名胜区1个、国家级森林公园5个、国家级湿地公园3个。全覆盖实施河(湖)长制,全流域打响长江“十年禁渔”攻坚战,环境空气质量、地表水监测断面水质优良率和饮用水水源地水质达标率实现3个“百分之百”。
同时,A级景区从“十二五”末的4个增加到“十三五”末的81个,总量居全省第二。创建国家级生态旅游示范区1个和省级生态旅游示范区3个、省级旅游度假区2个、天府旅游名县2个。获批省级康巴文化生态保护实验区,建成州级文化产业园4个。接待游客连续3年实现一年上一个千万台阶目标,成为全国旅游热度最高、游客评价最好的全域旅游目的地之一。
工业经济实现集群化绿色化现代化转型,全州能源产业快速有序发展,全州累计建成装机达到1276万千瓦;省网统调电站装机达到1177.83万千瓦,总量连续3年全省第一。建成九龙里伍、黑牛洞和白玉呷村国家级绿色矿山3个。成甘、甘眉“飞地工业园区”通威太阳能、爱敏特新能源新材料等重大项目建成投产,甘眉工业园区获批省级开发区,“十三五”期飞地园区为我州实现财税收入3.37亿元。全州规模以上工业企业达到63户。农特产品实现园区化规模化品牌化发展。完成“三个百公里”绿色生态产业带建设,中藏药材种植基地达到9.68万亩,建成省级现代农业园区4个、州级15个,“三品一标”农产品达到210个,其中地理标志产品达到58个、居全省第一。
生态所思,责任所负,情怀所系。我州始终把生态建设摆在优先位置,严守底线,抓重破难,全力呵护“生态底色”。
生态好百业新 “美丽产业”托起“绿色福祉”
“以前这条沟两边是大荒坡,一下雨就发生泥石流,庄稼被冲毁,房屋被冲坏,我们住得胆战心惊。经过水土治理后,这里的荒坡变成了‘花果山’,有了好风景,就等于栽下了‘摇钱树’,能卖鲜果,又能卖风景,曾经的灾祸地变成了‘福窝窝’。”乡城县高原特色水果现代农业园区总经理周剑明说起仲德沟以往的情景时,唏嘘不已。
据介绍,位于乡城县青德镇仲德村仲德沟的高原特色水果现代农业园区曾经是一片饱受泥石流侵害的荒地。为了“变废为宝”,州水利部门支持乡城县整合1000万元实施了仲德沟小流域水土流失综合治理项目,治理水土流失面积20.30平方公里,完成坡耕地改造570亩公顷、种植经果林795公顷、种植水保林1935亩;同时投入840万元从硕曲河提灌送水,建成了乡城县最大的苹果采摘园,实现生态治理与产业发展、农民增收的多重效益。
“除了主产苹果,我们还种植了黄桃和车厘子。下一步我们将依托园区打造生态乡村旅游,助农增收。”周剑明说。
既要护美绿水青山,又要做大金山银山。近年来,全州上下坚持定向“喷灌”、定点“滴灌”的精准理念,累计投入资金568亿元,重点实施住房安全、教育医疗、基础设施、产业就业等“七大攻坚——。脱贫攻坚期内,实施各类住房建设11.3万户,贫困群众住房安全得到保障;巩固提升972个贫困村安全饮水工程,“放心水”解放了背水姑娘;改造提升2252个村电网,把光明和温暖送进牧民的新居;建成通乡油路3696公里、通村硬化路21894公里,农村公路通车里程全省第一;改造提升2085个村通信网络建设,铸就贫困群众脱贫网络通达路。
同时,突出抓好产业就业扶贫,推广“飞地”产业扶贫模式,建成旅游扶贫示范区6个、示范村71个,建成就业扶贫基地109个,动态开发公益岗位90845个(次)。
雅康高速公路建成通车,泸石高速开工建设,全面实现县县通国道、乡乡通油路、村村通硬化路,公路通车里程居全省第一,川藏铁路甘孜段“一隧一桥”控制性工程开工建设。甘孜格萨尔机场建成通航,成为全国唯一拥有3座4000米以上支线机场的地市(州)。
能源基础设施建设加快,康定猴子岩500千伏输变电工程、500千伏雅安送出加强工程、康定新都桥220千伏供电工程建成,贫困地区用电问题得到有效解决。水利保障能力明显增强,新建骨干水利工程5个、太阳能光伏提灌站7278.91千瓦,新增有效灌面3.115万亩,治理中小河流99.76公里,新建主要江河堤防18.15公里。信息化建设全面加快,建成5G基站302个,行政村光纤宽带和4G网络实现全覆盖。