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甘孜藏族自治州第十二届人民代表大会第二次会议财政经济预算委员会关于甘孜州2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的审查报告

甘孜日报    2018年01月09日

(2018年1月6日州十二届人大二次会议主席团第四次会议通过)

甘孜州第十二届人民代表大会第二次会议审查了州发展和改革委员会主任陈天康受州人民政府委托所提交的《关于甘孜州2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告》,财政经济预算委员会对报告进行了初步审查,会议期间,结合代表们的审议意见,对计划报告及计划草案又进行了进一步审查。现将审查结果报告如下:

财政经济预算委员会认为, 2017年,州人民政府认真贯彻国家、省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施。全州上下紧紧围绕“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”总体工作格局,坚持稳中求进工作总基调,认真落实州委的决策部署及州十二届人大一次会议关于计划的决议和常委会的审议意见。加大对经济形势的研判,保持专注发展,全力推进经济社会持续健康发展,全州经济社会呈现“快于去年同期、好于年初预期”的发展势头和“总体平稳、稳中趋快、稳中向好”的运行态势。

2017年,预计全年实现地区生产总值261亿元,同比增长8.3%;完成全社会固定资产投资460亿元,同比增长5%;实现工业增加值64亿元,同比增长19.2%;实现社会消费品零售总额90亿元,同比增长11.2%;实现地方一般公共预算收入27.37亿元,(同口径)增长11.7%;城镇居民人均可支配收入达到29540元,同比增长9%;农村居民人均可支配收入达到10490元,同比增长12%。

财政经济预算委员会认为,州人民政府提出的2018年国民经济和社会发展计划报告和计划草案体现了中央经济工作会议精神,符合州委决策部署和工作要求,指导思想明确,重点工作突出,主要目标和总体安排基本可行,经过努力是可以实现的。建议本次大会批准州发展和改革委员会主任陈天康受州人民政府委托所提交的《甘孜州2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案报告》,批准甘孜州2018年国民经济和社会发展计划。

财政经济预算委员会认为,2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的计划工作意义重大。州人民政府要牢固树立“四个意识”,坚持以党的十九大精神为指引,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,以不断满足甘孜人民对美好生活向往为愿景,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和州委的坚强领导下,认真落实中央治藏方略和省委藏区工作指导思想,全面贯彻中央和省州各项决策部署,始终保持专注发展转型发展战略定力,坚持稳中求进工作总基调,以加快发展提高质量为中心,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕“实现一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、补齐四大短板、夯实五大基础、实施六大战略”总体工作格局,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,确保2018年州十二届人大二次会议批准的计划各项指标圆满完成。加快建设美丽生态和谐小康甘孜。为此,财政经济预算委员会建议:

一、坚决打赢深度贫困脱贫攻坚战,切实改善民生。要总结推广2017年脱贫攻坚工作经验,强化责任担当。始终把脱贫攻坚作为压倒一切的头等大事,牢固树立“四个意识”,把以人民为中心的发展思想落实到具体行动上去,要补齐民生短板,着力解决群众通路、通水、通电、通网络、住房、就医、入学难等问题。进一步寻求发展致富产业,推进产业扶贫、智力扶贫工程,培育专合组织,扶持种养大户,加强就业技能培训,贯彻落实乡村振兴战略,确保村有集体经济、户有致富门路、人有一技之长。要激发内生动力,坚持政策帮扶与思想教育相结合,扎实抓好扶贫专项工作,全面打赢深度贫困脱贫攻坚战。使发展成果更加公平惠及全州人民,努力增强人民群众的幸福感。

二、坚持以新理念推动新发展,加快基础设施建设。要继续加大基础设施建设力度,力争破解发展瓶颈制约。全面启动第四轮“交通大会战”,加快建设骨干交通网络,着力构建四通八达、安全便捷的“畅通甘孜”。加快骨干电网与配网协调建设,完善电力输送体系,构建安全、高效、稳定的能源输送体系。以促进人水和谐、保障水资源可持续利用为主线,以统筹解决生产、生活、生态用水为重点,全面加快水利基础设施建设,提高水利保障能力。

三、围绕构筑生态安全屏障,维护国家生态安全格局。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,落实主体功能区战略,建立健全生态文明制度体系。强化空间用途管制,实施分类考核、分类指导,构建主体功能明确的空间布局,全面实施资源环境生态红线管理制度,构建生态安全战略格局。

四、围绕科学发展,富民兴藏,大力实施产业富民战略。要继续加大对农业投入力度,加强农业基础设施建设,改善农业生产条件、提高农业综合生产能力,调整农业产业结构,加快发展农业产业化经营步伐。加快我州生态旅游、生态能源及优势矿产业发展,大力推进优势资源深度开发,力争成为主导产业。采取有效措施提升旅游服务质量。打造和推介精优品牌,提高服务行业水平,促进全州产业结构的全面优化和升级。






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