按照州委巡察工作统一部署，2018年4月11日，州委第三巡察组向报社反馈巡察意见后，报社党委高度重视反馈的巡察意见整改工作，成立巡察整改工作领导小组，针对反馈的问题，深刻查找原因、研究整改方案、明确主体责任，动真碰硬，立说立改。目前，按照巡察组审定同意的整改方案，应在5月30日前完成的5个方面主要问题的整改任务已全部落实到位，对作为中长期任务的5项整改工作作出了安排。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，从严抓好落实

面对巡察组反馈的存在问题和整改建议，报社党委按照“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的要求，切实担负起整改的主体责任，正视存在问题，坚持深挖根源，逐项“对号入座”，一一加以整改，真正做到不遮掩、不回避、不护短，确保从严、从快、从实整改到位。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。4月11日报社党委召开全体员工参加的巡察工作反馈会，巡察组向领导班子反馈意见、党委主要负责人作表态发言。赓即召开报社党委会，专题研究落实巡察反馈意见整改工作，随后分别先后4次组织召开整改工作领导小组会议，专题研究制定和细化整改方案，提出整改任务和要求，明确责任领导、承办单位和整改时限等。

（二）加强组织领导，强化责任落实。经报社党委研究，专门成立巡察整改工作领导小组，由报社党委书记、社长洼西彭错同志任组长，报社党委副书记、纪检组长黄良富同志任执行组长，其他班子成员为成员。报社党委主要负责同志切实履行整改第一责任人的责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；党委班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）制定整改方案，细化整改措施。报社党委研究制定了《关于落实州委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改工作方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，围绕薄弱环节和不足方面，围绕5个方面主要问题，列出问题清单、任务清单（整改任务和要求）、责任清单（主要领导、责任领导、承办单位和整改时间），形成详细的整改任务书、路线图和时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（四）健全制度，强化督查。坚持把巡察整改落实与规范日常管理结合起来，制定完善了各项规章制度，提出有针对性的措施。对各中心、各支部和印刷厂解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

二、突出问题导向，整改成效显著

报社党委经过两个多月的努力，5个方面的具体问题已整改到位，需要长期坚持落实的问题也按计划稳步推进，整改工作取得了显著成效。

（一）党的领导方面

巡察反馈的问题：

1、党委班子全面落实意识形态工作责任制重视力度不够,存在重业务、轻思想工作的倾向; 统揽全局作用发挥不够,没有充分发挥好党委政府的“喉舌”作用,在拓展新闻宣传渠道, 应用新兴媒体和新传播方式上引领创新不够。2、2012——2016年班子整体活力不强, 沟通协调不够, 存在工作相互推诿的现象。3、党委会执行议事规则不严谨, 干部任命程序把关不严。

整改落实的具体情况：

一是通过抓好理论武装工作，严格落实意识形态工作责任制，进一步提高编采人员政治觉悟和政治站位，毫不动摇地坚守意识形态阵地，主动服务全州各县（市），初步形成甘孜州区域内甘孜日报和康巴传媒网与18个县（市）委中心报道组合作机制，不断壮大主流舆论。

二是制定《甘孜日报社党委中心组学习办法》，4月11日以来，报社先后召开4次党委会、3次中心组学习会、3次编委扩大会议，持续推动机关学习教育向经常性教育延伸，促进学习型机关建设；全面贯彻执行关心关爱职工有关政策和待遇规定,有针对性地走访慰问困难职工家庭，把谈心谈话细化为工作交流谈话、职务任免谈话、告诫提醒谈话和勤政廉政谈话，加强对干部职工思想动态的研判。

三是制定《甘孜日报社新媒体管理办法(试行)》，建立传统媒体与新兴媒体并轨运作、顺畅高效、一体化发展的机制，发挥报社“三报一网两刊两微两直播一屏”全媒体产品集群效应，形成纸媒、网站、微博、微信终端协同发布全媒体格局，打好重大新闻宣传战役，充分发挥好党委政府的“喉舌”作用。

四是修订完善《甘孜日报社党委工作规程》，遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照规范的议事机制办事，推动党委加强对全局工作的通盘考虑，合理划分工作层次、工作重点、工作职责，构建各方负责、分类实施的推进机制，努力形成同时发力、同向发力的“动车效应”。

五是召开党委会议4次，充分查找原2012-2016年班子整体活力不强够的根本原因，摈弃安于现状、随遇而安的思想，振奋精神，奋发有为，团结一心，开拓进取，敢冒风险、敢闯敢试，提升班子的凝聚力、战斗力和执行力。

六是规范选人用人程序。制定《甘孜日报社选人用人工作规程(试行)》，严格履行资格审查、部署动员、民主测评和民主推荐、考察对象的确定、组织考察、党委讨论决定、办理任职手续等程序，坚持程序一步不缺，履行程序一步不错,使程序成为不正之风不可逾越的屏障。

（二）党的建设方面

巡察反馈的问题：

1、班子民主生活会质量不高,“三会一课”、中心组学习等制度执行不严谨。班子成员参加支部组织生活会少,党员民主生活会和民主评议党员查摆问题不较真, 流于形式。2、未严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求发展党员,党员发展审批不严谨,程序不规范。3、新闻报道 “三贴近”不够, 满足现状。4、倾听干部职工呼声不够。干部职工合理利益诉求得不到及时解决, 安心工程交付至今未办理房屋产权。5、制度建设滞后,未根据新形势的要求,修订和完善党委工作规程等。

整改落实的具体情况：

一是坚持落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，把支部主题党日活动作为提升党组织领导力的重要平台，把民主生活会上发现和查找班子的突出问题当作责任，把解决突出问题视为能力，切实解决会前准备不充分的问题，勇于批评和自我批评，制定整改措施，实施“挂账销号”制度，定期回头看一看，提高民主生活会质量。

二是在党员发展中体现党要管党、从严治党要求，坚持标准，严格程序，在申请入党环节、入党积极分子确定环节、发展对象的确定环节、预备党员接收环节、预备党员审批环节突出党组织的把关作用，积极推进党组织规范化建设。

三是制定《甘孜日报社关于“走基层转作风改文风”实施方案》，树立“读者意识”，转换内部机制，深入走基层，切实转作风改文风，不断创新报道手段，增强新闻性可读性。

四是通过工会组织开展我为报社献“金点子”活动，征集“金点子”2个，及时掌握职工的思想工作和生活情况，加强人文关怀，把握民意，找准发力点，解决实际问题，畅通公开渠道。

五是责成有关人员负责办理安心工程房屋产权。目前，办理产权证资料已报州住建局安心工程办公室，正在按照程序落实，力争2018年12月10日前让享受安心工程的职工取得产权证。

六是围绕开拓创新、转变职能、从严管理要求，本着于法周延、于事简便的原则，根据报社的发展变化需要，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，从源头上找原因、建制度、堵漏洞，提高遵守制度的主动性自觉性，强化制度执行和监督问责。

（三）全面从严治党方面

巡察反馈的问题：

1、落实主体责任意识不强,对管党治党统筹研究部署思路不清,督查不到位,工作流于形式。班子成员忙于事务性工作,压力传导不够,责任意识层层递减。2、抓班子带队伍不严,方式单一, 干部队伍能力水平跟不上日报扩版升级及新媒体发展的需要。3、班子成员“一岗双责”履行不到位。一是对分管领域的党风廉政建设工作缺乏日常监督, 2012-2015 年班子成员与各科室的目标责任书、廉政承诺书未签字归档。二是述责述廉报告内容趋于复制,存在“照搬照套”的现象。三是2012-2013年无党风廉政建设专卷; 2013-2016年无专题研究党风廉政建设的会议记录。4、班子成员对巡察工作认识不到位。针对巡察组进驻甘孜日报社,拟开展的谈话程序,草拟了《相关工作问答》提纲。

整改落实的具体情况：

一是以高度的思想自觉和行动自觉，认真履行从严治党的各项责任，全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”职责，突出重点，加强教育，筑牢思想防线，加强风险预防，严肃纪律，落实监督责任，努力形成风清气正、干事创业的良好政治生态。

二是适应报纸扩版升级及新媒体发展的需要，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好“育、引、选、用”关键环节，递进培养、动态跟踪管理；严管厚爱，把从严要求、从严管理干部贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，提高新闻采编队伍能力水平。

三是定期研究部署管党治党工作,开展专项督查，有力传导压力，增强责任意识；建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系，实行主体责任落实全程纪实、留痕管理。着力打造机关党建特色品牌，用品牌标准来指导工作、用品牌形象来扩大影响、用品牌服务来吸引群众。

四是责成有关人员5月30日前完成2012-2013年党风廉政建设专卷归档，建立党风廉政工作长效机制，责任落实到人头，注重痕迹管理。

五是坚持“融入日常”，注重日常学习，用好日常教育途径、教育方式；“抓在经常”，教育干部职工联系思想工作实际经常查找问题，经常自省修身，经常打扫思想灰尘，进行“职业操守体检”，不断提升自我净化、自我提高的能力和水平。

（四）党风廉政方面

巡察反馈的问题：

1、安心工程竣工结算审核中误工费核定、计算依据不充分。2、财务档案管理不规范。2014-2015年会计凭证未装订成册, 存在遗失及篡改风险。3、资产管理不规范。未制定财产物资管理方面的制度。

整改落实的具体情况：

一是提升财务工作水平。加强日常学习培训，提升财务人员业务素质；严格执行财务会计制度有关规定，做好各项日常会计核算工作，严格控制库存现金使用限额，规范会计档案的整理、分类、归档、保管工作。

二是严格内控制度落实。制定《甘孜日报社岗位奖励性绩效工资设置方案(试行)》《甘孜日报社财务报销管理办法》，修改完善各项经费管理制度，落实各项开支事前审批制度，切实维护财务纪律的严肃性。

三是严格财政专项资金管理，规范政府采购行为。各类专项资金都要按中央、省州相关政策和法律规定使用，按照采购范围、资金、方式、程序规定办事，加强监管，增强政府采购的透明度。

四是强化国资管理，严格处置程序。制定《甘孜日报社固定资产管理规定》，依法设置资产账簿，对固定资产实行定期清查盘点，确保账账相符、账实相符，保证资产安全和完整。对国有资产处置必须按照规定程序进行申报、审批、评估、拍卖，收入及时缴入国库或专户。

五是责成相关人员在2018年5月30日前，负责将2014—2015年会计凭证装订成册；责成相关人员在2018年5月30日前负责将安心工程竣工结算审核中误工费核定、计算依据找出来。

（五）干部选拔任用方面

巡察反馈的问题：

1、未严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。2、干部任用程序不规范。如: 2015年1月调整干部, 未形成专门的研究干部人事会议记录, 与其他工作会议记录混杂,缺失符合推荐人选花名册、个别谈话推荐原始表、汇总表,领导回避登记表、全程纪实表、干部人事档案任前审核表, 在检查的所有批次干部选任中考察报告无考察组意见。考察材料和考察报告上均无考察组组长、成员签字,而是以党委、办公室落款或盖章代替, 不符合选人用人相关规定。3、干部档案管理不够规范。查阅5人档案,缺任免审批表、干部任前档案专项审核表。

整改落实的具体情况：

一是贯彻执行《干部任用条例》。制定《甘孜日报社选人用人工作办法(试行)》，严格科级干部应该具备的基本条件和资格，进一步规范干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则，形成正确的选人用人导向。

二是制定《甘孜日报社人事档案管理办法》，不断增强档案意识，切实加强对干部人事档案工作的领导；加强日常管理，定期听取汇报，定期检查指导工作，及时发现问题解决问题；严格执行干部人事档案工作规章制度，严把材料的收集、审核、归档、装订关，不断提高档案卷宗质量。

三是严格遵守纪律。遵守《干部任用条例》规定的纪律，具体操作中要严格按批准的动议方案进行，正确处理好民主与集中的关系，决不能随意简化工作程序，扎实推进干部选拔任用的规范化、民主化、科学化进程，使干部选拔任用工作公信度和满意度进一步得到提高。

三、建立长效机制，巩固整改成果

通过此次的巡察整改，全体党员执行党章、党纪、党规的意识明显增强，行业不正之风得到有效整治，取得了丰硕的成果。但从严治党、从严治社、从严管理是一场持久战，一时一刻都不能松劲。今后，报社党委要致力于巩固巡察整改成果，把全面从严治党工作抓得更细、更紧、更实、更好。

（一）持续抓好问题整改，确保逐项落地见效。报社党委将紧紧围绕州委第三巡察组反馈的5个方面具体问题和整改建议意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对于已经整改到位、可以对账销号的问题，要接受整改效果的回头看，不断深化和巩固整改成果；对于尚需一段时间才能彻底整改到位的问题，要督促指导问题整改部门加强跟踪问效，抓紧督办，逐项销号。

（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，坚持以法治思维和法治方法抓作风建设，注重从体制机制上解决问题。着眼于用制度管人管事管物，目标是建立和完善决策、执行、督查等横向到边、纵向到底的规章制度，使报社各项工作有章可循。要敢于动真碰硬抓落实，提高制度的执行力，确保工作任务布置一项，落实一项，完成一项，构建解决问题和推动工作的长效机制。

（三）切实强化督促检查，营造风清气正的环境。报社党委将按照主体责任与监督责任的分工，坚持从严治党要求，牢固树立“四个意识”，持续加强对关键岗位、重点环节的督查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，对苗头性、倾向性问题进行提醒教育，对发现的问题要依法、依纪、依规、按程序办理，查到底，处到位，不讲情面，按时办结，打造务实高效廉洁的干部队伍，营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：（0836）2835700

电子邮箱：scbzhlf@163.com

中共甘孜日报社委员会

2018年8月28日