根据州委统一部署，2017年12月15日至2018年1月8日，州委第四巡察组对州商务投资促进局进行了巡察。2018年4月13日，州委巡察组向州商务和投资促进局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）高度重视，抓速度。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发《关于州委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，成立了由党组书记、局长泽仁翁姆同志任组长，党组成员、副局长张良勇、陈琳娜、王华东和纪检组长毛雪梅任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组办公室下设在局办公室，局党组成员、副局长王华东同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化分工，抓精度。紧紧围绕州委第四巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出5大类整改事项，结合单位实际研究制定了46条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记泽仁翁姆同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务、科室的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各科室整改落实情况进行督导检查。

（三）以上率下，抓力度。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开5次会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决在党的领导、党的建设、全面从严治党、选人用人等方面存在的突出问题。

（四）统筹兼顾，抓深度。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全州“123456”总体工作布局相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动全州商务投资促进事业更好更快发展；三是坚持与“大学习、大讨论、大调研”活动相结合，以整改促学习提升，以学习促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

（五）强化责任，抓进度。针对巡察组反馈的存在问题，及时制定完善了涉及人事、财务、纪检等各类规章制度6项，制定业务工作程序规范18项，开展各类专项整治活动4次。由局主要负责同志对巡察整改落实工作负总责，局巡察整改领导小组办公室每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报，党组成员自觉落实“一岗双责”要求，对分管职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任科室对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。

二、整改工作具体落实情况

（一）党的领导方面存在的3个具体问题

1、党组会议缺乏严肃性

整改情况：已整改并长期坚持。一是召开专题党组会，研究完善《甘孜州商务投资促进局机关会议制度》，完善党组会议、局务会议、局长办公会议议事规则，明确会议研究范围、议事程序及相关要求，有效地避免各类会议串会现象。二是科学确定各类会议议题，实行党组会议议题会前审签制度，一会一套资料由专人保管，确保会议资料的完整性和连续性。三是制定党组会议研究决定事项办理落实的督导登记制度，指定了专人负责督办，确保议定事项件件有落实。四是加大基层党建工作推进力度，明确每年党组专题研究党建工作不少于4次。今年，局党组已召开党建专题研究会议3次。

2、党内政治生活不严肃

整改情况：基本完成整改。一是结合“大学习、大讨论、大调研”活动，专题学习党的领导、党的建设、全面从严治党等相关文件及理论知识。整改至今，组织干部职工集中学习6次，领导干部专题辅导8次，开展专题讨论会5次，党组成员累计参加学习讨论11人（次），党员撰写学习心得体会23篇。二是严肃党内政治生活，建立健全民主生活会质量保证机制，确保民主生活会各个环节有规可依、有章可循。三是在年初班子民主生活会上，班子成员开展了严肃认真的批评与自我批评，提出批评意见共13条，并建立问题整改台账，深入剖析问题的原因，逐条落实整改。

3、专题活动不扎实

整改情况：已整改并长期坚持。一是制定下发《甘孜州商务投资促进局关于规范组织生活打造过硬党支部的实施方案》，做到工作有计划、有部署、有检查、有考核。二是组织开展三严三实、“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动“回头看”工作，总结反思，查漏补缺，发现各类问题8个，并建立问题清单，逐项整改提升。三是实施信息发布审查制度，加强对信息发布、讲座、研讨会、微信官方公众号、内部简报的审查。

（二）党的建设方面存在的5个具体问题

1、政治思想建设虚化

整改情况：已整改并长期坚持。一是严格落实党组意识形态工作责任制，压紧压实党组主体责任和党组书记抓党建“第一责任人”责任，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，与业务工作同部署、同落实、同考核。二是完善并实行《干部职工谈心谈话制度》，党组书记与班子成员之间的谈心谈话每年不少于2次，与科室负责人的谈心谈话每年不少于1次；班子成员与分管科室负责人谈心谈话每半年不少于2次；科室负责人与科室成员谈心谈话每年不少于3次。

2、组织建设不力

整改情况：已整改并长期坚持。一是健全党建工作机制，制定《甘孜州商务投资促进局驻外机构党员管理制度》，完善机关党建月例会、季度检查等工作制度；明确泽仁翁姆同志为党建工作第一责任人，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。二是调整充实机关支部、离退休党支部支委班子，配齐配强党建队伍，在建党节、重阳节等节日组织离退休党员开展支部活动，丰富党组织生活。

3、制度执行不严

整改情况：已整改并长期坚持。一是制定完善《党建工作责任清单》，认真执行“三会一课”制度和领导干部双重组织生活制度，各党支部年初制定年度党建工作计划，坚持每月召开一次支部委员会和党小组会议，每季度召开一次党员大会，并上一堂党课。二是深化党建述职、共建共创、主题党日、“双报到”和“党员义工日”等专题活动，做到有主题、有内容、有形式、有记录。三是转发《中共中央组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，严格执行党费收缴规定，按月收缴党费并填写党费收缴登记册。

4、作风建设力度不够

整改情况：基本完成整改。一是制定完善《重点工作跟踪督办工作制度》，对党组会、局长办公会等确定的重要决策事项落实情况进行跟踪督办，制定“一月一督办、一季度一考核”的工作推进机制，每月10日前召开一次督办例会推进工作。二是严厉整肃庸政懒政怠政行为，安排专人定期督查重点工作进展情况，并在全局通报。三是根据全州商务投资促进工作实际，研究商务投促系统正向激励机制和容错纠错机制，进一步激发干部职工干事创业的积极性和主动性。

5、反腐倡廉建设不力

整改情况：已整改并长期坚持。一是召开全州商务投资促进系统党风廉政建设会议，采取以会代训方式对局机关干部职工和各县（市）商务投资促进系统负责人进行专题培训，筑牢干部职工拒腐防变的思想堡垒。二是加强党内监督，充分发挥外部监督的作用，畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道，局党组每半年针对重点行业进行一次督查，重点强化加油站点设置规划审核、发展促进资金分配等工作的监管。三是加强内控机制建设，制定《甘孜州商务投资促进局预算管理制度》等制度，强化权力运行全过程监督。四是健全个人重大事项报告制度，督促落实领导干部如实申报个人住房、投资和配偶、子女从业等有关事项。五是健全党务政务公开制度。重点公开党组重要决策决定、干部选拔任用以及涉及职工群众切身利益的其他重大事项，推动权力公开透明，阳光运行。

（三）全面从严治党方面存在的3个具体问题

1、履行主体责任不力

整改情况：已整改并长期坚持。一是制定《甘孜州商务投资促进局领导班子成员2018年党风廉政建设责任分解方案》，将党风廉政建设工作与分管工作有机结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核。二是建立领导班子成员分管领域廉政风险点和履行党风廉政建设责任清单。梳理领导干部分管领域廉政风险点6个，制定相应防控措施26条，明确领导班子成员党风廉政建设责任，强化源头治理，实施分类管理，加强风险防控。三是党组书记与班子成员、班子成员与分管科室分别签订党风廉政责任书，调整办公室为党风廉政和反腐败工作承办科室。

2、监督责任缺失

整改情况：基本完成整改。一是加强与派驻纪检组沟通联系，协助局党组加强党风建设和组织协调反腐败工作；二是积极支持派驻纪检组工作，自觉接受派驻纪检组的监督，按月向派驻纪检组报告局机关重点工作和党风廉政建设等开展情况。三是对照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，加强对党员动态监督检查。四是支持派驻纪检组强化纪检监察执纪监督问责，对群众反映的问题，认真进行调查核实，做到见人、见事、见结果。

3、干部管理不严

整改情况：正积极推进整改。一是严格执行考勤制度，健全完善干部考勤制度，党组书记和党组成员全部纳入考勤范围，严格按照规定执行考勤打卡。二是专人定期发布考勤通报，并将考勤通报与年度奖惩挂钩。整改至今，已印发考勤通报3期。三是健全完善驻外机构干部管理工作制度，驻外工作人员实行“工作日微信报政务”制度，利用微信平台互通个人政务信息。

（四）党风廉政方面存在的3个具体问题

1、违反中央八项规定的问题

整改情况：正积极推进整改。一是制定《甘孜州商务投资促进局商务接待管理办法》，坚持厉行节约原则开展商务活动。二是公务接待严格执行审批程序，严格按规定程序报批，未经审批的不得安排接待。三是进一步健全完善财务监督管理制度，全面加强经费支出财务监管。

2、固定资产未及时入账，存在流失风险

整改情况：基本完成整改。修订完善《固定资产管理制度》，严格执行固定资产管理办法，健全完善固定资产出入库制度，做到专人管理、登记入账。对2013年—2016年购置的办公用品一一进行梳理登记。

3、公务用车管理不严格

整改情况：已整改并长期坚持。一是修订完善公车管理办法，建立车辆运行台账并按照要求做好记录，局单位车辆由办公室统一管理调度，并确定专人管理。二是针对局机关在职驾驶员开展党风廉政专题培训2次，公共培训8人（次）。重点对公车派遣、车辆维修、油料管理、安全行车等进行强调，并签订责任书。三是加强公车费用报销的审核把关，完善派车审批手续，报销发票不全、支出手续不完善的，坚决不予报销。四是实行网络动态管理机制，通过“填报派车单+微信定位”的形式，实时掌握公车位置及用车情况。

（五）干部选拔任用方面存在的1个具体问题

1、党组会研究干部调动无纪要、2014年调整干部无动议方案、干部考察材料不规范、干部档案材料更新不及时。

整改情况：已整改并长期坚持。一是对属局机关自管的干部人事档案进行清理和补充完善，保证干部任免信息与实际信息相符。二是对2014年—2017年的公务员应归入干部人事档案材料进行全面清理，并按干部归口管理原则分别移交给州委组织部和州人事局。三是启动干部档案数字化工作。

三、下一步整改工作打算

（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对州委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全州商务投资促进工作提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为。五是严格执纪问责。充分发挥派驻纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我州商务投资促进事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步，为加快建设美丽生态和谐小康甘孜，做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0836-2831172；邮政信箱：康定市炉城镇沿河西路1号工商大厦602办公室；电子邮箱：317411520@qq.com。

  中共甘孜州商务和投资促进局党组

  2018年8月30日