根据州委统一部署，2020年6月4日至6月23日，州委第二巡察组对州佛教协会机关党组进行了巡察。9月4日，州委第二巡察组向州佛协机关党组反馈了巡察意见，州佛教协会机关党组高度重视，赓即召开机关党组会议，针对巡察组反馈的三个主要方面16个问题，制定了《中共甘孜州佛协机关党组关于州委第二巡察组巡察州佛协机关党组反馈意见整改工作方案》。目前，整改完成15个，完成并长期坚持15项，未完成整改1个，制定措施34项，补充完善制度7个，已整改落实32项，正在整改2项，建章立制2个，确保整改质效，现将整改工作阶段性进展情况报告如下。

   提高政治站位，主动认领问题。

   按照相关要求，9月4日下午，州佛协机关召开党组专题会议，成立巡察反馈问题整改领导小组，组织全体党员干部深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记巡视巡察工作的重要论述，中共四川省委巡视工作领导小组《关于开好被巡视党组织领导班子巡视整改专题民主生活会的意见》通知精神及中央、省委和州委要求，对巡察组巡察反馈的三个主要方面16个问题，研究制定整改方案、问题清单、任务清单、明确牵头领导、责任部室、整改时限，实行销号管理，不留“盲区”、不留“死角”。及时召开专题民主生活会，主动认领问题，提出整改方向。邀请纪委监委机关、州委组织部、州纪委监委派驻统战系统纪检监察组到会指导。

   聚焦问题短板，抓好整改落实。

   巡察反馈问题整改领导小组进一步细化工作措施，狠抓督促检查，将每一项任务落实到具体部室、具体责任人、具体时间节点，确保事事有人抓、件件有人管、项项有结果，确保所有问题全部整改到位。

   一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

   （1）针对“学习流于形式”的问题。

   整改情况：一是进一步落实了集中学习制度，坚持每周二集中学习制度，改变以往学习随意性大的问题。二是进一步丰富了学习形式和内容，突出政治、法律法规、业务知识的学习，不光是将重要文件和指示精神应学尽学，还建立了业务部室组织学习业务的学习机制。三是整改期间组织各类学习会议15次，同时要求机关全体干部职工牢固树立活到老学到老的学习理念，加强自学，坚持理论联系实际，学用结合，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高政治理论素养，切实改变“实用主义”“功利主义”“完成任务”学习模式，强化理论知识的系统性和全面性，提升服务、引导、团结、教育广大佛教人士的能力和水平。

   整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

  （2) 针对“对意识形态工作重视不够”的问题。

   整改情况：一是及时召开党组会议，专题安排党风廉政建设和意识形态领域工作，成立了新的领导小组。将意识形态工作纳入党组年度责任分工，在机关整体工作中统筹安排，做到年初有计划、年中有督查、年终有总结。突出党组书记负总责，分管领导具体抓落实，将责任落实到人头，强化班子成员在党建工作和意识形态领域主体地位，主动抓好意识形态工作的督查指导。二是认真自查了2020年意识形态领域工作，形成自查表及总结，落实了每周二半天的理论学习制度，进一步强化机关干部职工对意识形态工作“极端重要”的认识，正确认识意识形态工作领域斗争的长期性、复杂性、艰巨性。三是进一步强化了寺庙僧尼的教育引领工作，印发了《藏传佛教坚持中国化方向自觉适应社会变革的倡议》，并部署开展倡议的宣讲和督导工作。当前州佛协及各县（市）宣讲有序推动，寺庙僧尼全覆盖签字履行承诺书。

   整改进度：第一、二项已整改完成，第三项正在加力推进，并长期坚持。

   二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

   （3）针对“形式主义、官僚主义问题突出”的问题。

   整改情况：一是针对年度述职述廉报告雷同问题，于9月22日召开专题民主生活会作了严肃批评，责令相关人员作了深刻检讨，并要求承诺今后不发生此类问题，同时，举一反三要求全体干部职工若今后出现雷同和虚假报告等材料的一律取消年度评先评优资格。二是召开专题会议安排部署了党组会议、支部会议、会长办公会议和干部职工大会等相关会议的记录人员，坚决杜绝作风不实问题，保证各类材料的认真、严肃，做到专人负责。三是健全完善了党组议事决策规则和会长办公会议议事规则，党组会议和会长办公会议决策范围事项，坚持民主集中制原则，严格遵循议事决策程序。

   整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

   （4) 针对“违反中央“八项规定”精神问题时有发生”的问题。

  整改情况：一是将财务管理制度、财经知识纳入党组会、干部职工大会进行常态化学习，进一步增强财经纪律意识，规范支出审查，严明财经纪律，强化财务管理。二是进一步完善了州佛教协会议事规程，形成了以制度管人、管事、管权的运行机制，坚决纠正不符合规定作法。三是接待上级工作组、友邻单位无公函问题，衔接后出具了相关情况说明，并杜绝了此类现象再次发生。四是对报销人、会计、办公室主任、分管领导进行了批评教育，使其深刻认识到事情的严重性，强调坚决防止此类事情再次发生，责令当事人员返还虚报燃油费180元。同时，要求办公室、财会人员要严格审查差旅费报销单、车辆维修和燃油费用，杜绝重报、虚报等违规报销问题。五是责令退回了州县理事考察中，机关工作人员违规报销景区门票费2017年10月4人（每人180元）720元、12月3人（每人120元）360元，2018年9月2人（每人211元）422元，2019年11月2人（每人173元）346元，合计1848元。六是为杜绝州县理事考察报销景区门票等违规发生，确保专项经费规范发挥最大效益，科学制定了州佛教协会2020年度州县佛协理事培训考察方案，组织州县佛协理事于11月3日至8日到阿坝州壤塘县、阿坝县和红原县及彭州市龙兴寺等地进行考察学习，邀请州纪委监委驻统战部纪检监察组组长全程指导监督工作，确保不因服务对象的特殊性而放松对中央、省、州相关规定的贯彻执行。

   整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。                            

   （5) 针对“国有资产管理不到位”的问题。

   整改情况：一是组织干部职工学习了国有资产管理和税收相关法律和规定。二是针对出售购置办公楼未按照相关程序办理事项，时任党组书记、秘书长和现任两位党组成员、副秘书长在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检讨。三是把资金安排使用纳入党组会议，层层审签，严格把关，严格执行专款专用，做到不挤占不挪用，严格执行“一支笔”审签制度。四是出售和购置会长办公楼一事，向州人民政府分管领导作了说明，并向州机关事务局提出完善手续的报告，2021年6月前衔接相关部门研究补办手续事宜，10月底完成补办手续，11月底完成资产下账和入账，力争12月底整改到位。

   整改进度：第一、二、三项已整改完成，第四项正在加力推进。

   （6) 存在“三重一大”制度执行不到位的问题。

   整改情况：一是时任党组书记、秘书长和现任两位党组成员就“三重一大”制度执行不到位问题，在2020年9月22日召开的巡察整改专题民主生活会上作了深刻检讨。二是结合州佛协机关对原有的州佛协机关“三重一大”事项决策机制进行了细化和补充完善，确保了重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项经过党组会议集体研究决策。5万及以上大额经费必须由党组或会长办公会议研究，形成纪要，办公室才予以支付。三是进一步明确了项目上报和实施期间的相关程序，要求对未上会研究的项目一律不予执行。四是规范了经办人、会计、分管领导审批签字制度，规定资料不齐、程序不规范的账目决不予以报销。五是细化了职责分工，落实了“一把手”“三不直接分管”要求，明确了其他班子成员分管机关“人、财、物”的职责。

   整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

  （7) 针对“存在财务管理不规范”的问题。

   整改情况：一是严格财政预算管理、审批制度，完善本单位财物管理制度，严格按照预算支出范围开支经费。二是支部开展主题活动，支委首先研究活动方案，有理有据预算经费，列出项目清单，做到合法合理报销活动经费，立即纠正以往图方便将活动奖品、场租等费用以餐票代替的做法，将有限的党建专项经费用在刀刃上。

整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

   聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

 （8）针对“主体责任落实不到位”的问题。整改情况：一是修订完善《甘孜州佛教协会机关党组党建和党风廉政建设责任制》，强化党风廉政建设责任的落地落实，坚持“一把手”做到“四个亲自”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是要求一年至少召开2次党建工作会议，压紧压实支部书记及支委的具体责任，明确职责任务。三是明确了年初召开党组会议，专题研究党组成员的责任分工，明确工作内容、工作要求、完成时限，形成正式文件，下发各部室，平时做好跟踪督导工作，确保工作高质量推进。

   整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

   针对“支部三会一课制度执行不到位”的问题。

   整改情况：一是健全完善了《组织生活会》《三会一课制度》《民主评议党员制度》等制度。二是巡察以来召开支委会3次，党员大会2次，购置《习近平谈治国理政》（第三卷）学习读本9册。三是结合机关实际制定了每2月至少召开一次支委会，每季度至少召开一次党员大会，党组书记、支部书记每年至少上两次党课的制度。

整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

   （9) 针对“支部选举会议记录不规范”的问题。

   整改情况：一是组织支委认真学习了《党章》和州直工委印发的支部工作流程、支部换届工作流程，做到程序合规，过程清楚。二是9月28日召开支部大会，专题研究巡察整改中“支部选举会议记录不规范”和“对党员疏于监督管理”相关事宜，确定了支部记录由阿扎同志负责，要求做到程序合规，过程清楚，确保专人记录、专人报送、专人保管。

整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

   (10) 针对“对党员疏于监督管理问题”的问题。

   整改情况：一是组织党员学习了《党章》，深刻领会党员义务，党费收缴由泽仁旺堆同志负责，要求严格按照直工委“一月一审核”“一月一收缴”的管理机制，形成党员自觉、按时、足额缴纳党费的风气，规范党费收缴、登记、公示、存档等相关工作。会上，1名未按期缴纳党费的党员作了深刻检讨，向1名已调离我会机关的党员反馈了巡察组的意见，希望今后不要发生类似情况。二是规定今后党员一经出现不按时缴纳党费就取消评优评先的资格。三是9月29日下午，邀请州委党校副校长代文辉就如何做好新时代党建工作上党课，机关在家全体干部参会，通过开办党课有力促进了党员干部思想认识和干事创业能力的提升，切实解决日常工作中党建工作被虚化、弱化、边缘化和对党建工作研究少、指导少、督查少，不能适应全面从严治党的要求，支部的堡垒作用发挥不够等问题，切实把党建与业务放在一起统筹考虑，真正成为一盘棋，实现双促进。

  (11) 针对“履行干部选任规定不严格”的问题。

   整改情况：一是组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等相关法规，严格干部选用程序，坚决防止工作程序倒置的现象。二是根据《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》第九章第三十六条、第三十八条规定，当事主要负责人仁孜、分管及经办人罗勇向党组作了书面检讨，各扣减2020年度目标绩效奖金200元人民币，并取消2020年度评优资格。三是针对“工作程序倒置、考察资料审核不严谨”等问题，对程序不合规、资料不规范、材料遗失等问题党组进行了专门调查，经调查分析确定为经办人员不熟悉业务和马虎所致，同时认为资料不规范等工作失误尚未造成影响选人用人公正性的严重后果，原选人用人结果为公平、公正和真实、有效。四是补充和完善了2014年7月、2015年12月、2019年8月三批次干部调整中，个别谈话推荐汇总表、会议推荐汇总表、干部考察材料等相关材料，对考察组成员未署名签字的工作漏洞，形成补充材料报经党组会审议通过。明确要求在今后干部选拔任用前，首先征求州纪委监委驻派州委统战部纪检监察组的党风廉政意见，再按相关程序严谨有序做好各个环节，做到任何时候都要经得起历史的检验。

整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

   （12) 针对“干部考察工作不严谨”的问题。

   整改情况：一是到组织部领取组织部门专用记录本，严肃考察记录，留下真实工作痕迹并及时归档，妥善保管。二是针对考察材料中出现的会议记录和会议纪要时间记录不一致等情况是因当时经办人员工作马虎所致，对其进行了批评教育，个人作了检讨，补充完善了材料，形成材料报经党组审议通过。三是组织相关业务科室负责人学习了干部考察工作相关程序，要求在今后干部选拔任用工作中，考察组成员严格审查各类记录和汇总表格，组长负责做好审核把关工作，及时纠正出现的错误记录。

   整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

   （13) 针对“文书档案归档不规范”的问题。

   整改情况：一是办公室牵头清理人事档案，查找不规范材料，统计遗失的资料。二是及时补充完善缺失资料，建立专门选人用人文书档案，8批次已全部完成，所补充和完善资料均报经党组会议审议通过，并归档备查。三是明确了下步职责任务，按照要求做好动议方案、将谈话推荐、会议推荐、会议纪要、工作纪实表等资料补齐，明确了责任领导和责任人的责任。

   整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

   （14) 针对“党的建设工作有待加强”的问题。

   整改情况：一是制定廉政风险防控措施，找准办公室、业务部室风险点，进一步强化日常工作中的监督，对苗头性问题抓早、抓小、抓细，确保党风廉政建设落地落实。二是完善党风廉政建设责任制，班子成员落实好“一岗双责”，认真履行党风廉政建设第一责任人制度，做到一分部署九分落实，明细工作内容、时间、责任人，加强跟踪督办力度，实时掌握工作进展。

   整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

   （15) 针对“履行管党治党责任不力”的问题。

   整改情况：一是组织全体干部职工观看廉政专题片《巡视利剑》7名落马干部的忏悔实录，并要求每名党组成员亲自撰写提交心得体会，进一步筑牢党员干部的思想防线，坚定理想信念。二是开展“州佛协机关党风廉政建设述责述廉即集体廉政谈话”，专题会上班子成员及科室负责人作了述责述廉报告。三是在干部职工中经常性开展廉政警示教育，随时提醒敲打，营造良好的廉政氛围，杜绝文件资料照搬照抄和应付现象。四是组织党员参观摩磨西红军长征纪念馆、泸定红军纪念馆，缅怀先辈，重温入党誓词，激发党员干部做好工作的信心和决心。五是在下一步工作中，将进一步建立管严、管长、管用的廉政纪律和隐患整治措施。

   整改进度：全部已整改完成，并长期坚持。

   三、联系实际工作，巩固整改成果

  （一）提高政治站位。引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强意识形态领域工作。坚决把中央和省委、州委的决策部署贯彻落实到位，切实把党的领导贯穿于佛协工作的各个方面，各个环节。以巡察问题整改为契机，把整改落实与协会机关党组主体责任落实结合起来、把整改落实与班子队伍建设结合起来、把整改落实与党风廉政建设结合起来、把整改落实与推动业务工作结合起来，与“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动结合起来，进一步筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

   (二)加强队伍建设。完善干部管理制度，严格按照程序考察干部，加强档案规范化;切实加强党员的党性教育，强化党员的政治意识和规矩意识，加强干部的教育和管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时以建章立制为重点督促整改，强化制度建设，形成以制度管人、管事、管权的工作机制。

   (三)夯实党建工作。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，认真履行党建工作责任制，切实履行全面从严治党主体责任，增强管党治党意识，压实“两个责任”，把整改与党的建设、作风建设、队伍管理、业务工作融为一体，做到“两手抓、两不误”，实现同频共振、同向发力，加强机关支部工作，认真落实“三会一课”制度;坚持开展廉政谈心谈话制度，做到早提醒、早发现、早监督，始终保持党员队伍的纯洁性;严格落实中央八项规定及其实施细则，完善财务管理，严格财经纪律。

   通过抓好整改落实，达到“思想进一步解放，能力进一步提升，作风进一步转变，工作成效进一步凸显”。以党建为统领，促进各项工作落地落实，坚持举一反三，补齐短板；坚持从严治党，严格执纪问责；坚持长效管理，防止问题反弹，以巡察整改促进佛协工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我会机关反映。联系方式：电话（0836）2835694；邮政地址：甘孜州康定市工商大厦7楼FX702室；电子邮箱：459950346@qq.com。

                       甘孜州佛教协会机关           

                     2021年2月5日