根据州委统一部署，2020年6月2日至6月19日，州委第四巡察组对甘孜州文联进行了巡察。2020年9月8日，州委巡察组向甘孜州文联反馈了巡察意见。甘孜州文联高度重视整改工作，全面加强组织领导，及时开会专题研究，认真制定整改方案，明确责任分工，狠抓整改落实。截至目前，整改工作取得了阶段性成效。根据州委巡察组反馈的3个方面12个问题，细化30个整改任务，制定48个整改措施，整改完成30个，建章立制25个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

   一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

   （一）针对政治理论学习不扎实的问题

   整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是州文联切实抓好机关干部职工的学习教育。组织干部职工集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作的重要指示和党的十九大、中央第七次西藏工作座谈会等重要会议精神和理论知识5场次。邀请甘孜州委党校老师对全体干部职工集中上红色党课1次。二是注重提升学习成效。用习近平新时代文艺思想组织策划文艺活动，提升活动实效。围绕建州70年重大节庆活动，精心组织策划和成功举办 《雪域天路——从交通看甘孜州建州70年变化大型摄影展》《“翰墨写华章 礼赞新甘孜”——庆祝甘孜州建州70周年美术书法展》《“大美山水 圣洁甘孜”——尼玛泽仁、李兵、马晓峰、刘忠俊绘画作品展》等5次文艺展览。三是坚持以人民为中心的创作理念，文艺服务基层百姓，深入道孚、炉霍两县，与省文联联合开展“迈步小康路、筑牢中国魂”为主题的“送欢乐 下基层”大型文艺演出活动2场。并开展红色文化主题采风创作活动。四是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把社会主义核心价值观贯穿于文艺创作全过程，围绕建州70周年，组织文艺家创作出版文学书籍11部，创作书法、美术、摄影作品618幅，征集“圣洁甘孜70周年”有奖征汉（藏）文文学作品360篇（首），在《民族文学》《青年作家》《星星诗刊》《散文诗刊》等国家级、省级重点报刊杂志转载15篇。5件作品入选四川省百家“推优工程”。

   （二）针对意识形态工作责任制落实不力的问题

   整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是将意识形态工作纳入重要议事日程，组织召开专题会议3次，集中传达学习意识形态方面的有关文件精神和领导讲话，增强全体干部职工责任意识。同时，加强了对意识形态工作形势的分析研判。二是将落实意识形态工作责任制纳入领导班子及成员年度述职内容。三是加强下属事业单位及文艺家协会意识形态导向管理和阵地管理。领导班子成员对组联科、贡嘎山杂志社开展意识形态工作督查1次。四是以文艺展演、采风创作、培训班等为契机，把意识形态工作纳入培训、采风创作等内容。

   （三）针对履职担当存在差距的问题

   整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是切实加强文联协会工作建设。新成立了甘孜州电影家协会，并积极筹备各文艺家协会换届前期工作，将热心于文艺事业、领导能力强、政治理论水平高的优秀年轻艺术家调整充实到各协会领导班子。加强了民间文艺、戏剧曲艺等协会的工作，编辑出版了《康定川剧活动——从历史记忆中走来》《解密三岩帕措》两部文艺专著。其中：《解密三岩帕措》成功入选2020年四川省百家“推优工程”。二是抓好文艺人才队伍培训培养工作。先后在康定、炉霍成功举办2020《民族文学》藏文版作家翻译家培训班、2020年摄影艺术创作培训班、“文学轻骑兵讲堂进基层”作家培训班共3场次，参训人员达240人。三是抓好专业文艺人才的培养提升工作，选派了4个艺术门类的12名艺术家参加国家和省举办的专业培训。推荐10名文艺工作者加入省文艺评论家协会。四是积极组织开展多民族名家走进甘孜文学实践采风活动、“迈步小康路，铸牢中国魂”等大型文艺采风创作活动3次。五是实施贡嘎山杂志社数字化工程，扩大刊物阅读覆盖面。  2020年，出版藏汉文文学刊物各6期2.4万册。六是先后深入乡城县、炉霍县、道孚县等开展刊物进校园活动3场次，捐赠图书达2500册。七是通过实地调研、到县督查、给县（市）委主要领导发短信等多种途径，加强推进基层文联组织建设。目前，各县（市）均落实参公人员编制3至5人，全面完成基层文联组织建设，部分县文联领导班子已到位。八是加强对贡嘎山杂志社的监督管理，研究制定《甘孜州文联关于贡嘎山杂志社干部职工规范管理办法》《甘孜州文联干部职工请休假制度》并严格执行。加强作风建设，对贡嘎山杂志社开展2次纪律教育。九是研究制订《贡嘎山杂志社年度优秀作品奖评选办法》，坚持公平公正公开的原则，对年度优秀作品进行评选表扬。

   （四）针对规范管理意识不强的问题

   整改措施：已完成整改，并长期坚持。一是全面修订完善《甘孜州文联机关政务工作规范管理制度》《机关议事规则》，建立健全各项规章制度。二是修改完善机关“三重一大”决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用，由主席会议研究决定，邀请驻州委宣传部纪检监察组组长参会。讨论过程有详细的会议纪录，并形成了会议记要。三是州文联督促贡嘎山杂志社修订完善贡嘎山杂志社管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

    二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

   （一）针对执行中央“八项规定”精神不力。

   整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是修订完善《甘孜州文联公务接待管理制度》《甘孜州文联财务审核程序》，并在公务接待中严格执行。今年，取消“三单一函”不齐公务接待3次16人（次），接待超标部分不予报销。二是强化日常监督管理，严禁违规公款购酒问题发生。2018年，公务接待活动中违规购长城干红酒1瓶218元的经办人员，自觉退回报销所购酒款。三是分管领导和财务人员学习财经纪律方面和相关知识2次。财务人员和办公室加强财务票据审核把关。

   （二）针对财务审核把关不严的问题

   整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是修订完善《甘孜州文联财务管理办法》《甘孜州文联财务审核程序》并在工作中严格执行。二是加强贡嘎山杂志社刊物编发工作规范化管理，由州文联分管领导牵头，带领贡嘎山杂志社相关科室人员前往成都进行比选，确定了设计制作和印刷企业，签订了正规合同。三是州文联已落实专人加强与德格县联系寺庙协庆寺、成都富能达商贸有限公司的衔接，补齐正规发票，打白条列支问题已整改。四是严把财务支出审批程序，对所有支出经费，均由科室负责人提供相关的材料、凭证票据，并填报相关金额，经财务人员审核，办公室主任复审，再报经分管领导审核签字后，方可支出。五是严格执行差旅费、值班费等报销标准，清退违规发放的各项资金，及时清退州文联2015年3人多报销出差住宿费3900元。六是州文联积极组织财务人员对贡嘎山杂志社稿酬费、重复发放的评审费等行为进行了认真清查，并及时清退贡嘎山杂志社2013年12月重复发放4人评审费共计1200元，清退贡嘎山杂志社违规发放编辑费4800元。七是州文联财务工作人员参加州财政局举办的各项业务培训活动5场次，努力提高财务人员业务水平。八是对第一项无相关佐证材料列支的已补齐相关培训通知、人员名册等材料。

   （三）针对资金管理存在漏洞的问题

   整改情况:已完成整改，并长期坚持。一是研究制定《甘孜州文联主席会议议事规则》《甘孜州文联行政办公会议规则》等，资金支出超过5万元，由州文联主席会议研究决定，并邀请州纪委驻州委宣传部纪检监督组参加监督。会议做好相关会议记录，并形成会议纪要，作为财务支出依据。二是完善机关财务报销、审核、管理等制度，经费支出，坚持执行一支笔审批，做到专款专用。三是加强财务管理，规范财务行为，支出经费对公账户；发放稿酬时，直接打入作者本人帐户，坚决杜绝代领代发。四是严禁挤占挪用专项资金的行为发生，并对存在的问题进行了认真清查。及时退还值班超标准的部分。甘孜州文联及下属贡嘎山杂志社干部职工退回2018年、2019年春节及“两会”期间值班费28900元。五是督促贡嘎山杂志社严格按照财政局规定执行“收支两条线”规定，坚决杜绝刊物发行费应缴未缴事件发生，并对2017-2019年《贡嘎山》杂志收支款项资金进行了全面清理，上缴财政卖书款37322.4元，其余款项均用于办刊支出。清退2013年多发的评审费及2017年发放的编辑费合计6000元。

   （四）针对固定资产管理不规范问题

   整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是州文联抓好监督管理工作，督促贡嘎山杂志社修订完善《固定资产管理制度》，严格执行固定资产管理办法，健全完善固定资产出入库制度。二是督促贡嘎山杂志社对2013年—2015年购置的固定资产台式电脑8台、笔记本4个、相机4个、相机配件1套、复印机1台进行了登记造册，使用者履行相关手续，防止固定资产流失。

   三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

   （一）针对党建责任制落实不到位的问题

   整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格落实州文联常务副主席履行抓党建第一责任人职责，州文联副主席兼秘书长按照“一岗双责”抓好职责范围内和分管领域党的建设工作，形成党建与业务工作同研究、同安排、同部署、同落实的责任机制。二是根据相关精神，依照程序，州文联及时调整机关党支部书记。三是组织召开党支部支委会成员会议3次，对机关支部工作进行了全面安排部署。四是研究制定《州文联党支部工作制度》、“三会一课”制度等，强化管理机制，规范党务工作。五是组织党员及入党积极分子到红色教育基地泸定开展主题党日活动1次。六是组织党员干部集中学习党的政治理论、党章党规等3次。

   （二）针对党内政治生活不严肃的问题

   整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格执行组织生活会制度，州文联组织召开民主生活会1次，全体党员干部认真开展了批评与自我批评，提出批评意见共8条，并建立问题整改台账，深入剖析问题的原因，逐条落实整改。二是班子成员及广大党员主动检视问题、深刻剖析，深入党性分析，切实提高民主生活会质量。三是州文联认真开展民主生活会，领导班子带头以普通党员身份参加党支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评，真正达到互相帮助、共同提高的目的。

   （三）针对“干部选任工作不规范”的问题

   整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是研究制定《甘孜州文联主席会议议事规则》，规则明确了州文联涉及人事任免事项，必须由主席会议研究决定。二是根据职位空缺，州文联召开主席会研究决定晋升三级主任科员1名，充分酝酿，根据人岗结合，提出合适的人选。成立考察组，严格按照相关程序进行了考察，形成考察材料，做好考察工作会议记录、会议纪要，确保会议记录和会议纪要完整一致。三是严格执行考察公示期，考察公示期满3个工作日后，州文联干部职级晋升的相关材料，报请州委宣传部审核，经州委宣传部部务会研究，由州委宣传部报州委组织部审批。四是规范干部职级晋升档案材料，晋升三级主任科员1名的原始档案一式两份，一份报州委宣传部，另一份州文联存档留存，确保《干部考察工作纪实表》、考察材料、推荐表等，需要考察组签字的材料齐全，防止本单位留存档案打印签字代替考察组本人签字的行为发生。五是对2018年晋升的1名正科级领导职务、1副主任科员非领导职务，2020年，晋升一级主任科员1名的人事档案进行了认真清查，需要签亲笔字的考察组成员进行了补充签字计3份。

   （四）针对党风廉政建设工作抓而不实的问题

   整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是领导班子及班子成员认真履行党建工作“一岗双责”，坚持党风廉政工作与业务工作同部署、同安排、同落实、同考核。州文联召开专题会议2次，专题研究党风廉政建设工作。二是严格执行党风廉政建设“主体责任”制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查。细化领导干部“一岗双责”有关规定，细化工作责任，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到科室，责任落实到人头。三是增强风险防控意识，建立健全廉政风险防控机制，查找出机关及贡嘎山杂志社廉政风险点共6项，风险等级均为三级，制定了防控措施。四是主要领导与分管领导、分管领导与各科室负责人、各科室负责人与一般干部年度开展了1次廉洁纪律教育。分管领导与贡嘎山杂志社主编、贡嘎山杂志社主编与贡嘎山杂志社一般干部开展1次廉政警示谈话。同时，组织全体干部职工观看警示教育片《利剑出鞘》《越界》，以案为镜、警钟长呜，加强自身作风建设。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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