四级大攻坚 责任压得实

为深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神和在川召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会重要讲话精神，确保2018年底高标准实现全县脱贫“摘帽”目标，完成剩余27个贫困村、145户527人贫困人口减贫工作，稻城县大力实施“42266”攻坚战略（即构建“四级攻坚体系”、抓实22项扶贫专项工作、深入实施6个重点专项任务、建立“六级责任体系”），多核驱动，多措并举，全面吹响脱贫“摘帽”冲锋号。

■县委中组报道组 余彬

筑牢基层组织堡垒

靶向疗法力破贫困顽症

坚持县委书记、县长及分管县级领导既当脱贫主战将又当冲锋指挥员，哪里还有贫困村，哪里还剩困难户，就将脱贫攻坚“精锐兵”布向哪里，遣能派强，合理分兵，各个击破，拔贫除困。充实乡镇作战室力量。将全县分为14个战区，成立由各乡镇县级联系领导为指挥长，乡镇党委书记、乡镇长为副指挥长，县级帮扶单位“一把手”为成员的攻坚指挥体系。加强村级作战队力量。县级部门和各乡镇党委政府全覆盖帮扶联系贫困村、非贫困村。各乡镇整合县级帮扶力量，成立由县级帮扶单位“一把手”为指挥长、乡镇片区负责人、第一书记为副指挥长，包村干部和村“两委”干部为成员的指挥体系。加强农户作战点力量。县乡科级干部、后备干部重点结对帮扶贫困户，一般干部联系非贫困户，实现贫困户、非贫困户帮扶联系全覆盖；帮扶联系单位和干部实行“异岗同责”和“一包到底”工作责任制，对贫困户稳定脱贫、群众满意度提升等达标工作负直接责任。

实施6个重点专项任务

持续发力升温乡村振兴

结合全县实际，积极实施特色产业、精神文明、整村提升、乡村治理、群众工作、档案资料6个重点专项工作，成立“重工”专项小组，各司其职，骨干力量充实精抓，倾力乡村振兴，笃情乡容村貌换新颜。扎实做好特色优势产业发展，加力发展特色农牧产业。成立县农牧特色产业发展工作领导小组，由县委书记、县长任“双组长”，统筹规划布局全县农牧特色产业规模效益化发展，指导推动各乡镇至少实现1-2个主导产业，各村至少实现1-2个增收门路；全力实施全域旅游扶贫。依托全域旅游扶贫示范县创建，成立创建全域旅游扶贫示范县工作领导小组，出台配套办法，指导制定贫困户围绕全域旅游全覆盖参与受益措施、贫困村特色产业发展规划，确保贫困户有明显收益。

紧紧围绕稻城亚丁国家5A级旅游景区创建，以打造龙头景区为全域旅游“驱核”，借力稻城亚丁国际国内知名度和影响力，构建区域公共品牌，盘活环亚丁2小时经济圈核心动力，辐射带动全县全域旅游发展。扎实做好精神文明建设，全面加强群众脱贫奔康教育引导，坚持外力扶持和脱贫内力同向发力，精神和物质同步脱贫。充分发挥“农民素质教育学院”和“农民夜校”作用，常态开展脱贫奔康“六大教育活动”；充分发挥结对帮扶主体的“帮带”作用，通过“新家园、新生活、新风尚”活动，倡导现代文明理念和生活习惯；大力推动主题文化宣传建设，加强脱贫攻坚工作宣传，弘扬脱贫奔康正能量，营造良好宣传氛围；持续抓好各项评比创建工作，搞好“四好村”创建、“四好户”评选、“四好村民”评比、“文明（卫生）户”评比、“脱贫光荣先进户”等各类各项评比创建工作。

扎实做好整村提升重点专项工作。按照村庄整洁、环境优美、生态宜居标准，着力开展农村环境“脏、乱、差”、绿化、风貌、公共服务基础设施改善提升等工作。围绕乡村“治理有效”的目标，有针对性开展乡村普法宣传、法纪教育和扫黑除恶专项整治行动。乡镇和帮扶部门力量重点联系帮扶刑满释放、长期上访、重度残疾、特困等人员，全面营造良好社会治安环境。指导帮扶联系干部为群众当好“五员”（宣传员、指导员、信息员、调解员、服务员），推进“四心”（用心、真心、耐心、爱心）等工作法在帮扶工作中的运用。同时，加强痕迹管理，强化资料收集，统一规范装档，确保县、乡、村、户四级资料规范有序、逻辑清晰、数据准确、印证有力。

建立健全“六级责任体系”

层层传导压实权责担当

从严压实县级联系领导的第一责任、乡镇党政“一把手”的主体责任、村“两委”主要负责人和第一书记的直接责任、帮扶联系单位的帮扶联系责任、纪检监察机关监督监察责任、组织力量保障责任的“六级责任体系”。进一步严明脱贫攻坚纪律，实行脱贫攻坚工作与绩效考核、评先评优、职级晋升“三挂钩”，逗硬奖惩。印发《稻城县脱贫攻坚“五个严禁”“四个一律”纪律要求》，对违反者实行“一律取消单位和个人评先评优资格，一律就地免职，一律不提名为村书记、主任换届人选，一律取消单位和个人年终目标奖励”的“四个一律”处理。