本网讯（道孚县财政局）道孚县财政部门围绕资金“筹、分、用、管”四方面，着力在资金的监管上狠下功夫，建立资金使用全过程动态化监管机制，探索出一条具有藏区特色、道孚特点的财政资金监管模式，为全县打赢打好脱贫攻坚战提供了强有力的资金支持。

“筹钱”精准监管 做到“多个渠道引水”

投入强度“逐年加大”。2016年以来，县财政在财力拮据的情况下，四年县本级递增式累计安排1640万元财政专项扶贫资金，四年中央、省、州、县四级累计投入财政专项扶贫资金30639万元、年均增长49.54 %，连续四年实现增长。整合渠道“应整应整”。2016年以来，累计统筹整合涉农资金83303万元、资金整合率连续4年保持在80%以上。统筹资源“面面俱到”。2016年以来，统筹对口援建、东西部协作等帮扶资金 16747万元、向国农公司贷款16770万元、争取脱贫攻坚债务资金 22093万元，用于易地扶贫搬迁、基础设施、产业发展等脱贫项目；设立扶贫小额信贷分险基金1823万元、贫困农户贷款覆盖率达70%，设立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金587万元。

“分钱”精准监管 增强发展造血能力

聚焦薄弱环节，补齐基础短板。2016年以来，累计投入4.19亿元，建成通乡油路40公里、通村硬化路 583公里，农村客运站点 46个，通乡油路、通村硬化路实现“两个百分百”；累计投入6376万元，实施安全饮水项目22个，惠及农牧民群众 18813 人；实施灌溉水渠项目6个、小流域治理1个、防洪治理2个，惠及21个贫困村；累计投入1.22亿元，建成幸福美丽新村110个，4个省级、59个州级、97个县级“四好村”实现全覆盖；累计投入4.56 亿元，完成藏区新居3609户、地质灾害避险搬迁190户、易地扶贫搬迁1368 户5992人，建成集中安置点4个。聚焦资源优势，壮大特色产业。累计投入1.3亿元，创建墨石公园、木雅噶达惠远寺4A级景区2个，打造四川省特色文化旅游小镇1个，“旅游扶贫示范村”2个；累计投入1.03 亿元，建设高原春油菜2.5万亩、黑青稞2万亩、黑木耳 157万棒、高原有机蔬菜1 万亩、特色中藏药材7000亩、特色牦牛养殖9.5万头，“一花二黑三特色”产业发展格局初步形成。建立贫困村（非贫困村）产业扶持基金6108万元，投入1900万元，扶持壮大23个村集体经济试点，形成“公司+合作社+农户”、入股企业分红扶贫机制。聚焦民生福祉，筑牢基本保障。累计投入1.83亿元，实施中小学、幼儿园项目 42个；兑现非义务和义务教育阶段贫困学生资助金37.5万元、受益学生168名；设立县级教育扶贫基金500万元，资助贫困家庭学生 3809人次。完成22个乡镇卫生院和158个贫困村卫生室的标准化建设，设立县级卫生扶贫救助基金500万元，救助贫困人口3171人次。累计发放生活保障资金12967万元、2282户53336人享受最低生活保障。足额兑现各类特困人员补助金1124.3 万元；累计开发公益类岗位5148个，确保1125个贫困家庭至少有一人就业，2744名贫困人口年均增收3600元。

“用钱”精准监管 增强扶贫资金效益

加强项目论证和储备，建立三年滚动扶贫项目库，总投资 17.04亿元，入库项目2300个，已实施 1448 个，完工 1377个，惠及贫困村86个、贫困人口11871人。严格项目实施程序，通过优化政府采购及招投标程序，解决了太阳能路灯、安全饮水、道路建设部分扶贫项目量小、点多、面广的问题。建立监督调剂和探索第三方合作机制，提高了项目推进效率，2019年调剂使用资金1695万元。严格按照“程序不减、时间缩短、效率提升”原则，全力加快监督项目推进和资金拨付，及时有效清理回收扶贫资金1044万元，统筹用于脱贫攻坚项目。

“管钱”精准监管 强化资金跟踪问效

坚持阳光运行，将扶贫资金在资金总量、分配结果、使用方向和使用单位及时公开公示，主动接受社会监督，防止扶贫领域“苍蝇式”腐败。发挥技术优势，巩固深化“互联网+精准扶贫代理记账”模式，规范工作流程、丰富云台内容、提升群众知晓度，实现158个行政村2个社区“代理记账”全覆盖。扎紧制度笼子，坚持做到“花钱必问效，无效必问责”，建立扶贫资金动态监控机制，做到了从事后监管向事前、事中监管的“重心”转变，2018年以来，全面实施惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，纳入动态监控各类涉农资金达9亿元。