人大代表调研乡村振兴建设。

本组图为丹巴县人大常委会组织代表力量抢险救灾。

   ◎王辉伦/文 丹巴人大常委会办公室/图

   时代赋予的使命光荣而艰巨，人民寄予的期望殷切而厚重。

   2020年，丹巴县人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作迈出坚实步伐，迈上新的台阶。

   一年来，代表履职出新出彩，为丹巴发展注入新动力；一年来，代表密切联系群众，为民利民生谋求新福祉；一年来，代表致力扶贫，为脱难攻坚作出新贡献；一年来，代表勇毅前行，在危难之际树立新形象……

   一次次视察调研、一条条意见建议、一次次闯关夺隘、一桩桩为民实事，凝结的是丹巴人大代表认真履职的责任担当，彰显的是人民代表大会制度这一根本政治制度在丹巴生动实践的丰硕成果。

   着力发展 着眼民生

   在为民履职中展现新作为

   虽受新冠肺炎疫情影响且经历了巨大泥石流自然灾害，但丹巴在2020年却交出了漂亮的成绩单,2020年,丹巴全县实现地区生产总值21.21亿元，同比2.5％，完成目标任务100％，较2015年增44.9％;工业增加值5.24亿元，同比增9％，完成目标任务100％，较2015年增29％;全社会固定资产投资完成14.1亿元，同比降3.2％，完成目标任务109％，较2015年降19％;社会消费品零售总额7.02亿元，同比降4％，完成目标任务100％，较2015年增47.9％;地方财政一般公共预算收入1.88亿元，同比增58.6％，完成目标任务143.5％，较2015年增97.9％;城镇居民人均可支配收入36678元，同比增5.2％，完成目标任务100％，较2015年增46.2％;农村居民人均可支配收入15790元，同比增8.8％，完成目标任务100％，较2015年增64.1％。丹巴县人民政府县长王俊坦言，辉煌的数据源自丹巴县委的正确领导，源自广大干群的齐心协力，也源自广大人大代表的履职担当。

   2020年是不平凡的一年，面对多重不利因素叠加造成的宏观经济下行压力持续加大态势，丹巴县人大常委会密切关注全县经济运行情况，听取和审议县人民政府2020年国民经济和社会发展计划执行、审计查出问题整改、涉农资金调整、财政预算调整和国有资产管理等专题报告10余个，对丹巴县经济运行面临的形势和压力进行深入分析，指出经济运行中存在的问题，提出审议意见和调查意见30余条，并督促政府及相关职能部门认真整改落实，为丹巴经济社会发展安上“稳定器”。

   坚持党的领导，立足丹巴发展，突出工作重点，丹巴县人大常委会践行宪法赋予职责。紧扣全县经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织开展乡村振兴、产业发展、全域旅游、民计民生等方面的专题调研、视察检查活动。

   加强对国民经济和社会发展计划、政府全口径预算、决算、审计以及国有资产管理工作的审查监督，积极推进预算联网监督工作，及时听取审议国民经济和社会发展、财政预算及执行、审计工作情况报告和县本级行政事业单位国有资产管理情况专项报告。

   认真听取和审议县政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的专题报告，切实加强对环境保护工作的监督。

   加大宪法和法律的宣传、贯彻执行力度，着力提升全民法治意识，构建公平正义的法治良序，配合上级人大开展立法调研、执法检查和法规修订各项工作，认真做好规范性文件备案工作。

   聚焦党委人事安排意图，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，严格法定程序，依法行使任免权，为换届选举打下坚定基础……

   体现代表主体地位，激发代表履职热情。县委书记何文才、县人民政府县长王俊、县人大常委会主任阿根作为州人大代表，认真履职，积极作为，用实际行动作为落实自身工作“考试的答卷”，用服务发展作为强化代表履职“课堂的测试”，切实加强与各级人大代表的沟通交流，形成工作合力，用实际行动诠释人大代表的责任与担当。除了在上一级人大代表大会上为丹巴发展建设鼓与呼，更是团结和带领广大代表，围绕县委、政府中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织开展了丹巴高中建设及运行情况和丹巴县农村安全饮用水工作开展情况等5个专题调研，形成调研报告5个；开展了涉及脱贫攻坚、教育卫生、行政司法、生态保护、产业发展、文化旅游发展等方面的专题调研10余次，积极为党委、政府建言献策。

   牢记宗旨显情怀，人大代表为人民。始终把牢人民属性，坚持以人民为中心的工作导向，依托代表广泛联系群众的优势，把加强代表工作，发挥代表主体作用作为真情联系群众、真心服务群众，做到民有所呼、我有所应，千方百计办实事、干好事、解难事。

   创新平台增实效，打通联系群众“最后一公里”，县人大四次会议期间，共收到代表建议、批评和意见38件，已经得到解决和部分解决的17件，占44.74%；已采纳并列入计划的18件，占47.37%；受管理权限等客观因素制约的3件，占7.89%。

   翔实的数据的背后是务实的工作，代表“接地气”、履职“全天候”，建言献策渠道更多、回应更快，代表履职焕发新活力。丹巴县人大常委会注重收集人民群众对政府及其职能部门工作的意见和建议，进行认真的归纳梳理，及时向政府及其职能部门反馈，促进各项工作更接地气，更加科学合理，符合基层实际，符合人民群众的心声，使党的富民政策能惠及更多的广大人民群众。

   倾力脱贫 勠力攻坚

   在精准扶贫中作出新贡献

   “一看信息二算账，三看措施当不当。‘一户一策’心上挂，精准施策奔小康……”容易读、容易记、容易推广，这是丹巴县人大代表、革什扎镇大桑村支部书记阿支拉交热的“脱贫攻坚传歌”。“脱贫攻坚传歌”朗朗上口，念在嘴边、融进心里，易学易记，让精准扶贫的精神深入广大群众心中。

   人大代表是一种职务，又是一种荣誉，更多的是责任和义务。丹巴县人大代表努力践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的承诺。他们具有一定的文化基础，思想活跃，而且都是戴“帽子”的多，在村里具有一定的威信。在脱贫攻坚中，这些代表深刻领会中央、省、市、县关于脱贫攻坚的各项决策部署，准确掌握脱贫攻坚政策，深入农户家中、田间地头用朴实的语言宣传党的富民惠民政策，增强人民群众脱贫致富的信心决心，加快自身发展的意识，充分发挥人大代表的“广播”作用，走到哪里宣传到哪里，扩大人民群众对脱贫攻坚政策的知晓率和参与率，使每一位群众了解政策、理解政策、用好政策，激发贫困群众脱贫致富的信心和积极性，汇集全社会齐心协力、和衷共济助推脱贫攻坚的强大力量。

   县人大代表、岳扎乡班古桥村村委会主任段内清带头种植羊肚菌，种植后他一方面不断摸索，一方面多方查阅资料和书籍。经过一年的种植，他基本掌握了种植羊肚菌的方法及技巧，成为了一名种植能手，同时带动了村民们也开始种植羊肚菌。在他的带领下，村上成立以他为社长的果、菌、蔬种植合作社，通过“农户+公司”的方式，目前羊肚菌产量达到4000余斤干羊肚菌，为村民增加收入80余万元。现在合作社规模由原来的102亩扩大至260余亩。并强化宣传工作，解决了农户销路的问题，提高了村民种植羊肚菌的积极性和主动性。段內清代表继续深化“脱贫攻坚人大代表在行动”主题活动，联系贫困户1户，全力投入脱贫攻坚主战场，依托清平菌类种植专业合作社，带动农户40户200人种植羊肚菌260余亩，其中贫困户11户，年收益达160余万元。

   段内清说：“自己富了不算富，自己脱贫不算脱贫，要与贫困户‘攀亲戚’结对子，实施一对一的手拉手帮扶措施，着力在脱贫攻坚工作中发挥人大代表正能量。”

   “众多人大代表先学先行、先行先示，成为专业技术人才和致富带头人，做好示范带动，通过以点带面，统筹推进产业扶贫。” 省人大代表、丹巴县农牧农村和科技局副局长学加纳尔布一席话道出了丹巴县人大代表在创业致富中的示范引领作用。全县大部分代表能结合本地的地形、气候特点、土壤结构等因素，在产业发展中主动作为，真抓实干，敢于突破自我，带头做好示范，充分发挥人大代表的模范带头作用。

   人大代表为人民，带民致富我先行 。敢扛红旗、善当先锋，不驰于空想、不骛于虚声，丹巴各级人大代表一如既往的把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“干成事”上，对既定的目标“咬定青山不放松”，对发展任务“一竿子插到底”，始终不忘“为民谋福祉”初心，对民生工作念兹在兹，紧盯脱贫攻坚、产业发展等问题想办法、优措施、出实招，在建成同步小康社会中发挥应有的努力，形成助推发展正能量的吸铁石和蓄电池。

   据不完全统计，丹巴县317名各级人大代表成为产业、致富带头人，他们同时，他们“富而思贫”，不忘乡亲，在精准帮扶中转变方式，帮力、扶智，做好传帮带，帮助贫困户真正掌握一至二门农业实用技术，将“输血”向“造血”转变，增强贫困户的可持续发展能力，使贫困户增强脱贫致富的干劲和决心，全力推动各项事业再上新台阶。

   冲锋一线 彰显担当

   在抢险救灾中凝聚新力量

   6月17日凌晨3点20分，墨尔多山镇在接到上游监测员通知后，闻汛而动，迅速启动应急预案，及时转移群众，不畏险情保平安。事情过去虽已半年，墨尔多山镇八科村村民李德才记忆犹新，他说：“那么大的水哟，如果没有党员干部、人大代表的带领和帮助，我们就难度那一关了。”

   沧海横流，方显英雄本色。县人大代表、镇党委书记罗兴进在危难之时牵头成立起墨尔多山镇“6·17”抗洪抢险指挥部，组织全镇干部职工和临近村村两委干部、派出所、卫生院和农信社工作人员迅速组成工作组赶赴沿河的9个村、3所学校和2座寺庙开展紧急避险疏散工作。在历经2个小时的劝导疏散后，成功转移了科尔金村班古桥组和红五月村、卡垭桥村在内的8个村1779人，岳扎小学和丹巴高中1099名师生、兰翔电子有限公司16人和镇机关站所45名干部均得到有序撤离。

   罗兴进只是众多人大代表之一。面对严峻的灾害形势，特别是“6.17”半扇门镇梅龙沟泥石流灾害发生后，县人大常委会第一时间发出倡议，号召全县各级人大组织和人大代表立即行动起来，迅速把思想统一到县委决策部署上来，充分发挥人大代表的带头示范作用，全力投身于抢险救灾各项工作之中；各级代表以强烈的政治担当，积极奔赴防汛救灾重建家园“第一线”，勇当防汛救灾工作“排头兵”，充分发挥了示范引领作用，汇聚防汛抗灾救灾重要力量,凝聚抗洪救灾重建家园的社会共识，营造齐心协力防汛救灾的良好氛围，为做好抗洪救灾、安定群众、灾后重建等工作打下了坚实基础。同时，密切关注灾情和民生，多渠道听取基层群众的呼声、诉求和愿望，做好正面引导、化解矛盾、团结鼓劲的工作，维护社会和谐稳定。广泛开展捐款捐物等“送温暖、献爱心”活动，仅人大机关组织捐款14500元，帮助乡镇落实救灾资金达100万元。

   这样的担当作为，更表现在抗击新冠肺炎疫情的战斗中。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，丹巴县人大常委会按照中央和省州县委的安排部署，组织动员常委会组成人员和各级代表带头响应、模范遵守、严格执行、示范引导，直接参加一线的救治、防疫、排查、隔离、监测、宣传、保障等工作，量力而行捐赠物资和资金，广泛投入到疫情防控的各项工作之中，把病毒“拒之门外”，让丹巴人民幸福安康。

   在抗击新冠肺炎疫情和泥石流抢险救灾中凝聚的磅礴力量成为丹巴人大代表的精神财富，将在今后面对复杂困难时临危不惧、英勇前行。

   回望2020年，丹巴县全面建成小康社会和“十三五”建设完美收官。高质量发展的坚实步伐中，凝聚着丹巴县人大常委会的责任与担当，镌刻着丹巴县769名代表为民履职的深深印迹。

   2021年，是“十四五”开局之年。新一年，不忘来路，阔步向前。丹巴县人大常委会将自觉把人大工作紧紧扣在贯彻落实州委州政府和县委的重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，以实干笃定前行，为新时代新任务作出新贡献。