石渠县脱贫攻坚交出满意答卷

石经城成旅游景点。

享幸福感党恩。

包虫病治疗保健康。

培训提升技能。

   ◎王晓健 格绒泽里 文/图

   冬日石渠，雨雪交加，寒气袭人。

   2021年1月22日，在石渠县德荣玛乡龙仁村易地扶贫搬迁点村民贡布家，却是暖意融融，如沐春风。

   32岁的贡布是建档立卡贫困户，以往没有房子，破帐篷就是“家”。开展脱贫攻坚后，贡布住进了两室45平方米新房，有了致富产业，过上了幸福生活。

   贡布家的变化正是石渠县高质量打赢脱贫攻坚战的缩影。近年来，石渠在2.3万平方公里的雪域高原聚力攻克深度贫困堡垒，持续巩固提升脱贫成效，扎溪卡大草原幸福花开，书写出决战贫困、逐梦小康的壮阔画卷。

   尽锐出战攻堡垒

   决战贫困奏凯歌

   石渠县位于我省西北部，青藏高原东南缘，川、青、藏三省区交汇处，全县辖23个乡（镇）、169个行政村，10.1万人，幅员面积25191平方公里，平均海拔4526米，贫困人口5.3万，占总人口的54.2%。全县贫困面之大、贫困人口之多、贫困程度之深、扶贫攻坚压力之重在全州、全省，乃至全国都十分罕见，可谓全省脱贫攻坚的“最短板”“硬骨头”。

   念兹在兹、唯此为大，背水一战，不胜不还。石渠把脱贫攻坚重点谋划、系统推进，全力攻克深度贫困堡垒——

   在精准扶贫过程中致力于将精准扶贫与“县域经济、整村推进、产业发展、民生改善、群众工作、法治石渠建设”相结合，大力实施“石渠六大民生工程”。

   县委、县政府与乡镇签订扶贫开发建档立卡工作目标责任书，明确党委、政府“一把手”为第一责任人，层层细化责任，着力构建县、乡、村三级联动机制和“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同配合、乡镇具体落实”的责任体系，形成全县“一盘棋”、一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作新格局。从组织保障、政策落实、资源整合等方面多措并举，凝心聚力啃下了脱贫攻坚的“硬骨头”。

   科学编制《集中力量打赢脱贫攻坚战确保全面建成小康社会总体方案》，强力推进扶贫专项行动，按照“底数清、工作清、任务清、对策清、责任清”的精准扶贫要求，按照“一村一策、一户一法、缺啥补啥”的原则，通过‘五个一批’方式，量身研究制定精准扶贫脱贫规划，因势利导建立宜牧则牧、宜农则农、宜商则商发展机制，坚决做到产业发展扶持到村到户、生产生活条件改善到村到户、致富能力提升到村到户，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

   创新脱贫模式、优化发展模式，探索出了“特色农业型、生态牧业型、旅游开发型、新村建设型”等系列具有当地发展特色的发展模式，产业脱贫、勤劳致富成为群众致富奔康的有效利器……

   力量汇聚，措施得力，脱贫攻坚取得了立竿见影的效果。

   2021年1月13日，走进长须贡玛乡贫困村民拉别家，宽敞的客厅里，钢炉散发着脉脉温暖，藏桌上摆满了饮料和果品。

   今昔对比，拉别打开了话匣子。2018年以前，他和家人住在距现在新家30公里以外的远牧点，不通电、不通公路，到乡政府骑马要走一天，遇到生病就只有硬扛。2018年，县上对全乡135户缺乏生存条件的贫困户实施易地搬迁，拉别一家不用掏一分钱住进保暖防震的安置房。

拉别算着政策性收入和产业收入，兴奋地说，他家的年收入已经超过了10万元。他说：“没有脱贫政策和易地扶贫搬迁政策，我们一家还住在远牧点，我们会永远记住共产党的恩情。”

   拉别家不是孤例，在石渠，成千上万的建档立卡贫困户民生得到改善、产业得到发展、收入大幅增加，住上好房子、挣到大票子、过上好日子。2019年底，石渠县已完成112个贫困村退出，5621户、25037人脱贫；2020年2月，省政府已批准石渠县退出贫困县序列。如今，石渠县最后脱贫的96户、407人建档立卡贫困户全部脱贫。

   行走石渠大地，无处不呈现出村落俨然、产业勃兴、人民幸福的和美景象。决战脱贫攻坚，石渠交上了一份群众满意的答卷。

   多措并举“回头看”

   筑牢防线不“反弹”

   “我现在过得很好，适应了环境，还学到了技术，每个月有3000多元的工资，一年有4万多元收入。”2021年1月14日，在深圳某制鞋公司上班的长须干玛乡地香四村村民向生甲在电话那头兴奋地向询问近况的驻村干部扎西说道。

   2019年，长须干玛乡对村民进行培训，向广东深圳进行劳务输出，向生甲成为南下打工队伍的一员。

   “对于这些脱贫户，我们要随时跟踪，不出现返贫。”石渠县委副书记、县长罗林告诉笔者，脱贫不是一蹴而就，摘帽也不是一劳永逸，防止贫困“反弹”是脱贫摘帽后的重要工作。

   石渠县在雅砻江上游的温波镇、瓦须乡、长须干玛乡、长须贡玛乡、长沙干玛乡五个乡镇，属该县深贫中的深贫、短板中的短板。石渠县聚焦五个乡镇贫困村实际情况，针对在2020年实现脱贫的96户407人，开发公益性岗位150个，其他贫困劳动力在村合作社及建筑工地等实现灵活就业。2020年8月，成功举办了首届就业扶贫现场招聘会，劳务派遣至州外务工32人、州内派遣务工54人，组织210人参加缝纫、种植养殖技能培训，为贫困群众就业打下基础。

   同时，石渠县在2019年投资500万元在5个深度贫困乡镇建设5个集体牧场，已带动贫困户110户每户增收300元以上。集体牧场完全投产后，可年新增出栏量牦牛、藏系绵羊共计1500头，新增产值85万元，实现纯收入33万元。

   脱贫攻坚功在当前、利在千秋，坚决防止返贫是其重要一环和必然要求。石渠尤为珍惜脱贫成果，在脱贫工作上始终注重做好防返贫工作，积极筑牢返贫防线——

   强化教育惠民，累计兑现义务教育阶段学生“三免一补”政策补助19429.35万元，发放建档立卡贫困户子女（大中专）特别资助金41.67万元、农牧民子女学费补助450.8万元。

   强化医疗保障，有了健康奔小康。包虫病曾使石渠“谈虫色变”，自2015年以来，石渠实行全员筛查，将1249名贫困患者全部纳入贫困救助范围，对患者实施手术、进行药物治疗，创造出包虫病救治“石渠经验“。设立卫生扶贫基金500万元，发放医疗救助金166.395万元，全面落实“十免四补助”等卫生扶贫政策；落实计划生育“三项”惠民政策，兑现补助资金574.356万元，贫困人口医疗服务签约率达100%。

   强化社会保障方面。向农村低保对象累计发放生活保障资金3.89亿元，为临时救助对象发放救助资金79.91万元，实现全县城乡居民养老保险应保尽保，统筹发放特困群众生活救助金5914.41万元。在强化资金保障方面，石渠用足用活国家项目资金，全面落实“本级财政投入逐年增长”规定，着力撬动信贷资金精准投放脱贫攻坚，设立了扶贫小额信贷分险基金1400万元。

   强化产业富民。持续加大产业扶贫，充分发挥全域旅游、现代特色农牧业的牵引作用，坚持农牧结合、种养结合、农旅牧旅结合，成片成带推进产业发展；大力发展农村电商扶贫，用好县级电商服务中心，用好“四川扶贫”公益性集体商标标识和“圣洁甘孜”区域品牌，大力开展消费扶贫行动，主动做好产销对接，有效破解贫困群众农产品“运输难”“销售难”等问题；加强贫困村创业致富带头人培育，确保每个村都有创业致富带头人；加大易地扶贫搬迁后续帮扶措施，切实解决好稳定增收、公共服务、社会治理等问题，确保搬得出、稳得住、可发展、能致富。

   集中排查整改问题短板，是防止返贫的有效手段。石渠着力把返贫因素消灭在萌芽状态、把返贫风险降到最低。该县在“两不愁三保障”回头看大排查中，共发现问题9543条，提出了60余条整改措施，在2019年完成了问题整改；印发《关于在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作的通知》，对全县5717户建档立卡贫困户进行了逐一核实核准并录入全国扶贫开发信息系统手机APP；全县进行脱贫攻坚短板自查，共查出问题11大类、28条并迅速制定了针对性的整改措施，并全面对照检查，立行立改，强力补齐短板，全部整改到位。同时，举一反三、着眼长远，对需长效整改的问题短板，研究制定了长效方案，稳步推进落实。

   大量工作证明，石渠县始终大力推进脱贫攻坚工作并把查找、补齐短板，全县对已退出的贫困村、已脱贫的贫困户开展回头看，保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定，在巩固脱贫成果的前提下，坚决筑牢返贫防线。

   巩固成果再发力

   乘势而上奔小康

   飞针走线，手法娴熟，一个皮口袋在地泽手上很快就初见雏形。2021年1月15日，长须干玛乡牛皮加工厂，上千个制作完成的牛皮口袋和装茶叶的竹篮堆放在车间里。恩多村村民地泽和三名村民正在熟练地加工皮口袋。

   一对皮口袋卖1300元，都是按订单生产，生意红火，收入大幅增加。

   地泽家里有8口人，因为他精通牛皮口袋制作工艺，带了几名徒弟，他每年收入有7万多元。家人挖虫草、人参果、药材等，年收入9万多元，加上政策性收入，年人均收入超过2万元。

   以往穷困潦倒没心劲，如今致富奔康长志气。“现在我脱贫了，还需努力，过上小康生活。国家政策这么好，只要人勤快，日子会越来越好。”地泽满怀憧憬。

   脱贫人欢心，奔康有信心。这是脱贫群众的美好心境，也是石渠县委、县政府接续奋斗的目标。“脱贫只是起点，接续发力，全面奔康才是目标。脱贫靠党的好政策，奔康更要撸起袖子加油干，这不仅是对脱贫群众的鼓励，也是对我们党委、政府的要求。”州人大常委会副主任、石渠县委书记袁明光直言，肩头责重，奋斗可期。

   巩固脱贫成果，接续奋斗小康，石渠县把培育增收产业作为重中之重，先后整合投入涉农资金29.56亿元，发放产业信用贷款7620.3万元，大力发展富民产业，为实现全面小康提供支撑——

   在发展特色农牧产业方面，投入1000万元实施农田水利工程项目，按照“调结构、创品牌、重特色、建园区”的思路，坚持按“宜农则农、宜牧则牧”，带动发展专合组织63个，完成“三品一标”认证3个，基本实现了“乡乡有特色产业、村村有增收门路、户户有增收渠道”。

   在打造产业品牌方面，坚持“立足资源、建强基地、做大品牌、拓展市场、惠及群众”的原则，投入2.1亿元建设邓玛观光生态农业科技示范园，并以其引领推动沙棘、人生果、大黄等特色产业规模化发展。同时，充分挖掘境内5个国家5A级景区的优势，创新“生态+全域旅游”模式，实现“多条腿走路”……

   随着产业不断发展壮大，群众就业增收、创业致富的热情不断高涨，精气神发生了根本性变化。该县近五年来累计创建省级“四好村”3个、州级“四好村”19个、县级“四好村”35个，主动脱贫、致富奔康的思想氛围在石渠越来越浓。

   2019年4月1日晚，石渠县长须贡玛乡发生5.6级地震，造成当地部分房屋受损。当晚，该县尼呷镇菊母村的90户建档立卡贫困户在微信群里发动了募捐；4月2日早上，菊母村支书丹增把2900元善款交到长须贡玛乡，并说出了全村群众的心声：“这是我们菊母村的一点心意，大家都说现在生活好了，不能忘了受灾的邻居，请你们一定收下。我相信大家一定能战胜困难，同步全面建成小康社会。”

   曾经的贫困户主动募捐，是生活变好和感恩奋进的共识使然，这也正是石渠县深入实施脱贫攻坚战略取得的丰硕成果的明证。

   如今的石渠，经济社会飞跃发展、城乡面貌日新月异，感恩奋进的石渠人民努力着、奋斗着、憧憬着、期盼着，以追求同步小康的铿锵步伐，激情唱响脱贫奔康的时代壮歌。