◎雷博

   为维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，雅江县突出“五个一”，狠抓市域社会治理现代化创建工作。

   健全“一套班子”，为抓好市域社会治理提供坚强保障。该县成立了由县委书记和县委副书记、县长担任组长，其他县委副书记和县委常委、政法委书记为常务副组长，其余县级领导为副组长、44个部门负责人为成员的市域社会治理现代化工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调乡镇、部门精兵强将成立工作专班。同时，配齐配强乡（镇）政法委员16人，各乡（镇）、村也成立了相关领导小组。此外，该县结合县情实际，成立了15个平安建设暨市域社会治理现代化专项组，其中新增了水电开发移民安置专项组、纪律作风保障专项组。按照《实施方案》和《创建全国市（州）域社会治理现代化示范州雅江县工作指引及责任分工》要求，明确了牵头部门和责任单位。

   筑牢“一张网”，全力推进市域社会治理现代化。筑牢综治中心“一张网”。雅江县于2017年建成县综治中心，2018年建成乡（镇）综治中心；2019年至2020年建成96个村综治中心和96个“雪亮工程”480个监控。县综治中心整合了网格化系统、雪亮工程系统、视频会议系统、矛盾纠纷信息系统等。筑牢网格服务“一张网”。积极探索构建全科网格，全县将城区、乡（镇）、村、寺庙共划分为159个网格，配备专职网格员159名，为每名网格员配备“六有”设备，实行“多网合一、一网多用，一格多元、一岗多责”的网格化服务管理模式，加强国家法律法规和政策宣传、治安巡逻、重点人员监控、环境卫生监督、矛盾纠纷排查化解、疫情防控等工作，确保“网中有格、格中有人，人在网中走、事在格中办”，真正把社会治理的触角延伸到每个区域、每栋楼、每家住户，做到为民排忧解难全覆盖。目前成功调解矛盾纠纷151起，实现服务群众“零距离”。筑牢宣传引导一张网。雅江县以每年8月为市域社会治理现代化宣传月，由领导小组办公室制定并下发宣传方案，动员全县营造氛围，积极联合县融媒体中心在县城木雅广场开展集中宣传活动，在国道318沿线投放大型宣传立柱，全县制作宣传栏80个、悬挂横幅190条、张贴宣传标语500余条、发放宣传手册3000余份，利用手机短信发送宣传信息20000余条。同时，建立了县、乡（镇）、村、群众“明白人”队伍，制作“明白人”培训培养手册200本，开展线上线下全覆盖业务培训，让全县群众积极主动参与平安建设暨市（州）域社会治理现代化工作。

   制定“一套机制”，确保市域社会治理规范化。雅江县多次组织召开平安建设暨市（州）社会治理现代化领导小组工作推进会，审议通过了领导小组规则、办公室工作细则、小组信息报送制度等文件，明确并细化了各专项组、牵头单位和责任部门的工作职责。同时还制定了《县级“四项任务清单”》和《乡（镇）、村“四项任务清单”》，各相关部门和乡（镇）、村按照“四项任务清单”逐项一一落实，并将佐证材料报送县市域治理办。

   建强“一支队伍”，充分发挥先锋模范作用。建强党支部，深入基层作表率。松茸和虫草采挖期间，全县各乡（镇）共成立临时流动党支部50余个，建立巡逻分队19个，组建14个法律服务点，建立10个流动法庭和帐篷法庭，现场开展矛盾纠纷排查调解、法律法规宣传、安全生产、森林草原防灭火宣传等，期间发放法律服务手册1700余册，现场解疑释惑900余人次，第一时间把问题解决在萌芽状态。建强治安、应急处突综合队伍，护航雅江和谐稳定。县公安局牵头创新保障人力物力多一点、安排处警力量足一点、判断警情重一点、现场处置快一点、自我防护强一点“五点”模式，组织城区和乡（镇）公安干警主要利用巡逻轿车、专用巡逻摩托车、警员步行巡逻等方式每日在所辖区域开展巡逻，确保全县社会和谐稳定。该县还建立县、乡（镇）、村三级综合应急队伍2297人，确保在发生地震和地质灾害、洪涝、森林草原火灾等事件时，能够第一时间开展应急处突工作。

   聚焦“一个理念”，凸显县域特色。建立校园安全防护工作组。要求每所学校配备法制副校长和保安，县交警队在城区中心主要道路护航学生通行，并在学生离校时，由多部门在呷拉教育园区联合开展非法营运、“三无”车辆上路、道路交通隐患排查整治行动，确保学校师生生命财产安全。增设水电开发移民安置专项组。为达到库区移民“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，县委、县政府着眼长远，不断增强库区移民后期扶持力度，完善库区移民后续产业发展机制，大力激发库区群众脱贫奔康的内生动力。 增设纪律作风保障专项组。建全完善督导检查工作机制，县市治领办每月会同县纪委等部门开展督查工作，对存在的问题在每月依法治县（市域治理）例会上予以通报，并纳入目标考核范围，切实保障中央、省、州、县委的决策部署落地落实。积极推进“松茸”资源规范化管理。针对市场交易的优化，从培育壮大中国雅江松茸产业园、规范摊位设置、做好交易高峰期交通保畅、组建10人联合专班强化市场环境整治、加强疫情管控等方面着手，健全利益共享与产业培育机制，并从强化行政指导、强化网络监管、强化权益保障等方面下功夫，抓实监督管理措施，促进松茸市场规范有序。