按照州委巡察工作领导小组部署，州委第一巡察组将进驻色达县开展扶贫领域专项巡察，州委第二、第三、第四、第五巡察组将分别进驻州统计局、州科学技术和知识产权局、州旅游发展委员会、海螺沟景区委员会开展州委第三轮第一阶段常规巡察工作。现将有关事项公告如下：

    一、巡察对象

    色达县脱贫攻坚领导小组、州统计局党组、州科学技术和知识产权局党组、州旅游发展委员会党组、海螺沟景区委员会。

    二、巡察时间

    (一)州委第一巡察组专项巡察色达县扶贫领域

    2017年10月25日至2017年11月15日。

    （二）州委第二巡察组常规巡察州统计局

    2017年10月27日至2017年11月15日。

    （三）州委第三巡察组常规巡察州科学技术和知识产权局2017年10月24日至2017年11月14日。

    （四）州委第四巡察组常规巡察州旅游发展委员会

    2017年10月27日至2017年11月15日。

    （五）州委第五巡察组常规巡察海螺沟景区委员会

    2017年10月25日至2017年11月18日。

    三、巡察内容

    （一）色达县专项巡察内容

    1、脱贫攻坚主体责任落实情况。是否认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，中央和省委、省政府及州委、州政府精准扶贫精准脱贫决策部署，将脱贫攻坚作为重大政治任务摆在首要位置；是否切实承担脱贫攻坚主体责任，党政主要领导是否履行第一责任人责任，是否把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓；是否在脱贫攻坚中充分发挥党的核心领导作用;是否建立财政扶贫资金投入增长机制，乡（镇）基层基础工作落实是否到位。

    2、脱贫攻坚政策措施落实情况。是否做好精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等相关工作；是否把主要精力和工作重点、财力和各类资源，放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上；是否切实提高扶贫工作质量，加快精准脱贫步伐，尤其是教育、医疗、住房“三保障”是否落实到位。

    3、脱贫攻坚任务进展情况。脱贫时间表各项任务是否按计划如期完成，特别是精准退出的工作质量、效果以及社会各界和干部群众的认可度，是否存在贫困识别、退出严重失实、弄虚作假，搞“数字脱贫”、“假脱贫”、“被脱贫”等问题。

    4、扶贫项目资金落实情况。扶贫资金管理、扶贫项目公告公示制度是否落实，是否存在截留、挤占、挪用、虚报冒领扶贫资金，违规安排扶贫项目行为；扶贫资金使用的拨付、分配、发放等环节是否存在暗箱操作等问题。

    5、脱贫攻坚工作是否存在“四风”问题。党员干部特别是领导干部在落实脱贫攻坚目标任务过程中是否存在形式主义、官僚主义等“四风”问题,扶贫干部和基层干部是否存在失职渎职，优亲厚友、吃拿卡要，不作为、假作为和慢作为等微腐败问题。

    6、扶贫领域监督执纪问责情况。纪委（纪检组）监督执纪问责责任不到位，扶贫攻坚责任单位工作落实不力，被巡察单位党组织、纪检监察机关工作抓得不紧、腐败案件查处不力、“两个责任”落实不到位，对产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目、社保兜底保障等领域的腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。

    7、脱贫攻坚工作中对州委州政府专项督查和审计发现问题整改不力的情况。对督查、审计发现问题不重视，责任落实不到位，整改措施不力，整改弄虚作假、敷衍应付，整改不到位等问题。

    8、脱贫攻坚工作中存在的其他突出问题。

    （二）州统计局、州科学技术和知识产权局、州旅游发展委员会、海螺沟景区委员会常规巡察内容

    1、党的领导方面。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八大、十九大等会议精神不及时、不坚决、不到位等问题；“四个自信”不够坚定，违背党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求等问题；贯彻党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署不力，搞“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”等问题；散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表违背中央决策部署的言论的问题；在大是大非问题立场不坚定、态度暧昧、言行不一等问题；当“两面人”做“骑墙派”，拉帮结派、搞团团伙伙，形成“圈子文化”或人身依附的问题；参与封建迷信活动、宗教信仰活动，不信马列信鬼神、不信科学信迷信、热衷于求神拜佛等问题。

    2、党的建设方面。开展党员党性定期分析和民主评议党员工作不认真，以及主题党日等活动，开展批评与自我批评流于形式等问题；党内组织生活开展不及时等问题；党员发展中不坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严、弄虚作假等问题；组织观念淡漠、组织纪律涣散、长期不参加组织生活、不按规定时间和标准缴纳党费等问题；不重视工会、妇联、共青团的建设等问题；存在“一言堂、家长制”现象，为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随意许愿等问题；好人主义盛行，把分管工作、分管领域当作“私人领地”搞独断专行等问题；官僚主义、形式主义等“四风”问题的整治不力，文山会海、遇事不负责、遇责不担当的情况遏制不力等问题；反腐倡廉各项工作任务落实不力，存在“一手硬、一手软”等问题。

    3、全面从严治党方面。主体责任虚化、弱化、淡化，管党治党失之宽松软、不敢动真碰硬等问题；对本单位、本系统的腐败和不正之风问题开展经常性的监督检查和专项治理不力等问题；对党员干部在思想政治、道德品质、生活作风等方面出现的苗头倾向性问题放任不管、听之任之等问题；办人情案、以案谋私等问题。

    4、党风廉政建设方面。是否存在十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部；违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，中央八项规定精神等问题；利用职权和职务上的影响，为亲友、身边工作人员及其他特定关系人谋取不正当利益，搞权钱交易、权权交易、权色交易等问题；干预和插手资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等市场经济行为，谋取私利或进行关联交易、权力寻租、利益输送，违规从事营利性活动，以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动，借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排等问题；违反办公用房、公务接待、公务用车规定，谋求特殊工作、生活待遇；违规办会、公款旅游、挥霍浪费公共财产等问题。

    5、选人用人方面。未严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部等问题；干部选拔任用存在 “四唯”（唯GDP，唯票，唯分，唯年龄）的情况，随意突破资格条件、连续破格提拔等问题；从干部的酝酿动议到民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节不合规范，存在诬告陷害、打击报复举报人，对抗组织审查等问题；通过亲朋好友引荐、拉关系，或者是找相关领导的上级领导或老领导说情，借人情往来、逢年过节、婚丧嫁娶、培训考察等机会搞感情投资以谋取职位等问题；推荐或选举中通过宴请、打电话、发短信、微信、当面拜访、委托或授意中间人说情，举办联谊活动、请求他人在推荐或选举中给予关照等问题；出台土政策，用职务和职级待遇奖励领导干部、违反规定提高干部职级待遇等问题；漏报、少报、甚至隐瞒不报领导干部报告个人有关事项等问题。

    6、州委巡察工作领导小组要求巡察的其他事项。

    四、反映问题渠道

    巡察期间，设立意见箱、举报电话，接待群众来电来信来访。主要受理反映被巡察单位党委（党组）领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的举报反映和意见建议。不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由被巡察单位和有关部门处理。

    （一）州委第一巡察组专项巡察色达县扶贫领域

    电话：13518440279 0836-8528753

    电子邮箱：1454072930@qq.com

    信访举报箱位置: 色达县商务酒店（色达县团结北街8号）门口，色达县菜市场门口，色达县社区门口（进城处），色达县住房公积金门口（出城处）。

    信访接待室：色达县商务酒店4006房。

    （二）州委第二巡察组常规巡察州统计局

    电话：13320797711

    电子邮箱：xunchazuer@163.com

    信访举报箱位置：州民干校活动中心电梯口，州统计局办公楼大门旁。

    信访接待室：州统计局4楼403 室。

    （三）州委第三巡察组常规巡察州科学技术和知识产权局

    电话：15984739075

    电子邮箱：zwxczdsz@163.com

    信访举报箱位置：州科学技术和知识产权局办公驻地标牌处。

    信访接待室：州科学技术和知识产权局206室。

    （四）州委第四巡察组常规巡察州旅游发展委员会

    电话：18508368080

    电子邮箱：18508368080@163.com

    信访举报箱位置：州旅游发展委员会办公区门口、康定市西大街（北门）州政府第二办公区大门口、康定市新区政务中心门口、州民干校活动中心电梯口。

    信访接待室：州农牧大楼五楼。

    （五）州委第五巡察组常规巡察海螺沟景区委员会

    电话：13541471428 18990453681

    18990493071

    电子邮箱：gzzxcb5@163.com

    信访举报箱位置：燕子沟镇农村信用社大门外、海螺沟综合农贸市场正门入口处、海螺沟景区冰川路老林业站十字路口公示栏处。

    信访接待室：海螺沟景区管理局一楼群工处。