农行甘孜分行倾情倾智推进金融扶贫侧记

四川省分行在稻城县蹲点扶贫。

甘孜分行在石渠县麻呷乡蹲点扶贫。

近年来，农行甘孜分行认真贯彻落实中央和省州脱贫攻坚部署，积极探索新常态下金融扶贫的新方向、新模式，着力在投入力度、服务广度、定位精度上下功夫，实施项目、产业、创新、渠道、责任和智力扶贫“六位一体”，倾情倾智推进金融扶贫工作。截至2018年11月末，农行甘孜分行各项贷款余额172.96亿元，占全州7家金融机构贷款总额的49.43%。金融精准扶贫贷款余额122.87亿元，贷款余额排名全省农行第一位，累计带动3万余人建档立卡贫困人口减贫脱贫。

聚焦产业扶贫 着力特色资源开发

截至2018年11月末，农行甘孜分行产业精准扶贫贷款余额17.63亿元，累计带动3800余人贫困人口增收。在产业扶贫上，该行着力围绕甘孜州特色资源产业，重点培育旅游、种养业、特色资源开发等带动脱贫效应最直接、最广泛的优势产业。一是支持特色农业发展。聚焦畜牧、藏药、青稞等特色农业产业，2016年以来投放贷款1.7亿元，支持乡城藏青兰、甘孜县康巴拉、得荣达旺、乡城扎西集团等7个甘孜州本土产业龙头企业发展区域特色支柱产业。采用“公司+基地+农户”等模式，累计投放贷款1.81亿元，支持全州285个专业大户和190个家庭农场发展生产。二是着力支持特色资源开发。2016年以来，投放贷款近40亿元，支持大唐国际长河坝、黄金坪电站、雅砻江矿业、鑫源矿业等35个旅游、水电、矿产特色资源开发项目，通过雇佣就业、带动经营、农产品销售、资产租用等方式，带动贫困人口增收脱贫。三是着力支持旅游产业发展。近三年，该行累计投放旅游类贷款2.14亿元，通过“旅游产业+贫困户”金融扶贫模式，支持以绿野亚丁、稻城天街印象酒店、新都桥三一八自驾游营地等乡村旅游酒店为代表的旅游酒店贷款，幅射带动300余户农户就业增收，其中建档立卡贫困户67人。

聚焦项目扶贫 着力基础设施和民生建设

截至2018年11月末，农行甘孜分行项目精准扶贫贷款余额达到92.94亿元，累计带动5400余人贫困人口增收。在项目扶贫上，该行着力围绕“道路交通、基础建设、民生工程”三大甘孜脱贫攻坚基础设施“瓶颈”，开展金融扶贫工作。一是服务重点基础设施建设项目。2016年以来新增贷款1.8亿元，支持雅康高速、稻城通村路、九龙县通村路等道路建设，惠及近55万农村人口。二是助力交通运输条件改善。2016年以来新增贷款6880万元，支持稻城、白玉、色达等8个贫困县汽车站点建设，有力提升甘孜州客运保障能力，改善贫困群众出行条件。三是支持民生项目建设。投放贷款110万元，支持巴塘县易地扶贫搬迁安置点建设，覆盖22户贫困户。审批贷款2500万元，支持甘孜州人民医院建设项目，着力我州医疗条件改善。

聚焦创新扶贫 着力贫困户脱贫增收

在对建档立卡贫困户精准扶贫上，农行甘孜分行聚焦“产品、服务、渠道”创新，着力破解贫困群众发展资金短缺且融资难、担保难问题，促进贫困户脱贫增收。一是创新特色产品。为解决投入总量问题，创新推出了互联网金融产品—“惠农e贷”，利用特色产业交易数据、银行信贷数据、信用村信用户建设数据等大数据，通过审查、审批生成农户贷款白名单，最终在线上发放贷款。截至2018年11月末，该行在全州生成惠农e贷贷款白名单并实现投放农户贷款2615笔、贷款额度1.41亿元，完成率排名全省农行第二位。二是创新风控机制。建立县级风险补偿基金和村风控小组，探索建立村级风险互助金，确保扶贫小额信贷“贷得出、收得回、有效益”，在此基础上，积极与各县扶贫、人社、财政等部门签订“返乡创业合作协议”和“精准扶贫小额信贷合作协议”，大力推进精准扶贫贷款投放工作。截至2018年11月末，依托政府增信累计投放建档立卡贫困户扶贫小额贷款3.05亿元，累计投放返乡创业贷款1779万元，支持了7290户建档立卡贫困户发展羊肚菌、核桃、花椒等当地特色农产品生产加工。

聚焦渠道扶贫 着力农村支付环境建设

近年来，农行甘孜分行始终把农村支付环境建设作为金融扶贫重点工作之一，不断改善广大农牧区小额存取款等条件，持续构建“物理网点＋自助银行＋惠农通＋互联网金融”渠道体系，提高贫困地区基础金融服务的覆盖率、可获得性。一是支付渠道覆盖面扩大。截止2018年11月末，该行在全州2736个行政村设立1287个助农取款服务点，布放电子机具1990台，覆盖89%的乡镇和47%的行政村。截至2018年11月末，累计实现小额取现18.43万笔、金额1.04亿元；转账汇款 36.99万笔、金额19.98万元，消费1.08万笔、消费金额3552万元，查询12.38万笔，真正实现让广大农牧民“足不出村”就能享受到现代化的金融服务，打通了金融服务“最后一公里”。二是提升服务效能。依托金融服务渠道建设，积极拓展服务功能，代理了新农保（合）资金、粮食农机补贴等涉农资金项目25个，累计发放惠农卡（含惠农社保卡）24.83万张。开通社银“一站式”服务，助力打造甘孜州人民群众满意的社保综合服务，实现甘孜州社保参保群众在农行网点便可享受社保开卡、缴费、查询等全流程服务，进一步方便了甘孜州社保参保群众。三是搭建电商平台。在泸定县杵坭乡金鸡坝村打造掌上银行示范村，探索电子银行“进村入户”，截止目前该村已开立掌上银行120余户、开户率达80%。全行累计掌上银行客户11 万户，实现交易752万笔、交易金额141亿元。加大互联网金融产品推广应用，搭建“农银E管家”线上服务平台，链接农家店、农超2506户，累计交易额达7393万元。

聚焦责任扶贫 着力定点帮扶

农行甘孜分行从“三个到位”入手，抓实金融扶贫工作。一是人员选派到位。精选骨干人员24人担任“第一书记”或“驻村干部”，是全州选派驻村干部最多的金融机构之一。挂点联系帮扶25个贫困村，逐级制定结对帮扶规划和扶贫项目实施方案，并落实专人对口帮扶。该行还从政策制度、福利待遇、职务晋升等方面着手，全力支持扶贫干部投入驻村扶贫。二是责任落实到位。制定了《领导干部挂点指导服务贫困县支行工作实施方案》及《金融扶贫工作评价考核办法》，落实精准扶贫责任。匹配专项信贷规模、效益工资和费用，加大金融扶贫力度。近年来，省、州农行按照四川省委、省政府和甘孜州委、州政府的统一安排部署，倾情、倾智、倾力推进金融定点扶贫工作。农行四川省分行定点帮扶稻城、九龙两县，工作组先后深入两县开展帮扶工作15次，累计向稻城县扶贫联系点捐赠192万元，用于旅游从业人员培训、入户路建设、贫困大学生帮扶、党员活动室建设和困难党员、群众慰问等；累计向九龙县扶贫联系点捐赠66万元，用于民俗文化广场、通村公路、村级党员活动室建设和困难党员、群众慰问等。农行甘孜分行定点帮扶石渠县，工作组先后深入石渠县联系点开展帮扶工作19次，累计向联系点捐赠物资约40万元，用于联系点村级党员活动室、产业发展和困难党员、群众慰问等。近两年，农行甘孜分行累计使用脱贫攻坚专项党费70万元，主要用于扶贫联系点村级党员活动室、会议室建设等。2018年4月，石渠县麻呷乡党委政府向农行赠送“真情帮助暖民心，脱贫不忘农行恩；倾心相助，情怀永结”两面锦旗，表达对农行甘孜分行的感谢。三是综合服务到位。该行开展了“金融知识进万家”、“普及金融知识万里行”行动，全面宣讲金融扶贫政策，引导贫困村干部、贫困户摒弃“等、靠、要”等消极思想，转变观念，提高脱贫致富的主动性，改善金融信用环境。此外，该行还加强与州级扶贫部门、党校、民院的合作，2018年到四川民院、州委党校开展扶贫政策、产品宣讲4场次，切实加大金融扶贫政策宣讲培训力度，助力提升各级扶贫干部金融素养。

聚焦就业扶贫 着力贫困户大学生就业

农行甘孜分行在就业扶贫上做了大量针对性的工作，取得了较好的成效。一方面，切实加大招聘宣传力度。该行近年来均深入四川民院开展了招聘宣讲，同时还通过甘孜电视台、甘孜微生活等媒体加强向社会的宣传。另一方面，重点招聘贫困大学生。在2019年校园招聘中，该行专门从扶贫移民部门提取数据，通过打电话的形式，逐一与全州符合条件的1400余名建档立卡贫困户子女取得联系，重点宣讲农行招聘政策、流程等，动员贫困户子女积极报考农行。截至目前，已有20名报考甘孜州农行的贫困户子女顺利进入体检环节，占比全省农行贫困户子女进入体检总人数的43.5%。

面对当前繁重的脱贫攻坚任务，农行甘孜分行将牢固树立“四个意识”，紧紧围绕州委政府脱贫攻坚决策部署，认真履行好金融支持脱贫攻坚的政治使命和社会责任，用更加务实、高效的金融服务助力甘孜州打赢“脱贫攻坚战”，为全州经济社会发展和民生改善做出新的贡献。