■本网记者 宋志勇

截止目前，全州实际耕地保有量153.47万亩、基本农田保护面积98.81万亩；累计完成矿产业投资7781．54万元；全州已发生地质灾害灾（险）情5起，未造成人员伤亡……一组组数据的“出炉”,为全州自然资源“半年考卷”交出的答案。

今年以来，州自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定“两个维护”、树牢“四个意识”、增强“四个自信”，全面贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神，认真落实州委十一届五次、六次全会决策部署，积极融入全省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，紧扣州委“围绕一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、补齐四大短板、夯实五大基础、实施六大战略”总体工作格局，统筹推进自然资源各项工作在甘孜大地落地见效。

抓牢根基  提升队伍

——加强思想教育。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，上半年开展党委中心组学习6次，切实发挥“学习强国”“甘孜机关党建”APP及“甘孜党建”微信公众号等学习平台作用，通报学习各类政策文件及讲话精神11个，召开专题民主生活会1次。针对昂波严重违纪违法案件，利用全体会议、党员大会等通报典型案例，集中收看了《雪域卫士 挺纪甘孜》等专题片，积极撰写警示录案例2个，用身边事警示教育身边人。

——强化组织建设。坚持用制度管人、用制度管权，机构改革后，结合全州自然资源工作实际，重新梳理完善综合管理、机关党建、党风廉政、政务服务、业务管理等13条工作制度，进一步理顺工作体制机制。同时，深入开展“以案促改” 正风肃纪、党员干部公职人员“赌博敛财”、“利用地方名贵特产谋取私利”、形式主义等专项整治活动。并在深入开展扶贫领域问题专项整治中，结合实际制定了《关于扶贫领域专项巡察工作反馈意见整改落实情况的报告》，针对3方面14个主要问题落实39项整改措施，不断巩固巡察整改成果，持续有效开展脱贫攻坚战工作。

——坚持党内监督制度。结合机构改革后职能职责调整情况，坚持周例会制度、考勤打卡制度、在岗履职情况抽查制度，深入查找37个岗位廉政风险点，结合工作实际明确防范措施115条，认真执行“三公经费”管理，层层签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政落到实处。

主动作为 真抓实干

上半年，启动编制州县（市）国土空间规划及建立数据信息平台工作。下发《关于做好县（市）国土空间规划编制前期工作的通知》（川自然资发〔2019〕19号）指导各县（市）立即启动规划编制前期工作，确保在2020年6月完成规划方案送审稿，2020年底完成省政府批复程序，2021年全州正式启用国土空间规划方案。制订了《州国土空间规划委员会工作规则》、《州国土空间规划委员会办公室细则》，梳理汇总全州县级土地利用总体规划城乡建设用地规划指标使用以及需求情况。

期间，全面落实耕地保护责任制，层层签订《耕地保护目标责任书》，切实建立“政府主导，自然资源部门牵头，相关部门联动，村级组织和社会公众参与”的基本农田及耕地保护共同责任体系，截止目前，全州实际耕地保有量153.47万亩、基本农田保护面积98.81万亩，确保了全州耕地总量不减少，用途不改变，质量不下降。

在做好用地报批服务，保障用地建设上，截至目前，共计完成交通、能源、城镇建设等55个项目的建设用地预审，48个项目选址意见。在办理农用地转用和征用手续上，审查上报征地报件6件，面积293.1816公顷（4397.724亩）。在土地经营和优化资源配置上，全州招拍挂出让国有建设用地使用权18宗，实现土地收益4438.56万元。经营性用地实现了100%的招拍挂出让，为重点项目建设用地提供了用地保障，又进一步保障了群众的合法利益。

全州累计完成矿产业投资7781．54万元，其中丹巴美河公司完成投资990万元，九龙中咀铜矿项目完成投资2449.32万元，白玉呷村完成投资940.22万元，康定市完成投资3402万元。完成年度目标任务的80.22%。特别在国省干道沿线旅游综合服务体方面，83个点位中65个点位设计方案通过州规委会审查批复，52个点位完成勘察设计，41个点位完成施工图设计。

防灾避险 落实有力

截至目前，全州已发生地质灾害灾（险）情5起，造成直接经济损失550万元，未造成人员伤亡，紧急转移避让1788人。在落实责任上，组织指导编制了州、县、乡、点防灾方案，调整充实了州级地质灾害防治指挥部。对全州已查明4983处地灾隐患点，逐一明确防灾责任人和监测人员。在隐患排查上，以专业地勘单位为依托，充分调动各部门、乡（镇）、村组以及当地群众，开展地质灾害隐患巡查、排查和复核工作，发放 “两卡”，明确安全避险场所和紧急撤离路线。现已更新“两卡一表”25407份，争取到1500余万元用于地质灾害隐患点监测补助。在监测预警上，落实专职监测人员近5000名，对所有地灾隐患点实现全覆盖监测。坚持汛期每天发布地质灾害气象风险预警，已累计发布地质灾害风险预警47期，强降水现报67期。强化全州“人防”+“技防”的监测预警体系建设。全面完成第一批628处地质灾害隐患点自动化实时监测体系建设，在线率达88.59%，正在积极推进第二批670处地质灾害隐患点自动化实施监测体系建设工作。在综合整治上，开展应急演练134场次，宣传培训209场次，累计2万余人参与。2019年已争取到位地质灾害综合防治体系建设资金约4.8亿元，下达工程治理任务58处，避险搬迁安置任务1209户，并纳入民生工程目标考核强力推进。全面启动白格滑坡地质灾害防治专项，25处工程治理已开工建设3处，21处已全面进入勘查及施工图设计工作，16处排危除险已进场施工3处，15处正在开展财评工作。在巡查值守上，电话抽查防灾责任人和监测人履职尽责情况5000多人（次）。州本级和各县（市）共落实20支地质灾害驻守技术支撑队伍，57名驻守技术人员，积极做好地质灾害防治巡查、排查和应急调查工作，使地质灾害防治工作能科学、高效运行。在宣传培训上，州县自然资源部门累计开展209场宣传培训，9334人参训；134场应急避险演练，8221人参演。在重点工作上，积极推进今年纳入民生工程、生态扶贫、生态文明建设、深度贫困县地灾防治等目标任务的实施。目前， 220户地质灾害避险搬迁安置已完成47户；300个地质灾害隐患点公益性岗位建设已全部完成。

严格监管  成效显著

加大法治宣传教育力度。利用“3.11生态日”、“4.15”全民国家安全教育日宣传活动、“4.22世界地球日”、“5.12防灾减灾宣传”、“6.5世界环境日”、“安全生产月宣传”组织参与开展法治宣传活动8场次，接受群众咨询150人次，发放宣传资料4500余份。订购土地宣传资料6000余份。进一步增强了群众依法用地及地质灾害防治意识。

加大土地乱象专项整治工作力度。做到有法必依、执法必严、违法必究，对非法占地、抢搭抢建等行为采取“零容忍”态度。特别在加大卫片执法监督检查工作力度上，去年全州土地卫片图斑共计1067个，监测面积27844亩，矿产监测图斑1个。同时继续加大对“大棚房”问题清理整治力度，重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间清理整治专项行动工作。

加大信访纠纷化解力度。上半年，全州自然资源系统受理信访来信11件，现已办结8件（其中：省厅转办4件，州委群工局转办4件）（按时办结率72.73%），剩余3件（康定、泸定、丹巴各1宗）正在办理中。受理行政复议案件2起，正在办理当中。

聚焦民生  服务到位

目前，各县（市）在州三调办统一组织下，正在开展集中整改，并己完成18个县（市）第三阶段整改上报，得荣县调查成果已报国家三调办审查。

着力深化“放管服”改革，全面提升不动产登记和行政审批服务水平。全面优化不动产登记流程，切实解决不动产登记耗时长、办理困难问题，力争到2019年底全州所有县（市）一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内。上半年，全州共颁发不动产登记证书颁发总量25279份 ，证明颁发总量15785份。按照“一窗受理、一站办结”的要求，积极落实“三集中”，积极推进“互联网+政务服务”，进一步简化、优化审批流程，提高办事效率，确保了行政许可事项按时办结率、热情服务群众满意率、限时办结率、现场办结率“四个百分之百”。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。州自然资源局长谭智泉说，下半年，该局将不忘初心，以民为向，继续大力加强系统政风行风建设，驰而不息反“四风”、转作风，交出开局之年自然资源发展新答卷。