甘孜日报 2020年07月13日
绿水青山绘长卷。
◎本网记者 谢臣仁 见习记者 白马央宗 文/图
7月“流火”,内地暑热逼人,众多游客涌入甘孜,观赏大美风景、品尝生态美味,享受清凉怡人的别样夏季。
“气候舒适、风景优美,关键是环境太好了!”对成都市民陈华来说,夏季来甘孜休憩已成为常态。
生态越来越好、环境越来越美,不仅是作为游客的陈华的感受,更是常年生活于此的甘孜广大群众的共同感受。
生态甘孜好风光,历经艰辛不寻常。自2005年生态环境部门成立以来,我州坚持以生态文明建设和环境保护战略为统揽,牢固树立绿色发展理念,抓紧抓实环境保护各项工作出成效。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。生态,已成为甘孜最美丽的标签,绿水青山碧云天,美丽甘孜焕发出生态新活力。
碧水映蓝天
一汪碧水,倒映着蓝天白云,让游客看得入神,直至几尾游鱼嬉戏,涟漪泛起,破了如镜湖面,才把大家拉入现实。6月28日,在康定市昌坝海,十余名游客呼吸着清新空气,徜徉在大自然中。
甘孜吸引世人,因有大美风景,也因优良生态。“甘孜空气能卖钱”,这是甘孜引以为傲的资本。在四川省生态环境厅通报2020年一季度全省各县(市、区)城市环境空气质量排名,按照城市环境空气质量六项指标综合指数评价,全省环境空气质量排名前10名中,我州都有9个县(市)上榜。因为水、空气质量持续优良,2019年我州获得省生态环境治理激励、补偿政策资金2200余万。省生态环境治理激励政策资金是一类“奖惩分明”的制度补贴,在有的市(州)在扣缴款项的时候,我州获得巨额补贴,2200万“真金白银”折射出我州生态环境建成效凸显。
翔实的数字背后,是持续的努力和生动的实践,我州整合力量、多措并举、持续用力,用心守护碧水蓝天、呵护一方净土,取得显著成效。
保蓝天。2015年以来,我州出台了《大气污染防治行动计划甘孜州实施方案》《甘孜州打赢蓝天保卫战实施方案》,全面打响蓝天保卫战,坚决实施大气污染防治,取得了显著成绩。今年1至4月,我州空气质量优良天数比例达100%,全州空气中PM10浓度为16.2微克/立方米,较2019年下降了23.6%,较2015年下降了42.8%;今年1至4月,全州空气中PM2.5浓度为9.1微克/立方米,比2019年下降了 27.8%,比2015年下降了8.1%。
守碧水。坚持以长江、黄河大保护为重点,扎实推进雅砻江、金沙江和大渡河流域水质优化。全州56个国省控地表水监测断面水质优良率为100%,37个县级集中式饮用水水源地(包括备用水源地)水质达标率为100%,全州无黑臭水体。
护净土。出台并实施《土壤污染防治行动计划甘孜州实施方案》,开展农用地土壤污染状况详查点位核实工作,划定详查单元59个、核实农用地详查点位264个,开展重点行业企业用地调查工作,调查地块79个。启动《甘孜州土壤污染治理与修复规划》,布设国控重点行业企业、垃圾填埋设施、污水处理设施周边土壤监督性监测点位150个,严防土壤环境污染。
严督察。按照“一条也不含糊、一件也不耽误”工作要求,全力推进中央、省环保督察反馈意见整改,制定出台《甘孜州环境保护督察问题整改方案》,坚持“清单制+责任制”,层层传导压力,强化协调调度,推进问题整改。2017年中央环境保护督察反馈的24项任务78条措施,已完成21项任务74条措施,任务完成率为87.5%、措施完成率为94.9%,期间,移交的45件群众信访举报案件,完成整改44件,完成率为97.8%。2018年中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题的5项任务16条措施,已完成2项任务10条措施,期间,移交的5件举报属实案件,完成整改4件,完成率为80%。2017年省级环境保护督察反馈的342个问题,完成整改340个,完成率为99.4%。2018年省级环境保护督察“回头看”反馈的89个问题,完成整改79个,完成率为88.8%。171个自然保护区问题已全部完成整改,整改完成率100%。2019年长江经济带自查生态环境23个问题,完成整改18个,完成率为78.3%。2020年州长江经济带生态环境集中自查178个点位,完成整改87个,整改完成率48.8%。2020年省长江经济带暗查指导组重点移交35个问题正在开展方案制定。达到了百姓点赞、上级肯定、地方支持、解决问题的效果……
“为了把群众的长久利益放在最前面,任何工程项目企业开工前,必须严格把关、严格评估项目实施对生态环境的影响,制定落实相应环保措施,才允许开工建设。”州生态环境保护综合执法支队支队长郑显刚介绍,2015年新环保法实施以来全州实行最严环保监管制度,对一切环境违法行为“零容忍”“严处罚”有效打击了环境违法行为,遏制了环境污染和生态破坏。2015年以来共立案查处环境违法案件531件,处罚金额达9656余万元,停产整治17件,查封扣押14件,按日计罚1件,移送公安拘留10余件,污染犯罪移送1件。
污水被“漂白”
1月2日清晨,太阳从东边冉冉升起,唤醒了沉睡的村落。甘孜县南多乡南多村,村道整洁,村民行走其间,怡然自乐,一幅和美乡村图直入眼帘。
村民扎西告诉记者:“以往的南多村生活污水到处倒,整个村子臭、脏、溜,稍不注意就摔一跟斗。”
今昔变化,皆来自农村环境综合治理。州生态环境局自然生态科工作人员成小荣介绍,农村生活污水处理是农村环境综合中的“重头戏”。南多村生活污水处理采用的是分散式污水治理的方式,每5户共用一个污水处理一体化设备,费用3万元左右,由政府承担。污水处理一体化设备深埋在地下5米,不受气候影响。设备使用实现药剂培养细菌、厌氧工艺,经过处理的污水被“漂白”,达到直排标准。
“污水处理好了,大家都讲卫生,村民不乱扔垃圾了,村道上再也看不到动物粪便,村子变干净了。”扎西说,环境治理不仅改变了村子,也让村民生活习惯发生了很大变化。
更大的变化来自于稻城县香格里拉镇亚丁村。亚丁村被人称为“最后的香格里拉”。在这里,能欣赏到最原始、最淳朴的大自然景观,湖水、雪峰、草原、牛羊、蓝天、白云,是摄影师最爱的自然取景地之一。因而每年前往亚丁村游客成千上万,但由于以往没有进行生活污水处理,造成环境污染,为旅游带来一定影响。2019年,稻城态环境局对30余家宾馆实行集中污水处理,污水一体化处理设备一天能处理40吨污水。
安装污水处理一体化设备后,环境更加舒适了,有了更大的吸引力。酒店老板四郎达瓦说:“每个酒店每天都会产生很多生活污水,以往没办法处理,造成了一定的污染,也影响了生意。现在有了污水处理,环境变好了,生意也变好了。”
生活污水处理优化环境,造福群众。投入1000万元,对稻城香格里拉镇和蒙自乡生活污水进行彻底治理;投入200万元,对泸定杵坭乡瓦斯营盘村生活污水进行处理,助力乡村旅游发展。
加快生态细胞创建,让乡村净起来、美起来。我州投入16685万元整治18个县(市)679个行政村人居环境,创建州级生态村1532个,受益人口7.8万人,切实为构建“生态”甘孜谋篇布局、强基固本。
农村环境综合治理不只是生活污水处理“单选题”,更有农村垃圾治理、农村饮用水源地保护、畜禽养殖污染防治等“多选题”。
在石渠县真达乡更思村,记者看到每家每户门前都放置有垃圾桶,村上有专人清理这些垃圾桶,他们将收集起来的垃圾统一倒进村头的铁制垃圾箱内。更思村支部书记甲它介绍,以前村民的生活垃圾都是四处乱倒,村口的河道里也满是生活垃圾,自从实施生活垃圾集中收集以来,这种情况已经没有了,整个村子干干净净,该村农村生活垃圾集中收集处理率达100%。
在众多“选题”中,畜禽养殖监管是最大难题。“那牛呀、鸡呀、猪呀,都是长着脚的,到处跑,把村子弄得稀脏。”说起以往畜禽粪便污染带来的影响,丹巴县中路乡村民共布直摇头。
我州大力治理畜禽粪便污染,完成丹巴县中路乡、泸定县鹏程生态养殖场污染治理项目及丹巴县聂呷乡、泸定县兴隆镇盐水溪村等农村环境治理项目,有效带动了农村环境整治工作,改善农村生态环境,促进农村经济和环境的协调发展。
我州持续推进“天更蓝、山更青、水更绿、土更净、村更美”生态治理工程,成效显著,综合治理出效应,美丽乡村入画来。
勠力忙创建
碧空如洗,青山如黛,绿水奔流。这里千里林海,水清见底;这里生态优良,气候宜人;这里风景秀美,资源丰富……这里就是甘孜,共和国最早成立的自治州。
以绿为底,蓝图描绘。一直以来,我州把“生态立州”上升为全州战略,大力实施生态文明建设。
甘孜,有自己的生态日。2014年3月11日被定为甘孜第一个生态日。一个“州立”生态日,从“立法”的高度教育引导全州上下增强保护生态环境意识,积极培育绿色文化、生态道德,推进生产生活方式绿色化;教育引导全州上下增强发展绿色经济意识,坚持“绿水青山就是金山银山”理念,走出一路速度快、质量高、百姓富、生态美的绿色发展新路。
2017年9月29日,我州颁布首部生态环境保护地方性法规《甘孜藏族自治州生态环境保护条例》。根据该条例,建立健全州、县、乡、村四级河长组织体系和区域、流域、部门协作联动机制。完善环境管理与督察制度,出台《甘孜州环境保护督察方案(试行)》《甘孜州环境保护职责分工方案》《甘孜州绿色指标和生态文明考核指标体系》《甘孜州生态文明建设目标评价考核办法》《甘孜州环境保护党政同责一岗双责考核办法》《甘孜州环境保护工作责任追究办法》等13个政策文件,全面建立“党政同责、一岗双责、一票否决”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的责任体系,强力推进生态环境建设。
2018年8月27日,州委十一届五次全体(扩大)会议作出了积极融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局的部署,并将大力创建国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区和全国民族团结进步示范州定为主要实现路径。
创建国家生态文明建设示范区,生态环境建设当先行。目标笃定,行动务实。我州以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,一步一个脚印把创建工作推向前进。
深入贯彻落实习近平总书记关于新时代治蜀兴川生态重任的重要指示,州委十一届五次全会把“创建国家生态文明建设示范区”作为未来发展的总体要求,把生态文明理念转化为全州上下的共同意志、共同行动,生态立州的战略格局更加鲜明。
强化组织领导。成立以州委书记、州长任“双组长”的高规格创建领导小组,组建工作专班,落实“清单制+责任制+督查制+销号制”工作机制,各县(市)和州级各部门建立“一把手”负责制,形成了高层次、高密度、全方位统筹推进新机制。
科学谋划创建路径。出台了《甘孜州国家生态文明建设示范州规划》《甘孜州生态文明建设示范区创建责任分工方案》《甘孜州生态文明建设示范区创建年度实施方案》,形成“分步推进、重点突破、整体创建、巩固提高”的创建思路和“四个步骤、六个阶段”工作架构。
强化工程支撑。谋划创建重点项目93项,总投资达239.68亿元,着力推进长江上游生态屏障保护、城乡垃圾污水处理、生态脆弱性治理、“两江一河”重点流域治理等重点生态环境工程,进一步扩大生态环境保护覆盖面。稻城县获得2019年国家第三批“两山”实践创新基地命名,
良好的生态环境是最普惠的民生福祉,也是人民群众最迫切的需求。“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境!”一系列政策的出台、一条条措施的落实,为我州生态文明建设提供保障的同时,更全力守护着高原儿女的绿色梦想。
生态铺就底色,环境孕育未来。我州在创建全国生态示范区的大道上接力奔跑,向着既定目标奋楫扬帆。