石渠县低保兜底户感谢政府好政策。 州民政局 供图

◎向巴 本网见习记者 周燕

小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，短板在脱贫，难点也在脱贫，这是全社会的共同责任，需要调动方方面面的力量广泛参与。近年来，我州着力脱贫攻坚“五个一批”的社会保障扶贫，从大格局着力、从全方位推进、从小切口入手，紧盯贫困人群、创新扶贫模式、拓展扶贫途径、汇聚扶贫力量，走出了一条精准扶贫的新路子。

在甘孜州，有一种投身脱贫、扶危济困的攻坚力量在汇聚，有一种助力脱贫、无上光荣的价值信念在传递，有一种参与脱贫、人人可为的巨大热情在点燃，脱贫攻坚真正从扶贫部门一家的“独角戏”转变为社会各界的“大合唱”，全社会广泛动员、合力攻坚的局面已经形成。

着眼大格局 不忘初心担使命

“叔叔，身体恢复得怎么样了呀？”“我身体恢复不错，你们想得真周到，帮我报销医药费，还买这么多东西来看望我，谢谢你们啦！”“说啥谢哦，这是我们的责任，脱贫奔康，我们一个都不能掉队。”“有你们关心，我们的生活一定会越来越好的。”……

这是康定市炉城街道民政助理员泽里夏姆与特困户曾小荣之间亲热的对话，简短的几句，洋溢着浓浓为民情，折射出社会保障扶贫带给贫困群众满满的幸福感和获得感。

“脱贫奔康路，一个不掉队。”这是州委、州政府的庄严承诺。前行路上，有着众多的贫困群众，他们急需要拉一把、扶一程，社会保障扶贫正是这前行路上的“搀扶者”。

近年来，我州明确应有的站位与责任，贡献自己的长板和力量，全州社会保障力量拧成一股绳，为实现扶贫工作精准施策、精准发力、精准见效，担当有为。

签责任书、立军令状、挂作战图，把扶贫工作当做一场战役，突出组织领导、强化高位推动、配强战斗力量，以构建兜底线、织密网、建机制为重点，尽到心、开动脑、用足力，深耕脱贫攻坚“责任田”。

据了解，我州先后出台了《社会保障专项扶贫实施方案》《甘孜州最低生活保障实施办法》《关于正确处理农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接有关问题的通知》《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》等文件，强化了全州社会救助制度与脱贫攻坚政策的互通、互联、互补，倾力锻造出一个有机的新型社会保障体系，做好两项制度有效衔接工作。建立了困难群众基本生活保障工作协调机制，及时解决贫困群众生活生产的困难和问题。

同时，与州县（市）有关部门、驻村帮扶工作队、社会组织联系，各类优势资源迅速集结，汇聚成强大的社会扶贫力量，增强为民服务能力，充分发挥农村低保、医疗救助、农村特困人员救助供养等社会救助作用，为百姓办好事实事，有力推动全州脱贫攻坚事业发展。

我州通过开展低保提标、医疗救助“一站式”服务、临时救助等系列民生工作，以兜底保障作用为根基，精准摸底、精准施策、精准帮扶，坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象应保尽保、应扶尽扶，倾情为困难群众脱贫“输血”，助力群众扶贫脱贫，全面拉开了社会保障扶贫救助工作大幕……

“没想到这么快就领到了救助金，感谢党和政府对我们的关心。”“有了低保，我的日子比以往好多了，我也要好好干，争取早日脱贫。”……

一桩桩实事，传递着党和政府的温暖，彰显着社会主义制度的优越性；一句句感谢，传递着感党恩、思奋进的情愫，体现着人民大众对社会保障的充分肯定。

民为邦本，本固邦宁。从最基本面做起、从最贫困人救助、从最紧要事破题，甘孜织密救助网、筑牢保障网，社会保障扶贫为脱贫攻坚构筑起了坚实基础。

全方位推进 兜底托起新希望

“是低保和各类救助金减轻了我们一家的生活负担，衷心地感谢党和政府。”79岁的郭德有是泸定县得妥镇南头村贫困村民。 2018年儿子因意外离世，家中儿媳、孙子和孙女是残疾人，母女三人在生活上都需要有人照料护理，生活的重担落在了年事已高的郭德有肩上，家庭的现实状况使他一度陷入绝望。

在这危难之时，党和政府送来了“及时雨”，一系列社会保障兜底措施让郭家收到雪中送炭的温暖。现在一家人每月可以领到低保金、残疾人“两项补贴”，每年还有贫困生助学金、临时救助金等一系列大大小小的救助资金，完全可满足一家人生活所需。在国家精准扶贫款的帮助下，他们一家告别了破旧不堪的老房子，搬进了干净宽敞明亮的新房，曾经挣扎在生活边缘的一家四口，如今过上了梦寐以求的“好日子”。

“该享受的政策都享受了，生活也有着落了！我们自己也要加油干，把日子越过越好。”社会保障扶贫让郭德有信心满满。

关系民生、连着民心。全面关注特困对象、低保对象、重病重残对象、贫困大学生。解决民生难题有“大动作”， 增厚民生福祉有“大礼包”。

我州聚焦 “应保尽保”，打造“阳光低保”，把“精准”和“公平”贯穿于低保对象认定全过程，把精准识别作为政策兜底的前提和基础，下足功夫扣好“第一颗纽扣”，落实“应保尽保、应扶尽扶”。 实行动态管理，坚持应退尽退，清退不符合条件的“人情保”“关系保”“错误保”。 2016年至2019年，甘孜累计保障兜底对象31.98万人次，累计向建档立卡低保兜底对象发放农村低保金6.2亿元，真正把低保政策办成老百姓的“暖心工程”。

同时，聚焦“建档立卡”贫困人口重点人群，促进城乡居民养老保险工作健康发展，提高城乡居民养老保险制度的吸引力，参保困难群众的幸福指数实现稳步提高。2018年至2019年，为16岁至59周岁人员代缴城乡居民基本养老保险费人数26.07万人，实现建档立卡贫困人员参保和缴费两个100%全覆盖。

我州聚焦残疾人脱贫攻坚工作，全面落实困难残疾人“两项补贴”制度，建立“两项补贴”联合认定机制，2016年至2019年，全州残疾人困难生活补贴惠及577434人次，累计发放补贴4422.613万元。重度残疾人护理补贴惠及634056人次，累计发放补贴2306.889万元。2016年至2019年全州残疾人扶贫对象生活费补贴惠及5725人次，补贴金额672.63万元。聚焦急难之需，临时救助制度实现与各类救助制度的“无缝对接”和对困难群体的“应救尽救”，缓解贫困家庭突发性、临时性生活困难。2016年—2019年，累计向全州困难群众实施临时救助2.67万人次，发放资金3017.37万元。

让民生“蛋糕”做得更大更好，兜底、扶老、助残、救孤为重点的社会福利制度，让特殊的贫困人群拥有了生活的“最后一道保障”。

扶贫资金增上去、贫困人口降下来，社会保障扶贫专项为党解忧、为民解困。一笔笔资金落实在一个个贫困家庭中，有力遏制了返贫问题，增强困难群众的获得感、幸福感和安全感，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

小切口入手 一枝一叶总关情

“领到养老金，心里好开心。”数着手里的钞票，满心喜悦的同时更心存感激。“我是农村特困供养，养老金是市人社的工作人员专程给我‘送上门’的。”康定市新都桥镇东俄洛三村村民四能泽翁每每说起养老金，就会感动地竖起大拇指。

2019年初，康定市城乡居民养老保险股工作人员通过大数据比对，发现四能泽翁未领取城乡居民养老保险。按照2019年基础养老金标准，他每月应当领取201元基础养老金，一年2412元，这对于一名特困供养老人来说是一笔不错的收入。

为让四能泽翁明白这一政策，实实在在受益。该市工作人员专程登门走访，“阿伯，您不缴一分钱，直接可以享受城乡居民养老保险待遇，每个月您可以拿201元。现在，只需要把您的身份证、社保卡交给我们，我们直接给您办理……”

得知每月可以领取养老金201元，四能泽翁老人热泪盈眶，不断地给工作人员说：“谢谢啊！党和政府对我们这些困难老百姓真是太好了！”

把服务送到家门口，把温暖送到心坎上。据了解，我州80000余名“兜底”对象都安排了乡镇民政助理员、农保员“单线”对口联系，切实做到以民为本、为民解困、为民服务，把社会保障扶贫专项贯穿于走群众路线的全过程，从而全面促进民政工作更加扎实有效的开展。

同时，当好“宣传员”，做好政策宣传解读。2016年以来，我州民政、人事、残联等部门在群众来访、结对帮扶、日常工作中开展政策宣讲近百次，当好政策的“解读员”“宣传员”，讲老百姓听得懂、爱听的“实话”， 把问题讲透，把道理说清，提升民生工程的群众知晓率，让贫困群众知道该享受哪些政策红利、让政策成为一张“明白纸”。 在当好政策“宣传员”的同时，访民情、听民意、解民忧，认真排摸梳理社会矛盾，认真了解群众所急、所盼、所难，梳理群众反映强烈的诉求和意见建议，真正做到上情下达、下情上传，为社会保障扶贫夯实群众基础。

在扶贫工作中，我州建立一套受益对象工作台账，主动为群众做好服务，不让群众走回头路，少跑路、不跑路，“找我办”变为“我帮你办”、急事急办、上门服务等措施，当好“代办员”“跑腿人”，特别是处在最基层的县乡民政工作者，经常接触最苦、最无助的特殊困难群众，对待群众没有丝毫“嫌弃”“厌烦”情绪，真正做到“结穷亲”“交穷友”，把困难群众当作自己的亲人，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心……

民生小切口，群众微心愿。进了村就是村民，入了户就是家人。真心倾听民意、真情凝聚民心、真招解决民忧，更加密切了党群干群关系，达到了聚人心、暖人心、稳人心的目的。

社会保障无小事，一枝一叶总关情。

一组组详实数字，见证民生兜底的全面实施；一张张项目清单，映照着务实工作的为民情怀；一件件民生实事，感受到贫困群众的幸福获得……体现了社会主义优越性，共享甘孜州发展的“红利”，在脱贫攻坚的道路上，社会保障扶贫彰显了无可替代的强大力量。