■拓兆兵

     移民扶贫是精准扶贫的重要途径之一。将贫困人口从条件差的地区搬迁到交通方便或者靠近城市的地方，让他们在更好的条件下发展生产实现脱贫，往往能够取得事半功倍的效果。不过，个别地方的移民扶贫存在就业“灯下黑”的情况，越是条件好的地区，尤其是靠近城市的地方，越容易出现移民就业难现象。

     移民扶贫出现就业“灯下黑”现象，原因主要有两个。

     第一个原因是“想当然”。在大多数人的想象中，将贫困人口搬迁到交通方便或城市郊区，可为他们创造更好的生活条件和更多就业机会，不用太费劲就能摆脱贫困。不仅贫困群众这么想，一些基层干部也这么想。因为抱有这种想法，很多移民过高估计了搬迁后的生活境况，一些干部则低估了移民就业安置的难度，思想重视程度不够，既没有发展好有质量的脱贫致富产业，也没有创造足够数量的就业岗位，导致一部分移民不能稳定就业，有的甚至无事可做。面对移民后的生存压力，个别人流露出返回老家的念头。这无疑与移民初衷背道而驰。

的确，城市就业机会比较多，但凡事不能想当然。城市解决市民就业的压力本身就不小，移民从偏远农村初来乍到，适应新环境本身还需要一个过程。因此，安置移民就业远没有想象得那么简单，也不是靠近城市就自然而然地水到渠成。

     第二个原因是“对接难”。过去，贫困人口移民后主要还是从事农业生产，与搬迁前并无大的区别，基本不存在就业障碍。近些年，贫困地区的年轻人早已出外打工，解决移民就业主要是解决40岁以上贫困人口就业的问题。可是，这部分人的文化程度低，缺乏从事二三产业的技能和经验，除了保安、保洁等少数行业，大多数服务行业不适合他们。而且，当前新技术、新业态层出不穷，对劳动力素质要求越来越高，这也在客观上造成了移民就业难。

     移民扶贫出现就业“灯下黑”，有损于扶贫的精准性，需要引起足够警惕。解决这一问题，除了思想上要高度重视移民就业安置，做好移民相关技能培训，更重要的是，各地要发展一批一二三产融合发展的产业，让移民特别是“四零五零”人员有活可干。比如，可探索发展“光伏+”产业，移民可在光伏园区中种大棚，发展光伏农业，也可以做光伏板清洁工作，搞工业维修，还可以从事光伏观光旅游业。