◎明萍

发展休闲农业和乡村旅游，既要坚持以农业为基础的发展定位，也要坚决保护农民利益

近年来，我国的休闲农业和乡村旅游产业呈现“井喷式”发展。数据显示，2016年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元；2017年这一产业内的各类经营主体已达33万家，营业收入近6200亿元。加速度的发展势头，却难以回避产业发展面临着的问题，乡村旅游基础设施条件较差、公共服务水平不高、乡村生态环境保护不够等状况，亟待改善。

尤其是休闲农业和乡村旅游的基础设施条件，屡屡成为城市游客“吐槽”的焦点。就拿采摘游来说，不少游客反映大棚设施陈旧，骨架锈迹斑斑，不太养眼；有些大棚内部空间不大，土地平整也不太好，游客进去采摘直不起腰不说，还深一脚浅一脚，旅游体验不佳。改善乡村旅游的基础设施条件，提升休闲农业和乡村旅游的整体水平，必要而且急迫，但绝不能头痛医头，脚痛医脚，盲目推进。而是要从长远计，从规划入手，做好产业结构调整、功能分区等规划后，按照相关标准，该新建的新建，该改造的改造。无论怎么改，怎么推进，必须要有“农味儿”。

乡村游要有“农味儿”，必须坚持以农业为基础的发展定位。休闲农业和乡村旅游的发展，来自于对农业功能的拓展，农业的多种功能体现为不仅能通过农产品供给来“养胃”，还能通过乡村旅游来“养眼洗肺，解乏去累”。理想的状态是，从农业这一基础出发，通过发展休闲农业和乡村旅游，带动特色种养产业发展，形成农村一二三产业融合发展的好局面。而不是片面追求乡村基础设施的“高大上”，建成和城里一样的宽街大道、高楼大厦实不可取，因为没有了“农味儿”，乡村旅游也就失去了特色。

必须坚决保护农民利益。农民是我们这片土地上最辛勤的劳动者、田野里最朴实的守望者，促进农民就业增收、增进农民福祉是发展休闲农业和乡村旅游的根本出发点和落脚点。一方面，有关政府部门不能代替农民决定，通过行政命令搞强制退出，而是应当通过加大扶持、创新机制、强化引导等，推进产业协调、规范、健康发展。另一方面，发展休闲农业和乡村旅游离不开资本、人才、管理等现代要素，农家乐不能光让老板乐，关键还得让农民乐，资本下乡要带动老乡，不能代替老乡，更不能剥夺老乡。要创新完善利益联结机制，让广大农民平等参与，就地就近实现就业增收，共享发展成果。

乡村旅游游的是“绿水青山”，寻的是“快乐老家”，忆的是“游子乡愁”，无论何时不该忘记，农业、农村、农民才是乡村旅游发展的基本依托。