◎洛桑达瓦

我州结合实际，认真学习贯彻习近平总书记关于“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”“让四川天更蓝、地更绿、水更清”等重要指示，认真落实省委十一届三次全会精神，深刻把握川西北生态经济发展和创建国家生态建设示范区的历史使命和重要任务，紧紧围绕州委总体工作格局，有力有序推进全州生态文明建设，着力管好存量、扩大增量、释放能量，全力以赴做好甘孜生态文明建设的林业答卷。

我州地处青藏高原东南缘，幅员面积占川西北山地总面积的43％，长江的主要干支流金沙江、雅砻江、大渡河纵贯全境，水系流域面积达14.61万平方公里。截止2017年底，全州各类林地面积654.57万公顷，森林面积524.79万公顷，森林蓄积4.82亿立方米，分别占全省的27.2%，28.5%和26.5%，森林覆盖率34.3%；天然草原面积占全省草地总面积的46.5%，是长江水源的重要涵养地，是长江流域绿色屏障的第一道防线，在整个长江流域和国家生态安全格局中具有举足轻重的战略地位。

一、全力管好存量，坚决守护生态成果

依法加强森林、湿地和野生动植物保护，提高林业资源产出效益，坚决摒弃“当前业绩风光无限，哪管身后洪水滔天”的错误做法，不留余力地守住现有的林业成果。

从严落实责任。全面执行森林资源保护管理“四个最严”制度，夯实“政府首责、林业主责、部门同责”的责任体系，强化保护发展森林资源责任目标管理，坚决逗硬考核问责。

加大监管力度。从严林地占用、林木采伐审批，严格木材流通监管，坚决禁止全木结构建房，逐年减少伐木建房、烧火煮饭取暖，鼓励引导新建材、新能源替代，从源头上减少森林资源消耗。全面实施林区网格化管理，加强封山禁山、入山出山检查管理，建强生态护林员队伍，提升网格化管理能力。

巩固整改成效。坚守生物多样性生态功能区的使命担当，优化国土空间规划，严守生态保护红线。加强野生动物栖息地和重点保护植物的保护力度，全面开展珍稀濒危野生动物、极小种群野生植物的保护拯救。加强38个林业自然保护区建设，巩固环保督查问题整改成果，做好“天上看”的比对，加大“地上查”的密度，严管严查保护区的人为活动，扎实推进自然保护区建设标准化、管理信息化、经营规范化和社区现代化。

加强执法力度。积极推进森林资源保护管理地方性立法，加大执法力量整合，从严从重从快打击涉林违法犯罪行为，全面推行依法治林。加快森林防火、野生动植物、林业有害生物、湿地、自然保护区、森林公园监测体系建设，构建智慧林业，不断提升林区巡护监管综合能力。

二、全面扩大增量，加快培育生态资源

依托实施生态建设工程，加快造林增绿攻坚破难，加强生态脆弱区植被恢复，打造优势森林康养集群，确保到2020年森林覆盖率达到35%以上，森林蓄积达到4.85亿立方米以上，林地保有量1亿亩以上。

着力国土大绿化，实施造林增绿。以国省干道公路沿线、重要集镇周边和生态脆弱区域为重点，突出国道317、318沿线道路绿化和景观打造，全面推进大规模绿化全川·甘孜行动，大力开展“山植树、路种花”工程，探索实施碳汇造林，抓好长江上游重要干支流沿岸生态廊道建设，打造最美生态景观大道，不断改善人居环境。

着力生态大修复，推进综合治理。实行最严格的湿地保护制度，推进退化湿地修复，遏制湿地面积减少、湿地生态功能退化，维护湿地生物多样性，打造以石渠、理塘为重点的“中国最美高原湿地”和川滇森林及生物多样性生态功能区建设。坚持生态防护林、生态经济林、生态景观林“三林”结合，以乡土树种为主，自然恢复和人工治理相结合，通过工程性措施切实解决缺水问题，实施干旱半干旱地区植被恢复。加强林草植被生态保护，减少人为破坏，减轻资源环境负荷，增强自然修复功能；通过对沙化土地采取围栏、人工植灌种草、后期管护等综合措施进行沙化、荒漠化生态治理。

着力林旅大融合，打造森林康养。围绕建设“成都后花园、康养+休闲”， 加强“两区一园”的建设，到2020年，全州森林公园达8个以上、湿地公园达17个以上、国际重要湿地2处，建成集观光、休闲、科研于一体的康巴高原植物园，积极申报省级森林城市，依托海螺沟森林公园、稻城亚丁自然保护区、二郎山森林公园等优势旅游资源，推进森林康养基地、森林小镇、森林康养人家、森林人家、森林自然教育基地等申报创建工作，不断拓展以生态旅游体验、自然教育基地、生态康养为载体的产业外延。积极举办花卉观赏、林果采摘、湿地论坛、康养年会等特色林业生态旅游节庆活动，不断提升我州生态旅游知名度和美誉度。

三、着力释放能量，积极助推脱贫攻坚

我州生态资源富集，但也是全省脱贫攻坚的主战场，以资源保护与林业产业发展为抓手，开展生态建设助力脱贫攻坚我们责无旁贷。

依托资源保护促脱贫。依托国有森林管护、森林生态效益补偿、生态护林员选聘等天保工程项目,通过规范机制、精准到村,规范管理、精准到户,规范权责、精准到人的“三规范、三精准”,扩大建档立卡贫困户参与森林资源的规模，促进贫困群众就业增收，切实提升了群众保护森林资源的积极性和主动性。

依托造林绿化促脱贫。加大重点生态工程在贫困地区的实施力度，积极组建脱贫攻坚绿化造林专业合作社，承接川西北防沙治沙、干旱半干旱、生态脆弱区综合治理、人工造林、造林补助等林业建设项目，让贫困群众通过承接地方绿化造林项目实现劳务增收。

依托林业产业促脱贫。以建基地、搞加工、创品牌为目标，加快脱贫奔康百公里绿色生态林业产业示范带建设；扩面提升抓好标准化产业基地建设，实施低效产业林三年改造行动，做优做强林业产业基地建设，带动贫困村发展花椒、核桃等特色优势产业；大力推进林下种养业发展，以“圣洁甘孜”大品牌统揽，打造一批以野生菌类、藏香猪等为原料的有特色、叫得响的林特产品品牌，实现林农增收。

(作者系州林业局党委书记、局长)