◎郑科

白玉县地处甘孜州西部边缘、金沙江上游东岸，与西藏贡觉、江达两县隔金沙江相望。全县幅员面积10591平方公里，辖17个乡（镇）、158个行政村（社区），有人口5.7万，属全省45个深度贫困县之一，共有贫困村81个，贫困人口12650名。县境内平均海拔3500米以上，全县有5个纯牧业乡镇，12个农业乡，可利用优质耕地8.3万亩、草原面积800万亩，牲畜存栏20万头（只），高原生态农牧产业发展基础好。随着县境内三条主要出入境公路全面提档升级为国省干线，乡村公路逐步延伸覆盖、黑化、硬化；前往甘孜格萨尔机场的S458线快速通道启动建设，交通路网构架不断优化。同时，全县农业灌溉、人畜饮水和工业用水等各类水利工程的蓄、引、提水能力全面提升，特别是投资为1.9亿元的赠科农业灌溉水利工程即将启动建设，水利灌溉能力将大力提升，农牧业发展基础条件进一步夯实。

一、白玉县农牧产业发展思路

近年来，在省、州的坚强领导下，白玉县全面贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚决落实中央和省、州决策部署，按照省委“一干多支、五区协同”区域发展格局，全面形成以生态保护和绿色发展为核心，以生态能源和优势矿产业为支柱，以全域旅游文化产业、现代高原特色农牧业、中藏药产业为基础，推动四区协同发展的“一核两柱三基四区”区域发展布局，积极主动融入川西北生态示范区建设。同时，坚持全域乡村振兴，统筹规划、分步实施，实现深度、广度、长度三位一体，以脱贫攻坚为抓手，充分结合该县山、水、林、草、畜资源分布，优化产业布局，规划实施一批带动贫困群众长、短期稳定增收的特色优势产业发展项目，聚集打造“两轴四片七基地”产业发展格局。一是以偶曲河流域和赠曲河流域沿线为轴，开展农副特色产品培育和种植，打造高原藏菊研究抚育、乡村振兴示范项目、赠科高产有机示范产业园区等项目基地；二是以阿察镇等5个纯牧业乡为主，建成昌台牲畜育肥基地，集中打造高品质牧业产业片；三是以麻绒、章都乡等六个海拔在3500米左右的乡为主，集中打造高原苗木花卉培育和林下资源开发产业片，建成章都野生黑木耳抚育、盖玉高原苗木花卉培育基地；四是以灯龙乡为主，打造白玉黑山羊现代羊养殖牧业产业片，建成白玉黑山羊灯龙保种繁育基地。

二、白玉县农牧产业发展现状

目前，白玉县充分结合自身贫困现状和乡村振兴战略实施基础，坚持先脱贫后振兴原则，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力推动区位劣势变为生态优势、环境劣势变为绿色优势。

（一）支撑体系进一步完善。2017年以来，白玉充分结合自身农牧产业发展龙头带动弱这一问题，着手筹备组建白玉县农牧产业发展投资有限责任公司。截至目前，已投入4500万元，组建成立国有独资的白钰藏品农业开发有限责任公司，并全面投入到全县农牧产业发展中，负责经营白玉黑山羊灯龙保种繁育基地、藏菊抚育基地、赠科高产有机农业产业园区等重点产业发展项目，全县农牧产业发展支撑体系逐步完善。

（二）技术保障全面提升。一直以来，白玉因受自身“偏、远、边”区位劣势影响，县域内农牧专业技术人才缺乏，农牧专业技术人才招不进、留不住一直制约着全县农牧产业发展。为有效破解这一难题，白玉县始终将技术保障作为农牧产业发展重要抓手，全面强化农牧产业发展技术保障。2017年以来，成功与中国农业大学、北京市农林科学院、西南农业大学等相关专家技术团队签订技术指导服务。同时，引进成都四季花语有限公司、牧旺农业公司参与高原藏菊抚育、白玉黑山羊保种繁育基地等项目产业发展，全县农牧产业技术保障力度得到有效提升。

（三）农牧品牌逐步树立。充分依托白玉黑山羊、昌台牦牛等地方特色优势品种，注重在各类特色农牧产品“三品一标”申报上下功夫，在产品定位、包装、宣传、推介和营销上花心思，着力打造白玉黑山羊、昌台牦牛、高原藏菊等一批特色知名产品和地理标识认证，形成有特色、价值高、影响大的白玉品牌。目前，昌台牦牛地理标识认证工作已完成，白玉黑山羊、菊花等“三品一标”申报认证待批复。

（四）产业项目有序推进。2018年，白玉县充分结合既定产业发展规划，投入1500万元，完成白玉黑山羊灯龙保种繁育基一期项目建设，黑山羊优质核心种群存栏规模达1000余只，并实现规模出栏；投入1800万元，建成赠科千亩中藏药材和高产有机农业产业园区，试验种植马铃薯、中藏药材、高原藏菊、黑青稞等2000余亩；投入3000万元，建成高原藏菊研究抚育基地，成功抚育种植菊花品种100余类，并完成乡村振兴试点扎盘村田园综合体项目前期征地和规划工作。

三、白玉县农牧产业发展主攻方向

省委书记彭清华来州调研时指出，甘孜是个好地方，水能、光热、旅游、文化、农特等资源丰富。要求甘孜要大力践行新发展理念，从藏区实际出发，推进实现科学发展、可持续发展和高质量发展。我们将准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义，坚决贯彻彭清华书记对甘孜工作重要指示精神，抓住乡村振兴战略实施契机，始终坚持以高质量发展为引领，坚定产业富民战略不动摇，找准着力重点，明确主攻方向，走出一条具有白玉特色的现代农牧产业发展新路子。

（一）全面打响品牌攻坚战。习近平总书记指出，中国产品要向中国品牌转变。彭清华书记在调研时也指出，要培育打造一批农牧产品品牌，发展壮大特色产业。因此，针对白玉县当前各类产品品牌几乎为“零”的实际，我们将跟紧步伐，全面打响品牌战，着力构建品牌支撑体系。

（二）坚定不移发展特色农牧业。依托“旅游+农业”“生态+农业”“园区+农业”新业态发展模式，围绕两轴四片七基地产业布局，成片成带成规模打造特色生态农牧业。特别是聚焦白玉黑山羊灯龙保种繁育基地、章都边坝奶制品加工基地、赠科高产有机农业产业园区、建设镇扎盘村藏菊研究抚育基地、扎盘村乡村振兴示范项目、林下资源开发等产业发展项目，在产品定位、包装、宣传、推介和营销上下功夫，进一步提高产品知名度，为扩大市场销路、培育壮大特色产业奠定基础。

（三）加快发展电子商务。我们将充分发挥电子商务引领带动作用，全力构建线上线下融合发展新业态。研究透、使用好国家和省上支持政策，抓好国家级示范县项目申报及实施，逐步健全完善县、乡、村三级电子商务运营网络和物流配送体系，让更多白玉产品通过“互联网+物流网”走出去。

（四）持续推进开放合作。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年会开幕式上指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。我们将牢固树立全面开发开放的发展思想，以全域思维、全局视野，推动四向拓展、立体开放，以产品输出、产业转移强力推进产能位移，全面开创更大范围、更宽领域、更深层次开放合作的产业发展新局面。

（作者系白玉县委常委、常务副县长）