◎嘎绒拥忠

中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋来我州调研时要求，要着力提高脱贫攻坚质量，坚持扶贫与扶智相结合，继续改善基础设施和公共服务，因地制宜培育特色产业。汪洋的嘱托饱含了对甘孜藏区的关切关爱之情，在攻坚决胜之际为甘孜藏区脱贫攻坚指明了前进方向和奋斗目标。

面对全面建成小康社会的时代考卷，德格县委、县政府聚焦聚力沿雅砻江上游9个深度贫困乡镇和俄支、俄南两个集中连片贫困乡，戮力攻坚，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终保持核心定力

习近平新时代中国特色社会主席思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，武装头脑、指导实践、推动工作，切实将学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和全国政协主席汪洋在我州调研期间的重要指示与深入贯彻落实省委、州委系列会议精神融会贯通起来，明确自身定位、立足德格实际、抢抓发展机遇，全面落实州委总体工作格局和产业发展工作思路，大力实施 “1616”重大发展举措，全力构建“1371”扶贫产业布局，紧盯“最难处”、狠抓“最偏处”、彰显“最实处”，不断提高广大群众获得感、安全感、幸福感。

二、坚持以发挥党建引领作用为关键，始终保持战略定力

持续巩固党在藏区执政基础，是加强党在藏区一切工作的根本和核心，推动深度贫困地区脱贫攻坚亦然。

必须坚持“领导带头+组织引领+干部实干”。真正把脱贫攻坚放在重中之重的位置，充分发挥县委统揽全局、协调各方的“主引擎”作用；注重组织引领，充分发挥乡镇党委、村支部一线作战、挂图作战、带领群众作战的“主干线”作用；注重业务引领，充分发挥县级各部门“各做一道菜、共成一桌席”项目资金的“主渠道”作用；注重队伍引领，充分发挥党员干部投身脱贫攻坚、实干兴德的“主力军”作用，激发贫困群众的精神状态和内生动力，提升群众增收致富技能技艺，形成全县上下戮力攻坚的良好局面。

必须坚持“共建+共治+共享”。全面加强基层组织建设，提高党的基层组织工作效能，提升基层党组织和党员队伍凝聚力、向心力、核心力；全面实施“依法治县”战略，加快社会治安防控体系建设，加强预防和化解社会矛盾机制建设，强化基层治理，着力建设和谐美丽幸福乡村，打造践行社会主义核心价值观示范寺庙，为深度贫困地区创造良好的发展环境。

三、坚持以富民强县为立足点，始终保持发展定力

贫困群众稳定增收仍然低位徘徊，产业发展已成为“贫中之贫”地区的最大短板，注重“产业培育+产业布局”，深入实施“产业富民”战略。

坚持产业发展取向不动摇。坚持绿色立产，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，走全域旅游“绿色发展”路子；坚持特色强产，对标品牌、资源、人才优势，走全域德格“特色发展”路子；坚持抱团助产，通过抱团取暖、恒定分红、收益扶贫等方式发展产业，走全域扶贫“抱团发展”路子；坚持党建领产，强化各级党组织在扶贫产业的领导核心作用，走全要素“党建引领”路子。

坚持产业发展思路不动摇。确立短期“脱贫产业”、中期“飞地产业”、远期“全域产业”发展思路。不断夯实生态农牧业这个“基础产业”，大力建设高原牦牛产业圈、有机农业产业带和现代农牧业产业园，引导发展庭院经济和集体牧场；突出全域旅游业这个“主导产业”，做强特色文化产业，加快文旅融合文化产业带培育、文化产业园区建设、全域旅游景点景区群开发，推动基础设施、公共服务、服务业向全域旅游和产业发展聚集。

坚持产业发展不动摇。充分发挥政府投资引导招商引资作用，以政府投入开发为“药引子”，通过宣传推介、招商引资、援藏平台、融资等，吸引外来资本、民间资金参与到扶贫开发和产业培育，引进实力公司企业，逐步形成“线上布点、点线成面”的产业发展体系。

四、坚持以基层基础公共服务保障为支撑，始终保持服务定力

在均等化解决“贫中之贫”地区“行路难、用电难、饮水难”等问题后，基础设施“提档升级”还需差别化聚焦产业发展。

构建“三位一体”基本服务网络。以“义务教育+基本医疗+便民服务”三大保障为重点，不断加大项目资金投入，着力解决教医队伍量少质弱问题，统筹推进 “三室一幼一夜校”工程、乡镇便民服务中心建设、中心校和卫生院规范化建设，不断完善基层基础设施和便民服务体系，提升群众幸福指数。

构建“三路交融”立体交通网络。着力构建“出行路、产业路、旅游路”三路交融、“四通八达”的立体式交通网络，突出乡村公路与国省干道就近联网路、乡乡公路间联网路、全域旅游路环线联网路、园区产业路连线联网路建设，为脱贫奔康奠定坚实的交通基础条件。

构建“三水融合”立体水利网络。注重生活用水、生产用水、生态用水“三水融合”，努力实现“以水兴业、以水富民、以水美村”发展思路。

(作者系德格县委书记)