◎范文华

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，体现了我们党坚定不移全面从严治党，不断提高执政能力和领导水平的坚定信心和决心。通过认真学习习近平总书记的重要讲话，我深刻领会了主题教育的重大意义，明确了主题教育的总要求、目标任务、重点措施，现结合自己的工作实际，围绕我州创建国家生态建设示范区谈几点认识和体会。

一、提高政治站位，深刻理解主题教育的丰富内涵和重大意义

在中华人民共和国成立70周年之际，我们党在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，体现了我们党坚定不移全面从严治党，不断提高执政能力和领导水平的坚定信心和决心。

党的十九大报告明确指出，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，是激励我们共产党人不断前进的根本动力。什么是“初心”和“使命”？我理解的“初心”就是一颗为民之心，为人民服务的心，带领人民创造幸福生活、满足人民群众对美好生活的向往之心；“使命”就是把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的中国梦。

我们党自成立之日起，就以实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任，在经过艰苦卓绝的革命斗争，创造了人民代表大会这一根本政治制度，牢牢地把国家和民族前途命运掌握在人民手中。我作为一名人大机关工作人员，在任何时候任何情况都不能含糊，不能淡化“全心全意为人民服务”这个“初心”；在任何时候任何情况下都要忠实维护好人民的根本利益和意志，依法行使职权，全身心维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦这个“使命”而不懈奋斗。

二、突出重点内容，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想，确立为我党必须长期坚持的指导思想并写入党章，十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，实现了党和国家指导思想的与时俱进，这是我党之幸、人民之幸。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南和灵魂支柱，我们必须长期坚持并不断发展。

要学习好习近平新时代中国特色社会主义思想，就必须在多思多想、学深悟透上下硬功夫，在系统全面、融会贯通上下硬功夫，只有这样才能深入领会其重大意义，深刻理解其丰富内涵和精神实质。在学习中要坚持读原著、学原文、悟原理，特别要加强对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心·牢记使命”重要论述选编》和《习近平在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》等重要论述的学习，以此不断强化理论武装，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步做到知行合一、学以致用，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动新时代人民代表大会制度创新发展；进一步弘扬理论联系实际的优良学风，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决实际问题，切实把学习成效转化为做好人大工作、推动生态文明建设的生动实践。

三、依法履职尽责，护航国家生态建设示范区创建

省委十一届三次全会把我州作为川西北生态示范区，明确了我州在绿色发展方面的定位。中共甘孜州委十一届五次会议确立了我州创建国家生态建设示范区，主动融入全省发展新格局。贯彻落实党中央、省委决策部署，全面加强生态环境保护，主动融入国家生态建设示范区创建，是自己义不容辞的责任担当。我联系州人大城环资委工作，更应该以习近平生态文明思想为指引，从满足人民群众对美好生态环境需要的高度，深刻认识生态文明建设的重大战略意义和深远历史意义，加强生态文明建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实担负起生态文明建设的政治责任，为我州创建国家生态建设示范区，促进我州生态文明建设迈上新台阶作出应有的努力。

（一）围绕示范区创建，筑牢长江上游生态屏障。我州作为长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，肩负着维护国家生态安全的重要使命。我要进一步强化政治自觉和责任担当，充分利用城环资委广泛联系有关部门和人大代表等优势，广泛宣传习近平生态文明重要思想，把绿色发展理念贯穿于城环资工作全过程，植根于广大干部群众思想和行动中；要紧紧围绕遏止生态环境恶化、推动生产方式和消费模式绿色转型等重点问题发挥人大职能作用，深入开展调研和选题立法；要加强对绿色发展相关法律法规实施的监管，严格杜绝立法环节与执法环节脱节的弊端，着力解决对生态环境问题监管疲软的症结；要督促“一府两院”加强对环境资源、生态建设的执法力度，依法追究惩治污染环境、破坏生态的失职行为甚至犯罪行为，打好污染防治“三大战役，”积极构建新型绿色城镇体系、绿色美丽新农村，发展绿色低碳循环经济，为守好生态红线扎牢篱笆，用法治保障绿色发展行稳致远。

（二）突出重点提高质量，加强和改进立法工作。面对工作质效不高的实际，要适应新形势，实现新发展，我们必须加强学习和调研，做到立法先行，发挥立法在引领和推动落实上的作用，切实推动我州绿色发展的法治化进程。面对生态环境保护的大背景，要做到深入学习和掌握立法知识，遵循和把握立法规律，坚持科学民主立法，实现立法质量的整体跃升；要做到高度重视法制统一，确保地方性法规与国家法律、行政法规相互协调统一，构建起既符合上位法要求，又具各地特点的法律法规；要做到坚持立改废释并举，充分发挥法治对推动绿色发展的保障作用，注重用法治思维和法治方法破解难题，以良法保证善治，以良法促进发展。

（三）加大监督工作力度，增强监督工作实效。面对贯彻不力的实际，要坚持问题导向，严格依法行使职权，实行正确监督，有效监督，确保中央、省委、州委重大决策部署贯彻落实，确保宪法法律有效实施。做到强力督促政府打好污染防治“八大战役”，绘制绿色生态底色。着力打好蓝天保卫战，巩固环境空气质量；打好碧水保卫战，不断改善全州水环境质量；打好饮用水水源地问题整治攻坚战，确保群众饮用水安全；打好环保基础设施建设攻坚战，补齐污染防治短板；打好长江保护修复攻坚战，确保长江上游生态安全；打好农业农村污染治理攻坚战，着力打造美丽乡村；打好“散乱污”企业整治攻坚战，调整优化产业结构；打好黑臭水体治理攻坚战，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境。在下一步工作中，要直面我州绿色发展中的矛盾问题，对准瓶颈短板及代表和人民群众普遍关心的热点难点痛点问题精准发力、综合施力，把工作监督和法律监督结合起来，重点运用执法检查、专题询问、听取和审议政府专题工作报告、专题调研等形式对工作加强监督和支持。由此推动我州创建国家生态示范区工作不断向前发展。

（作者系州人大常委会副主任）