◎张立峰

习近平总书记在湖南考察时指出，党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。

为基层减负，既是提升基层治理效能的内在要求，也源自现实需要。当前，部分地方存在基层干部忙着在各种手机工作群、政务APP里签到、拍照留痕、多头填报的情况，演变出“指尖”上的形式主义。这种只顾“键对键”，不顾“面对面”的形式主义，不仅增添了基层负担，还让联系服务群众的效果打了折扣。

脱离基层和工作实际的强制打卡、即时响应等，是形式主义在数字化背景下的变异，影响的是治理效能和基层活力。去年底，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》（以下简称《意见》），要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理。今年年初，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调着力纠治“指尖上的形式主义”，持续推动典型问题整改。我们看到，一些地方已经停止强制下载和定期登录部分APP、小程序；一些地方已明确禁止在工作群里打卡接龙、即时响应；一些地方明确提出不再以拍照留痕作为考核依据……不再困于“指尖”，基层干部就有更多时间和精力抓工作落实，为群众服务。种种举措表明，只有坚持对症施策、精准发力，才能持续为“指尖”减负，更好服务群众。

基层工作不是不做，更不是少做，而是要提高效率。利用网络技术、数字应用开展政务服务，就是为了优化流程、提高效能。因此，“指尖”减负，要在不必要的形式和多头重复的程序上做减法。如《意见》明确提出要对功能相近、重复的政务APP或工作群及时整合，避免同质化；针对同一事项或数据，可通过一站式综合平台、“一张表”形式报送，防止多头填报。今年4月1日“上海交警”应用程序正式停止服务、相关功能全面融合至“随申办市民云”应用程序，就是立足地方实际做减法，精简整合优化政务应用程序，真正提高治理效能。

“指尖”减负，还要善于做加法，打破数据壁垒，推动政务服务提质增效。重庆市加强协同配合、整体联动，提高平台服务效能，越来越多的服务事项实现“一网通办”。武汉市扩大政务平台系统数据整合范围，推动33个日常使用频率较高的系统分批次在平台上整合，做到填报一次信息、多个终端共享、多次填报共用。各地不断探索创新，让数字更好赋能治理、服务群众，力争在更多领域实现“高效办成一件事”，实现真减负、见真效。

破形式主义之弊，减基层负担之重，要常抓不懈、久久为功。要以钉钉子精神整治“指尖”上的形式主义，持续为基层减负增效，让数字政务更好地服务群众。