甘孜日报 2024年08月19日
图为公安干警正在巡护。
图为公安干警在保护野生动物。
图为公安干警在指挥中心监控巡查。
◎杨志军 文/图
甘孜州位于四川省西部,青藏高原东南缘,幅员面积15.3万平方公里,平均海拔3500米。这里拥有雄伟壮丽的山水景观、悠久深厚的传统文化和丰富的自然生态资源。近年来,甘孜公安机关坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想为遵循,坚持总体国家安全观,坚决扛起筑牢长江黄河上游生态屏障、建设川西北生态功能区政治责任,聚焦全州打造国际生态文化旅游目的地、国家生态文明建设示范区战略部署,全力探索林草警务推动升级“3+2+18+N”生态警务布局,即,围绕大渡河、雅砻江、金沙江3条主要河流流域内自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园、自然遗产地,G317、G318两条国道主干线沿途文旅驿站、自然景观等,覆盖全州18个县(市)重点生态功能区,打造N个生态警务示范点,持续推进涉生态资源安全刑事司法保护“一线(域)一品、一县一策”品牌创树,为服务保障全州生态高质量发展大局倾心贡献公安力量。
高位聚能 凝聚森林公安工作“新合力”
甘孜公安强化政治站位,全面贯彻习近平总书记“在筑牢长江黄河上游生态屏障上发力”的重要指示,将生态警务创建工作纳入年度公安重点工作,印发《全州公安机关生态警务建设指导意见》,党委集中研定、州局统筹部署、支队日常调度、县(市)常态推进,不断增强全警贯彻习近平生态文明思想的思想自觉和行动自觉,切实推动生态警务工作落地落细。
深耕善治 探索生态警务“新模式”
积极探索“11N7X”生态警务模式:“1”即局长担任“生态总警长”,统筹指导全局生态警务建设;“1”即食药环森民辅警担任“生态专职警长”,负责专职推进生态警务工作;“N”即N个派出所所长担任“生态警长”,分区分类推进生态警务工作;“7”即在“生态警长”架构下,因地制宜设立河湖警员+林草警员+道路警员+景区警员+食药警员+网络警员+市场警员”7类生态警员,负责生态警务要素网格化管控、警格巡控和一体化防控;“X”即融合自然资源、生态环保、水务、农牧、林业等行业部门职责,聚合社区、村组干部作用,发动网格员、志愿者、协会等社会力量,引导电站、景区、民宿、村落、市场单位等落实企业职责,形成总警长亲自抓、生态专干专业引、生态警长具体抓、生态警员分线抓、多元力量共同抓的生态治理保护新格局。系统制定全州森警条线系列业务培训计划,开展生态警务创建模块线上视频教学专业培训,全面提升全州森警队伍业务素能。同步健全完善生态警长制度,构建“森警大队+派出所生态警务室+生态警长(辅警长)”组织体系,严格落实“一把手”责任制,制定工作规范,层层督导、层层履职,常态化开展生态资源执法保护。
推动生态警务室布建。在自然保护区、重点林区、重要草场,依托基层派出所,升级原有林草警务室为生态警务室,安排部署警力常态化开展环境资源保护工作,在全县林区重要路口、区域增设安装监控,开展“无人机巡+警车巡+摩托车巡+人力巡”的方式对辖区开展巡防工作及隐患排查。今年以来,共计出动警力3785人次、警车1040台次,协同值守各类森防卡点239个,检查进出山人员12118人次,收缴火源1113个,巡查重点部位569处,排查化解隐患150起,制止违规野外用火行为25次,协助林草、属地乡镇查处违规野外用火7起,全面夯实公安基层生态治理堡垒。
强化科技智防结合。运用无人机巡防、指挥中心监控巡查等科技手段,在案件高发区域安置夜视红外相机,定期汇总查找分析可疑线索,特别是针对无人区、责任区等人力无法到达的地方使用无人机进行重点巡查,切实对整个林区做到了无死角、无遗漏全面巡防,切实提高了见警率,增强了群众的安全感和满意度。
以打促防 绷紧生态安全“高压线”
全州以生态警务创建为牵引,聚力开展“昆仑”、“保护生态”、“春风”系列专项行动,通过集群作战,实现“打大、打深、打透”目标。2021年以来,全州共侦办涉生态领域刑事案件、破坏生物多样性相关刑事案件386起,移送起诉321起495人。其中,2023年度共侦办相关领域各类刑事案件152起,移送起诉148起217人,其中省厅督办案件9起、州督案件27起,大要案件30起,大要案件办理率位居全省第二。
州、县(市)公安机关深入贯彻落实工作要求,坚持“履职迈开大步、协同跨前一步”,切实将森林草原火灾风险预防纳入公安机关风控体系整体推进,以最强担当履行火场警戒、秩序维护、交通疏导、火案侦破监管职责,积极配合林草部门开展好“防火宣传、重点区域巡护、隐患排查、违规用火处罚”等协同职责,先后参与处置及侦破了稻城“2021.01.07”“2023.04.18”、九龙“2022.02.16”、泸定2023.02.26”、“雅江“2024.03.15”、康“2024.03.16”等40余起火案(情),连续3年实现火案全破、火因全清目标,切实做到响应迅速、侦破及时、群众安全、风险可控,高效服务保障全州森林草原防灭火常态化治理。
下步,甘孜公安将深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实公安部、省公安厅,州委、州政府部署要求,以护航国家生态安全、推动“3+2+18+N”生态警务战略布局、助力美丽甘孜建设为目标,通过实施依法“严打、清患、强基”三项工程,完善“专业带动、全警行动、部门联动、群众发动”四种机制,聚焦“长江黄河上游筑屏、湿地森林公园守卫、野生动植物资源共护、全域十年禁渔齐抓、重点项目建设护航”五大重点,锚定森林草原防灭火、林长制、耕地保护(田长制)党政同责,全面实施“深耕善治”三年行动计划,持续开展“昆仑2024”、“保护生态2024”、“春风”系列专项行动,切实提升全州公安机关保护生态资源安全的打防管控能力,着力构建山清水秀生态甘孜良好法治环境,全力服务保障经济社会高质量发展。