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“生命禁区”绘就云端路网

甘孜日报    2019年10月23日

记州劳模、石渠县交通运输局局长泽仁洛布

泽仁洛布(右一)到施工现场了解工程进度。

    ◎本网记者 李娅妮 文/图

泽仁洛布,这个地地道道的“扎溪卡娃”,从牧场走向大学校园,又回到了生养他的那片高原。

2009年,他的家乡——平均海拔4500米、县城海拔4280米的石渠县,还没有一条像样的水泥公路,现实深深刺痛了这个热血青年的心;七年以后,泽仁洛布积极响应组织安排,调任石渠县交通运输局局长,家乡的交通在他上任后恰逢发展良机,一举实现了华丽“蝶变”。

2017年,石渠县建成通村硬化路1151公里,获全州“交通先行战略”第一名;2018年,石渠县全面完成剩余105个建制村2404.2公里的通村硬化路,提前实施并完成2019年21个摘帽村通村硬化路建设任务,提前一年实现“两个百分之百”目标任务;截至今年年初,石渠县累计建成通乡油路513.2公里,通村硬化路3604.9公里。

勇受“军令状” 谋定新思路

石渠,藏语名“扎溪卡”,意即“雅砻江源”,位于青藏高原东南缘及我州西北部,与青海称多、达日、玛多接壤,是四川省“高、寒、穷”的纯牧业大县。其幅员面积超过2.5万平方公里,县城距离省会成都市1070公里、州府康定市697公里,是全省面积最大、最边远的县。

因海拔高、日照充足,石渠被亲切地称为“太阳部落”,另一面却也意味着气候相当恶劣,年平均气温零下7℃,最冷的时候低至零下45℃,雪灾、低温寒潮等自然灾害,不时“光顾”。

气温极低、高寒缺氧,施工周期短、建设任务重、人工成本高……交通建设的瓶颈一个个,难以逾越。“晴天一身灰,雨天一身泥”“偶尔当当‘山大王’”……这些是石渠县干部群众多年挥之不去的出行“老大难”问题,“偏远落后”也成为人们对石渠县的唯一印象。交通建设“欠账”多年,“不通则痛”,道路不畅给扎溪卡的老百姓留下了太多“痛点”,似压在全县干部群众心底的一块“大石头”,基础设施的推进一度难有起色,群众热切盼望的致富路迟迟不能通达。

2016年10月,“脱贫攻坚战”声势浩大。泽仁洛布接到调令,片刻不曾犹豫地领受了“军令状”,从县发改局调任县交通运输局局长一职。当时,摆在泽仁洛布面前的现状是,全县境内居然没有一条农村客运专线。更令他震惊的是,石渠县至康定市的城际客车竟是2015年7月才恢复通行的。“骨干通道外通内联”“农村公路通村畅乡”等《“十三五”交通扶贫规划》中明确提出重点建设“四个路”的目标,对当时的“生命禁区”而言,看似有些“遥不可及”。

到任没几天,他去州交通运输局参加上一季度工作汇报会,看着身边其他县(市)的局长们频频发言、如数家珍地作各项重点交通工程推进情况的介绍时,他如坐针毡,一个声音在心里默念:再不加紧摸排情况,打个交通翻身仗,怎么对得起组织的信任,又如何对得起自己的初心?

抓手在哪里?奉行谋定而后动的泽仁洛布,决定先从整体规划重新梳理思路开始,按下了石渠交通整装出发的“启动键”。上任伊始,他多次召开局党委会,组织了一个调研队伍,由自己和分管副局长率队,配以技术人员、业务骨干等,从县城到23个乡镇(场)、从乡镇(场)到170个行政村(社区)、从行政村(社区)到数百个远牧点,一行人走遍了石渠县的山乡村寨,访遍了扎溪卡25191平方公里的每一个角落。

“白天全程参与实地调研,晚上组织调研队成员汇总分析,‘白加黑、五加二’是那段时间的常态。”泽仁洛布提及当初为了全面掌握该县的交通实况,清晰摸排发展短板及“肠梗阻”,状态就像是吃了“兴奋剂”。

令局党组成员记忆犹新的是,泽仁洛布刚搬进局长办公室,即找来大比例的县级行政区划挂图钉在了办公桌对面的墙上。他对照着以前编制的石渠县“十二五”交通运输发展规划,一遍遍在心里构思谋划,一遍遍在图上勾连描画,一个月后拿出了新的发展思路草案。

在班子内部达成共识后,泽仁洛布带着初具雏形的石渠县“十三五”期间建好“一横四纵”的国省道主要路网骨架、“四横五纵”的乡道基础路网和百条呈树状村道路网格局的交通运输发展新思路,去上级交通部门找专家组织论证,去各乡镇沟通对接、征求意见,最终形成切实可行的近远景规划,向县委、县政府汇报,获得了肯定和高度评价。规划显示,至2020年石渠县将形成横跨雅砻江、金沙江两江流域和纵贯县域的环中有环、环环相连的“一大五小”环线公路和“两省一区(四川省、青海省、西藏自治区)、三州一区(甘孜州、玉树州、果洛州、昌都地区)、七县一市(石渠县、德格县、色达县、甘孜县、达日县、称多县、江达县、玉树市)”7条线路,11个出省、出州、出县通道,为进一步助力脱贫奔康,实现石渠经济社会蓄势崛起、后发赶超提供基础支持。

大幕拉开,精彩接踵而至。

深入“第一线” 严把质量关

思路有了,如何落地?

方向定了,如何加速?

泽仁洛布接任交通运输局局长的第一年,心底总有一个声音在呐喊:“石渠10万人民等不起了!” 那一年,泽仁洛布一刻没闲着,办公桌上的台历本,写满了双休、节假日下乡进村入户的工作记录。发改、公路、环保、住建、水利,一个个部门的访问本上,总能看到他“登门拜访”的签名字迹。

泽仁洛布如今回忆,当时他之所以敢勇挑重担不做迟疑,只因他身后还有力能扛鼎的重要“靠山”——2015年11月,党中央向全国人民作出全面建成小康社会的庄严承诺;同年12月,甘孜州委十届八次全会确定“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”的总体工作格局,实施“六大战略”已成为造福甘孜人民的最大事业,也是举州上下争取加入全省第一梯队的发力点。正是这一众“实力靠山”的大力扶持,石渠县迎来交通发展前所未有的历史机遇期。

泽仁洛布清楚地知道,他要做的是——适时把握,牢牢抓住。

“脱贫攻坚是第一民生工程,要以更加坚定的理想信念,以交通脱贫攻坚为抓手,加快石渠县域内与县域外的‘互联’‘互通’的交通建设。”这是他在局班子会议上讲最多的一句话。

作为该县脱贫攻坚22个专项部门的主要领导之一,“永远在工地和去工地的路上”,泽仁洛布惯常坚持一线、靠前指挥,积极深入每一个施工现场第一线,对工程进度质量、安全生产、环境保护等总是“亲自抓、亲自管”,并对每一个建设项目提出具有可操作性的“高标准和严要求”。

“以前路不好甚至没有路,我家牛挤出的奶只有自己喝还‘消费’不完,大部分鲜奶还没来得及卖就坏了,想想都心疼。”回想起当年交通不便的境况时,离县城最远的真达乡普玛村牧民降泽称,村民出行、前往县城办事等都成问题,更不用提农副产品的销售了。

2018年9月,普玛村到德荣玛乡错茶村通村通畅工程建成通车,一改经年困扰群众出行的困境。“现在我们村的新公路修好了,不到两小时就可以到县城。自家牛奶、酥油、酸奶等拿到城里卖很抢手。”每次听到诸如降泽一般的老百姓谈及交通改善的兴奋难掩状,泽仁洛布不管是多苦多累,心中都感到满满的、暖暖的。

正是按时按质修出了百余条群众期盼的“放心路”“致富路”,让泽仁洛布成了群众口中时常念叨的“泽局”。县交通运输局的干部职工都知道,“泽局”不仅对工程质量要求严格,对自己的要求也从不松懈。

在他家中和办公室里,大家总能发现一本本因长期翻阅而显得陈旧的工具书。“交通建设是一个系统工程,内容涉及方方面面,班子成员和干部职工都在向我看齐,所以,我必须加强学习,起到示范带头作用。”每当这时,泽仁洛布就爱将自己的“读书心得”分享给大伙儿,不懂就得向书本学习,向监理、技术人员求教,而这也是局干部队伍“老带新、传帮带”时以身作则形成的好风气。

在常年累月的理论学习和现场管理实践中,泽仁洛布逐步形成了一整套具有实操和有效的管理方式方法,并在此基础上,指导相关科室制定出《石渠县农村公路建设管理细则》《石渠县农村公路建设分级监督管理办法》《“五个一”工程推进措施》、“111234农村公路建设基本要求”和“六必看、六必查”等相关制度措施。

立足实际、着眼发展;直面挑战、迎难而上;抢时间、保进度。石渠县自2016年起,着力将脱贫攻坚与交通先行有机融合以来,短短三年时间,该县G215、G345、S457等国省干线相继开工建设,一条条“奔康之路”修进了农牧民的心坎里,泽仁洛布也先后获得“全国无电地区农村电网改造先进个人”“全州维稳先进个人”等荣誉。

眼瞅着,一条条镶上绿边的黑亮色带,在高原“冬春两季”的变幻中穿梭,诗化成“生命禁区”一道道永恒的美景,构成交通“大动脉”时,泽仁洛布深感高原上一代代“交通人”的矢志不渝,是多么的值得和自豪。



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