刘成鸣出席并作重要讲话 肖友才主持 李康向秋出席

本网讯（记者 杨杰 文/图）5月4日，全州“思想大解放、能力大提升、工作大见效”总结暨“六大战略”推进会在康定召开。会议的主要任务是，总结运用“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动成果，部署落实干部正向激励机制和容错纠错机制，充分调动全州各级干部干事创业热情，通过坚定不移推进实施“六大战略”，为与全国全省同步全面建成小康社会打下坚实基础。

州委书记刘成鸣出席会议并作重要讲话，州委副书记、州长肖友才主持会议。州人大常委会主任李康、州政协主席向秋出席会议。

会议通报了全州“六大战略”2016年推进情况，安排部署了2017年工作，总结了“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动开展情况，对《甘孜州容错纠错鼓励干事创业暂行办法》作了说明，并就落实正向激励机制作了安排部署。

刘成鸣指出，通过开展为期两个月的“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动，大家聚焦“六气”问题和“五大差距”，通过学习教育、能力培训、专题讨论、征求意见、剖析整改、建章立制等形式，达到了解放思想、鼓舞斗志、提升能力、改进作风、推动工作的预期目的。

刘成鸣要求，要巩固提升大讨论活动成果，引领干事创业的思想自觉。他指出，“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动，是改造提升全州党员干部思想观念、思维方式、工作水平的过程。我们要在巩固提升大讨论活动成果上下功夫，着力建立长效机制，形成一批制度成果，进一步提升思想境界、提振干部士气、提高工作标准，形成全身心干事创业、同步奔康的思想共识和行动自觉。一要始终把思想大解放作为行动先导，时刻“想干事”。要破除视野狭窄的“小气”，增强创新、创造、创业意识，推动封闭保守向合作共赢转变、生态优势向绿色发展转变、资源优势向经济优势转变；要破除自甘落后的“暮气”，持续增强争先、率先、领先意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，努力赶上全省发展快车；要破除以苦居功的“骄气”，增强戒骄、戒躁、戒歇意识，让艰苦奋斗、自力更生、担当有为成为全州干部的主流意识和行动自觉；要破除不讲原则的“义气”，增强政治、规矩、法纪意识，思想观念从崇尚权力向崇尚法治转变、决策办事从主观意志向依法依规转变、工作方式从简单低效向规范高效转变；要破除作风不实的“浮气”，增强务实意识，带头真抓实干，用加快发展的成效来鼓舞人心，用民生改善的质量来争取人心，用和谐稳定的力量来凝聚人心；要破除消极怠工的“惰气”，增强责任意识，强化工作担当，促进各项工作高起点起步、高标准运行、高水平推进。二要始终把能力大提升作为基本要求，做到“能干事”。各行业要按照州委“干部能力素质提升工程”决策部署，结合系统内干部能力短板，有计划有针对性的加强教育培训；各单位要根据干部个体不足，精准施策加大培训力度，让广大干部在能力提升上“一个也不掉队”。要抓住“关键少数”这个核心，努力建设政治上更加坚定、思维上更加创新、决策上更加科学、执行上更加有力的一流领导班子；要抓住“绝大多数”这个主体，创造性开展“传帮带”工作，努力打造对党忠诚、能打硬仗、勤勉务实、作风正派的一流干部队伍；要抓住“从严从实”这个关键，深入推进正风肃纪，加力整治“四风”问题，通过能力的提升和作风的转变创造一流业绩。三要始终把工作大见效作为目标追求，实现“干成事”。全州各级干部要把工作大见效作为干事创业的价值追求，自觉把甘孜事业发展目标与各级各部门发展目标紧密结合起来，做到抓发展一刻也不能停、抓稳定一环也不能松、抓民生一步也不能慢、抓改革一点也不能少、抓开放一个也不能掉。

刘成鸣要求，要建立正向激励与容错纠错机制，提供干事创业的有力保障。他指出，长期以来，广大干部职工坚持对党和人民无限忠诚，对甘孜事业无比热爱，超常付出、扎实工作、默默奉献，为全州发展民生稳定做出了积极贡献。州委、州政府将尽力解决干部职工的后顾之忧，激励大家发扬敢于担责、敢担风险、敢破难题的精神。一要正确把握严管与厚爱的关系，认真落实正向激励机制。州委出台《关于建立正向激励机制充分调动干部职工积极性的意见》，是关心爱护干部职工的重要举措，是促进干部队伍健康成长的必然要求，是激励干部队伍干事创业的现实需要。各级各部门要认真研究，落实好选拔培养机制、表扬激励机制、专项奖励机制、关心关爱机制。二要正确把握错误与失误的界限，认真落实容错纠错机制。我们既要鼓励成功，又要宽容失败，不能因为有失误而否定做事者。州委印发的《甘孜州容错纠错鼓励干事创业暂行办法》，就是为了把干事创业中先行先试的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把探索性试验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把推动发展中的无意过失同以权谋私的违纪违法行为区分开来。各级各部门要甄别好容错纠错条件，把握好容错纠错程序，运用好容错纠错结果。三要正确把握优胜与劣汰的导向，认真落实能上能下机制。拿下“铁帽子”，打破“铁饭碗”，是解决当前为官不为、为官乱为的关键。要认真落实《甘孜州推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，进一步明确下的标准，规范下的方式，疏通下的渠道，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，既让干事者干成事，又让误事者“摊上事”。要严把优者“上”的关口，按照中央“好干部”标准、省委“三重”用人导向，注重在反分维稳、脱贫攻坚、重大项目建设、艰苦复杂环境“四个一线”培养选拔干部；要畅通劣者“汰”的渠道，及时调整不适应现职的干部；要形成庸者“下”的常态，坚决防止“干好干坏一个样”，让碌碌无为者腾出位子，让干事创业者看到希望，让业绩突出者有平台提拔。

刘成鸣要求，要深入推进“六大战略”，充分展示干事创业的工作成效。他指出，今年是“六大战略”纵深推进的关键之年。各级各部门要紧紧围绕同步全面建成小康社会这个总目标，突出脱贫攻坚和长治久安两个关键，统筹抓好发展民生稳定三件大事，精心组织实施好扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，抓住年度目标任务完成这个核心，以巩固提升“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动成果为基础，进一步强化责任、整合资源、狠抓落实，推动“六大战略”取得新成效。一要坚持目标导向。在发展上，要按照“加入第一梯队、进入第一方阵”要求，狠抓项目拉动，强化产业支撑，改善基础条件，力争主要经济指标增速达到或高于全省水平；在民生上，要聚焦同步奔康目标，大力实施扶贫攻坚战略，全面消除绝对贫困，今年要确保泸定县摘帽，366个贫困村退出、11787户48524名贫困人口脱贫；在稳定上，要着眼长治久安，全面推进依法治州，把一切事务纳入法治轨道，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，坚决确保社会大局稳定；在改革上，要以推进农业供给侧结构性改革为重点，按照“领导职责化、部门职能化”的要求，确保中央、省委改革部署落地落实。二要坚持问题导向。总体来看，通过全州上下的共同努力，“六大战略”各项工作取得了阶段性成效，为下步工作积累了经验、创造了条件、打下了基础，但也存在思想认识不够、工作推进不平衡、基础工作不实、工作监控不到位等问题。各级、各部门要对照目标找差距、聚焦问题补短板；要梳理任务列清单，倒排工期、挂图作战，确保工作每天都有新进展、每周都有新形象、每季度都有大变化。三要压实工作责任。各级各部门要进一步完善“六大战略”责任体系，切实形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的工作格局。要立状定责、分层落实，层层签订目标责任书，细化量化目标任务、责任标准和考核办法；要按岗定责、分类落实，确保工作不留空档、稳步推进。四要完善工作机制。全州上下要坚持“一盘棋”的大局意识，建立完善工作对接机制、协调配合机制、资源整合机制、督查督办机制。

刘成鸣还就近期工作进行安排部署。他要求，一要抓好脱贫攻坚工作，各级各部门要围绕今年的目标任务，聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，下足“绣花”功夫，做实“过细”工作；二要抓维稳工作，深入推进依法常态化治理，进一步加强缉枪治爆、大车治理、矛盾纠纷排查化解和法律“七进”等工作；三要提前谋划好省第十一次党代会精神的学习宣传和贯彻落实工作，加强舆论宣传，积极开展“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育，为迎接省第十一次党代会胜利召开营造良好氛围；四要做好安全生产工作，加大安全检查的执法力度，确保全州安全形势持续向好；五要加快项目建设，抓住施工黄金季节，加快项目建设；六要落实好党建工作主体责任，结合“两学一做”学习教育，以做合格党员、当干事先锋为抓手，持之以恒正风肃纪反“四风”。

州委、州人大常委会、州政府、州政协有关领导，州法院院长、州检察院检察长，州人大常委会、州政府、州政协秘书长，州“四大班子 ”联系副秘书长，州“六大战略”办公室主任，各县（市）委书记，州级各部门、省属行政企事业单位、州属企事业单位主要负责人参加会议。