无职党员上岗履责，贴心服务农牧民

       □川报记者 徐登林

       近日，甘孜州康定市金汤镇高碉村党员向孝良来到村民姜志远家，回复一起投诉调查结果。

　　如向孝良一样，目前，康定市有2360名无职党员上岗履责，为基层农牧民提供贴心服务，让川西高原广袤的农牧区琐事有人管，社会更和谐。

瞄准琐事设岗定责

　　2017年，康定市委组织部对全市党员情况进行摸底。结果显示，全市7000多名党员中，无职党员超过2000名。

　　如何让广大党员在发展经济、参与公共事务管理、联系服务群众、促进和谐社会建设等方面发挥先锋模范作用，有效解决无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题？康定市委常委、组织部部长四郎志玛说，关键是给他们搭建发挥作用的平台。

　　同年，康定市启动村级组织标准化建设，将无职党员设岗定责作为村级组织日常常规工作，要求乡村部署落实。2018年，康定市委组织部出台《关于开展无职党员设岗定责工作的实施意见》，进一步规范相关制度。

　　无职党员设什么岗？定哪些责？康定市瞄准了农牧区琐事。这些琐事涉及思想政治、民主监督、公共事务、科学发展、社会和谐五大类32种具体工作。

　　以高碉村为例，该村共有21名党员，包括村党支部书记、村委会主任、村妇联主席在内的有职党员8人，13名无职党员中除了4名长期在外务工或失去上岗履责能力的，“有能力履责的党员全部上岗。”高碉村第一书记王兆年介绍。

上岗履责覆盖率95%

　　高碉村村民李彬也是无职党员，村党支部考虑到他有肢体三级残疾，便没计划给他设岗。但他主动认领了科技示范岗，“我是党员，当然应该履行党员义务。”李彬告诉记者，党员设岗定责让农村党员找到了自身价值。

　　原来，李彬是村里最早进行重楼种植的示范户。“去年家里0.2亩重楼药材和种子一共收入了1.4万元”，李彬说，认领科技示范岗后，村里找他咨询、指导重楼种植的村民更多了，他家的地头变成了讲堂。

　　为人正直、个性刚正的向孝良则走上村事监督岗。今年4月，村民姜志远向其投诉，自家1000元的应收村集体分红款未到账。经过到村合作社和银行调查，向孝良当天就向姜志远反馈了结果：1000元分红款不属上级兑现的惠民资金，所以没打进他家的一卡通银行账户，而是打到他妻子提供的另一张银行卡上。

　　“投诉后，妻子就向我说明了情况。我本来要告知向孝良不必再查，因为忙就忘了。没想到他不但认真调查，还亲自登门解释。”姜志远说，党员们做事认真，自己很感动。

　　两年来，向孝良为村民调查并答疑释惑各种问题23件，受到群众拥护、组织信任。年初，向孝良被列入康定市村级后备干部库。

　　截至4月底，康定市2485名无职党员中，除年迈和体弱多病无法履行党员义务的125名党员外，其余2360名无职党员已全部结合自身实际上岗履责，覆盖率达95%。

探索方法科学推进

　　根据康定市无职党员设岗定责工作的实施意见，培训上岗、考核查岗是该市保证无职党员认真上岗履责的重要制度设计。

　　“实际操作中，由于无职党员没有报酬，所以设岗定责工作中管理手段比较有限。”金汤镇党委书记李恒香告诉记者，对无职党员的管理更多以党员的权利与义务来要求，着重荣誉激励和谈话惩戒。

　　“对表现突出的党员授予‘共产党员示范户’‘共产党员标兵户’‘党员示范岗’，也可列入村级后备干部培养。”四郎志玛说，对于履责不力的无职党员有包括组织约谈在内的多种惩罚性措施。

　　两年来，通过无职党员设岗定责，康定市培养致富能手125名，授予“共产党员示范户”“共产党员标兵户”“党员示范岗”329个，培养村级后备干部237名，对36名履职不到位的无职党员进行了谈话教育。

　　“在下一步实践中，我们要探索更多更有效的激励先进、惩戒落后的方法，让无职党员设岗定责这项工作更加科学地推进。”四郎志玛表示，这将列入今年康定市党建标准化新项目。