□川报记者 何勤华

人物名片

罗雅宏

金阳县副县长

曾任凉山州昭觉县特布洛乡谷莫村第一书记。2018年荣获“全国脱贫攻坚奖创新奖”，同年被破格提拔为金阳县副县长。2019年10月1日，作为扶贫干部代表，受邀参加新中国成立70周年观礼。

　　“在这里住民宿可以体验彝族风情，还可以品尝新摘的核桃、自家养的土鸡。”8月3日，昭觉县特布洛乡谷莫村村民俄底曲西家中，她热情地向记者介绍着。她说，家里能过上好日子，要特别感谢“罗书记”。

　　俄底曲西说的“罗书记”叫罗雅宏，其实早就不是谷莫村的第一书记了。但几乎所有的谷莫村村民都记得他。

　　罗雅宏曾任特布洛乡谷莫村第一书记。在驻村帮扶过程中，他探索创新以奖代补、以购代捐、以评促改、脱贫责任清单、“门槛式”扶贫等精准扶贫模式，激发群众内生动力，实现扶贫效益倍增，工作经验在大小凉山彝区推广。

以奖代补以购代捐模式见效

　　2015年10月1日，凉山州政府办公室干部罗雅宏来到谷莫村任第一书记，开展精准脱贫。谷莫村有贫困户30户138人，属建档立卡贫困村。初到谷莫村，罗雅宏担心贫困群众有“等靠要”思想。绝不能因为扶贫“输血”，让群众认为“干和不干都一样”！

　　差别怎么体现？2016年5月，在罗雅宏的策划筹备下，谷莫村别开生面的村民发奖大会召开了。奖励标准为：每养殖1头能繁母猪，奖1桶食用油和1袋大米；获评“文明卫生家庭”，奖毛巾、洗脸盆、洗衣粉和香皂等生活用品。村民洛比尔杰获得两个奖项，“奖品”装了满满一背篼。同样来参会，另一村民洛比木曲却两手空空。看着多数人都拿到奖励，他跑去对罗雅宏说：“今天脸上不光彩，我也要把养殖搞起来。”

　　“以奖代补”实施后，效果立竿见影，谷莫村的能繁母猪数量从62头增加到113头。

　　2016年以来，驻村工作组投入资金1.5万余元，采取“以奖代补”的帮扶模式，共扶持养殖阉鸡2000余只，实现产值40余万元，放大了扶贫资金效益，促进了产业发展和群众增收。

　　为保护养殖户的利益和积极性，罗雅宏又想出了“以购代捐”的帮扶模式。仅2017年，爱心人士和企业“以购代捐”认购寄养的150头年猪就为该村实现收入约45万元。

　　2017年5月，凉山州出台《“以购代捐”精准扶贫实施方案》，谷莫村的探索在全州2072个贫困村全面推行。2018年，谷莫村整村退出贫困，还荣获中国最美村镇精准扶贫典范奖。

脱贫不返贫找准产业链

2018年12月，罗雅宏被破格提拔为金阳县副县长。“金阳县是凉山州最后7个未摘帽县之一，因交通不便、信息不畅，区域性深度贫困特征异常突出。”罗雅宏说。

　　在政府分工里，罗雅宏除主抓交通、住房保障和城乡建设、生态环境等工作外，县领导还结合他此前的工作经历，让其协助分管脱贫攻坚工作。拒绝等靠要，金阳县鲜明提出“扶贫不养贫、帮勤不帮懒、脱贫不掉队”的工作导向，广泛凝聚“共享发展，脱贫奔康，是先富带未富，而不是先富养未富”的思想共识，通过每年表扬一批依靠自身诚实劳动脱贫致富的先进典型，引导贫困群众持续增强“我要脱贫”的内生动力。

　　今年以来，罗雅宏和金阳各级干部群众一起，进村“赶考”、入户“答卷”、下地“绣花”，做深做细各项工作，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。截至目前，全县剩余38个贫困村0.5万余户2.78万余贫困人口已基本达到脱贫退出标准，脱贫攻坚符合预期。

　　如何实现脱贫不返贫？罗雅宏表示，金阳将坚持把产业扶贫作为实现贫困群众稳定脱贫的根本之策，扎实抓好“三棵树”套种套养、高寒山区“春薯秋菜”、适宜地区“特色种养”，同步抓好精深加工、品牌打造、电商物流、旅游发展等工作，做优做强做长产业链助农增收。