国家发展改革委有关负责人就三部委《关于印发成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案的通知》答记者问

●是城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区，率先塑造城园相融、蓝绿交织的优美格局

●是城市人民宜居宜业的示范区，率先打造人民美好生活的幸福家园

●是城市治理现代化的示范区，率先探索符合超大特大城市特点和发展规律的治理路径

2022年2月，《国务院关于同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的批复》公布。

2022年3月，《国家发展改革委自然资源部住房和城乡建设部关于印发成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案的通知》公布。记者围绕社会关注问题，采访了国家发展改革委规划司有关负责人。

城市建设要以自然为美

把好山好水好风光融入城市

问：为什么出台成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案?

答：习近平总书记高度重视城市工作，多次作出重要批示指示，并强调城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。习近平总书记在2018年考察调研成都时首次提出建设公园城市，2020年提出支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，这为成都建设发展指明了方向、提供了根本遵循。党中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，成都要以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领。国家“十四五”规划《纲要》也明确提出，开展现代化城市试点示范。

当前，我国常住人口城镇化率已达64.72%，城市已成为人民群众工作生活的主要载体。人民群众对优质公共服务、生态环境、健康安全等方面需求日益增长，城市发展将更多体现生产生活生态多元导向，生产生活方式将加快向绿色低碳方向转型。

成都建设公园城市，是新发展理念的城市表达和生态文明思想的城市实践，有利于在探索城市与自然和谐共生新实践、城市人民高品质生活新方式、城市经济高质量发展新模式、超大特大城市转型发展新路径等方面，积累有效做法和有益经验。

城市承载着人民美好生活需要

建示范区要牢牢把握三个发展定位

问：成都建设公园城市示范区的定位是什么?

答：成都建设公园城市示范区，要深入践行新发展理念，突出公园城市的内涵特征和建设要求，牢牢把握三个发展定位。

城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区。习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山。过去一些城市走粗放式发展路子，存在着空间无序扩张、生态功能退化、资源低效利用等问题。成都建设公园城市，要坚持生态优先、绿色发展，把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，立足资源环境承载能力、现有开发强度、发展潜力，促进人口分布、经济布局与资源环境相协调，充分挖掘释放生态产品价值，推动生态优势转化为发展优势，使城市在大自然中有机生长，率先塑造城园相融、蓝绿交织的优美格局。

城市人民宜居宜业的示范区。习近平总书记强调，人民城市人民建、人民城市为人民。城市是人民栖居之所，承载着人民美好生活需要，要在追求经济效率和基础设施等“硬需求”的同时，更加关注人民获得感、幸福感、安全感等“软需求”。成都建设公园城市，要提供优质均衡的公共服务、便捷舒适的生活环境、人尽其才的就业创业机会，把城市发展成果具化为人民美好体验，使人在城市中实现价值、城市因人而更加繁荣，率先打造人民美好生活的幸福家园。

城市治理现代化的示范区。习近平总书记强调，一流城市要有一流治理，要加快推动城市治理体系和治理能力现代化。城市治理是国家治理体系的重要内容，城市治理工作重要性日益凸显。成都建设公园城市，要创新治理理念、治理模式、治理手段，全面提升安全韧性水平和抵御冲击能力，使城市治理更加科学化、精细化、智能化，率先探索符合超大特大城市特点和发展规律的治理路径。

成都公园城市示范区建设

2025年取得明显成效，2035年全面完成

问：成都建设公园城市示范区的总体思路是什么?

答：成都建设公园城市示范区，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，推动生态文明与经济社会发展相得益彰，促进城市风貌与公园形态交织相融，实现高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合，打造山水人城和谐相融的公园城市。

在工作原则上，坚持统筹谋划、整体推进，把城市作为有机生命体，实行全周期管理;坚持聚焦重点、创新突破，突出公园城市的本质内涵和建设要求;坚持因地制宜、彰显特色，根据成都经济社会发展水平、自然资源禀赋、历史文化特点，制定实施有针对性的政策措施;坚持稳妥有序、防范风险，稳妥把握建设时序、节奏、步骤，有效防范化解各类风险挑战。

在发展目标上，到2025年，公园城市示范区建设取得明显成效，公园形态与城市空间深度融合，历史文化名城特征更加彰显，市政公用设施安全性大幅提升，居民生活品质显著改善，营商环境优化提升，城市治理体系更为健全;到2035年，公园城市示范区建设全面完成，园中建城、城中有园、推窗见绿、出门见园的公园城市形态充分彰显，山水人城和谐相融的公园城市全面建成。