巴塘县推动农牧区基层党建整体提升

    ◎县委中心报道组

       党的十八大以来，巴塘县深入贯彻落实中央部署要求，把基层党建摆上更为突出的位置，聚焦强化基层组织政治和服务功能，探索推进符合藏区和巴塘实际的农牧区基层党建新举措，推动基层党建整体提升。

     『两条注重』谋细党建工作

      县把加强基层建设作为县委头号工程，制定下发关于进一步加强农牧区基层组织建设的实施意见和党建带团建、带工建、带妇建的“1+3”实施方案，以实施“党建提升千万工程”“党建质量提升年”等活动为载体，着力重心下移、夯实基础、做实基层，推动解决农牧区基层组织边缘化、弱化、虚化等问题。

      创设“党内帮扶红色基金”，通过以党内捐款为主的资金筹集机制，鼓励倡导党员多缴纳一个月党费参与帮扶资金筹集，开展关怀慰问2000余人次；建强红色活动阵地，用统筹融合的思维理念和方法手段，将援建、教育、卫生等资金、项目打包使用，建成52个“1+6”村级公共服务中心；传承红色基因繁荣红色文化，培育打造黄新廷红军小学等5处红色教育培训基地，启动编纂执政实录，通过举办弦歌聆秋等红色文化活动，让党员群众在家门口享受“红色文化”的滋养。

     『两个覆盖』建强骨干队伍

     大力实施人才互动百千工程，借助双流对援优势，变“单向派驻”为“双向互动”，建立健全 “传帮带”本土人才机制，每年定期开展“送训进巴”专题培训，选派干部人才到西南民大等高校集中培训，以挂职、跟班和学习考察的方式轮训专业技术骨干人才，实现对各类人才的全方位多层次全覆盖培训。

      灵活教学方式，探索推广工作交办会、现场会等基层培训方式，组建“流动党校” 深入乡镇村组送教上门，建强县乡村三级师资队伍力量，制作印发各类“口袋”读本2000余册，制作身边优秀典型专题片、微党课5部，“流动党校”深入乡镇、村组、寺庙、学校、企业等开展培训宣讲200余场次，通过灵活载体学实现对基层党员群众的全覆盖学习宣讲。

     『两个率先』配强头雁队伍

      鲜明好干部标准、“四个一线”用人导向和村干部选任“六条标准”，出台县委“三个一律五个不准九个严禁”“359”村干部选任标准， 119名乡土能人、4名优秀年轻干部担任村党组织书记，向61个贫困村、15个20户以上非贫困村选派76名驻村第一书记，配齐配强基层党务干部和乡镇组织员队伍。

     在全州率先建立驻村第一书记工作激励保障机制，县财政每年为第一书记安排驻村工作经费6000元/人，并预算20万元作为驻村帮扶项目激励基金；率先出台“双优”村干部激励关爱机制，42名“组织优秀、个人优秀”的村干部被吸纳为乡镇工勤人员，提拔重用驻村第一书记24名， 既打破了村干部上升“天花板”，让村干部有奔头，又达到了“用好一个人，激励一大片”的政治辐射效益，广大基层干部干事创业、比学赶超的热情空前高涨。

     『两项机制』织密考核网络

      建立“三位一体”的督查巡查机制，明确县级领导、组织部领导班子成员、片区工委主任三大党建督导主体的片区联系督导责任，综合县委书记、组织部长随机抽查，组织、纪委、目标等部门定期不定期明查暗访、专项巡查，实现全方位立体交叉督导。

      构建“四位一体”的党建考核问责体系，不断增强“一分部署、九分落实“的自觉性和紧迫性，以定责、履责、考责、问责“四位一体”的党建问责机制，建立“三项清单”落实党建责任，推行党建日志纪实管理制度，逗硬“一月一督查、一季一评比、半年一回顾、年底一考核”的考评机制，提出9个必须、8个凡是、3个一律“98311”工作纪律和“两个必须、四个全覆盖、八个不准”廉政纪律，逗硬软乡弱村集中整顿“六级联审联核”审核机制，出台《巴塘县基层党建问责办法（试行）》，量化细化具体化问责对象、内容、情形等，让县级领导、结对部门、党组织负责人、驻村工作组等人人有责，全程参与党建工作。

     『两大活动』掀起红色热潮

      注重引导基层党组织把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。

      开展“金沙江畔党旗红”主题实践活动，全县各级党组织依托“三会一课”、远程教育、微信平台等，开展丰富多彩的理论学习和主题党日等活动200余场次，参与人数达4500余人次，各级领导干部率先垂范，积极开展讲党课、走基层、抓整治、作承诺“四带头”活动80余场次，广大党员踊跃参加“学党史、感党恩、颂党情”主题征文、演讲、知识竞赛、摄影以及红歌比赛等，党员干部的党性意识和基层党组织的先锋堡垒作用进一步增强。开展“党旗飘起来、身份亮出来、党员动起来”系列实践活动，纵深推进“基层党建集中调研月”、虫草松茸采挖点设立“临时党支部”常态活动，通过党组织的引导，带动基层群团组织、群众自治组织和志愿者等加入到服务队伍中来，2000余名党员干部深入乡（镇）村（社区）和采挖点开展送政策、送文化、送科技、送法制、送义诊、送温暖“六送”活动，积极投身“双报道”、义工日等党员志愿服务，走基层帮助解决群众生活困难诉求1000余件（次），组织开展党员“政治生日”活动，让每名党员都自觉接受政治教育，进一步增强了党员的归属感、荣誉感。