甘孜州北路三县脱贫攻坚见闻实录

   ◎欧阳美书

   （上接6月14日第五版）

   根据规划，自2016年至2020年，一次足以改写历史的大迁徙在中国大地进行，约1000万贫困人口将通过易地扶贫搬迁告别世代生活的贫瘠土地，走向幸福新生活，走向更加美好的未来！

   当然，更多的数据，证明着、折射着这个伟大的时代！伟大的国家！伟大的人民！

   2013年到2016年的4年间，我国累计脱贫5564万人，每年农村贫困人口减少都超过1000万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到了2016年底的4.5%；贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。

   为了做到扶真贫、真扶贫，近五年来围绕“一个标志性指标”“两个重中之重”“三项制度”“四个需要”“五个一批”“六个精准”，国家出台扶贫文件261件，其中中共中央、国务院文件5件；各地派出驻村干部277万余人，发达地区和中央单位向贫困地区选派干部12万余人；中央和省级财政专项扶贫资金4642亿余元、扶贫小额信贷3650亿余元、易地扶贫搬迁资金2914亿余元……

   精确的数字背后，是精准的扶贫政策和持之以恒的扶贫努力。正是在扶贫效果的立竿见影中，“脱贫攻坚”这一重大命题持续受到党中央和国务院的高度重视，成为全面建成小康社会目标不可或缺的关键词。就像习近平总书记指出的那样：摆脱贫困，为广大人民群众谋幸福，是我们党和国家推动发展的根本目的。

   这五年来，习近平总书记先后前往全国14个集中连片特困地区，从云贵川到东三省，从千里冰封内蒙古到革命老区遵义。“到乡亲们家中，同他们聊天。他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”

   近年来，党中央、国务院把扶贫开发纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到了治国理政的重要位置。采取超常规举措，拿出过硬办法，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，力度之大、针对性之强前所未有。

   ——坚持党的领导，夯实组织基础。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困区域农村基层党组织建设，形成带领群众脱贫致富的坚强堡垒；

   ——坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建扶贫专项、行业扶贫、社会扶贫互补大扶贫格局。建立脱贫攻坚责任体系，强化“中央统筹、省负总责、市县抓落实”。

   ——坚持精准扶贫，提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性。建立脱贫攻坚投入体系，脱贫投入力度要与打赢脱贫攻坚战的要求相匹配；

   ——坚持保护生态，实现绿色发展。牢固青山绿水就是金山银山理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子；

   ——坚持群众主体，激发内生动力。注重扶贫先扶智，处理好国家、社会帮扶与自身努力的关系，发扬自力更生、勤劳致富精神，调动贫困地区干部群众积极性和创造性；

   ——坚持因地制宜，创新体制机制。突出问题导向，创新扶贫开发路径，创新扶贫资源使用方式，从多头分散向统筹集中转变；创新扶贫考评体系，从侧重考核地区生产总值向考核脱贫成效转变。

   ——坚持脱贫监督，建立考核评估体系。督查坚持目标导向，围绕找到贫根，对症下药，靶向治疗推动工作落实。中央出台省级党委和政府扶贫开发成效考核办法，确保经得起实践和历史检验。（未完待续）