政协甘孜州委员会2023年工作回眸

州政协十四届二次会议现场。

州政协主席雷建平陪同省政协副主席刘旭光在康定市驷马桥黄家沟检查林长制工作。

围绕“把灾区建设成为新时代民族地区高质量发展的典范”召开双月协商会。

组织党员干部到泸定岚安开展“缅怀革命先烈事迹、坚守为民初心使命”主题党日活动。

州政协主席会议成员围绕森林草原防灭火、防汛减灾、安全生产等重点工作开展调研督导。

◎州政协 文/图

2023年，又一年硕果盈枝，甘孜州政协开展重要协商活动44次，形成并向州委州政府报送协商成果29件；开展联合式、融入式、论证式、监督式调研活动36次，形成并报送高质量调研报告15份；开展民族团结“大篷车”宣讲“六进”活动2000余场（次），覆盖我州干部群众80余万人（次）；以提交提案和会议发言形式提出建设性意见建议455条；收集上报社情民意信息355条……

这一年，在州委的坚强领导下，在省政协的有力指导下，州政协带领广大政协委员（干部）察民情、聚民智、惠民生，始终同群众想到一起、干到一处，各项工作取得了新的突破，以高质量履职向全州人民交上了一份满意的答卷。

回望2023年，州政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕省委重大决策和州委总体工作格局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，学思想铸忠心、讲政治护核心、促发展贴中心、践宗旨守初心、聚共识凝人心、重严实持正心，在维护社会长治久安中扛起了政协责任，在促进经济社会高质量发展中彰显了政协担当，在践行人民至上理念中展现了政协作为，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜作出了积极贡献。

把牢正确方向 始终坚持党的全面领导

“人民政协作为党领导下的政治组织和民主形式，必须把旗帜鲜明讲政治作为第一位的政治原则和工作遵循，坚定拥护‘两个确立’，坚决做到‘两个维护’，坚持把拥戴核心、忠诚核心、维护核心落实到工作中、体现在行动上，确保政协事业始终不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进、行稳致远。”州政协主席、党组书记雷建平在州政协党组和机关党组理论学习中心组2023年度第一次集中学习会上的发言掷地有声。

强化思想政治建设, 筑牢理想信念根基。理论上清醒，政治上才能坚定。州政协把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为第一政治任务，积极组织党员、干部深学细研8种规定书目、选读材料和习近平总书记系列重要指示讲话精神，注重从习近平新时代中国特色社会主义思想中不断汲取坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，增强党员、干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。2023年，举办主题读书班、中心组集中学习、邀请专家辅导、班子成员上党课等学习活动58场次；围绕“缅怀革命先烈事迹、坚守为民初心使命”“厚植生态文明理念，携手共护碧水蓝天”等主题，组织党员干部先后到泸定岚安、甘孜监狱、情歌广场等地开展主题党日活动8场次……在一次次学习交流的过程中、一场场生动实践的感染下，党员、干部在政治上得到洗礼、思想上得到升华、党性上得到锤炼、能力上得到提升，确保了州政协工作始终沿着正确的政治方向稳步前进。

坚持党的全面领导, 扛起政协使命担当。党的全面领导是政协工作的最高政治原则，州政协自觉把党的全面领导贯穿政协工作全过程各方面，坚持重大事项、重点工作、重要活动向州委请示报告，努力做到州委决策部署到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。州政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，认真履行党要管党从严治党主体责任。2023年，党组成员先后20余批次率队宣讲党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和省州委全会精神，为联系县（市）基层干部讲主题教育党课；主席会议成员经常赴联系县（市）督办州委领导批示，督导森林草原防灭火、汛期地灾防范、安全生产监管等工作和河（湖）长制、林长制、田长制落实情况。敏感时段和成都世界大学生运动会、杭州亚洲运动会期间，主席会议成员坚持坐镇一线督促指导，为维护联系县（市）和谐稳定贡献了力量，以实干实效彰显了政协担当。

突出党建引领工作，助力社会基层治理。始终秉承“人民政协是政治共同体、政协机关是政治机关”的政治思维，不断强化思想政治引领，把牢正确政治方向，突出政协特色，加强党的领导、服从党的领导，不断完善机制，充分发挥政协党组、机关党组、机关党委和基层党支部作用，实现了党的组织对所有党员全覆盖、党的工作对所有工作对象全覆盖，为政协履职提供了坚强有力保障。同时，积极推进打造“甘以同心·孜求共进”党建工作品牌，坚持把党建工作品牌与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合、与“同心推进中国式现代化甘孜实践”专项行动相结合、与开展“我为高质量发展献一策”活动相结合，依托“有事来协商”平台、委员工作室等履职平台，组织党员委员（干部）带头参与到森林草原防灭火、防汛减灾、生态环境保护宣传和社会基层治理等工作中去，着力当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、乡村振兴助推员、乡风文明监督员和社情民意信息员，强化党员委员（干部）先锋模范作用，将党员身影、履职触角延伸到“最小单元”。

深化委员读书活动，广泛凝聚思想共识。坚持以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等为重点，以线上线下相结合为抓手，深化委员读书活动。通过举办委员培训班，在委员读书群推介优秀读书体会，利用微信公众号推送委员朗诵音频等，引导政协委员和政协干部读出政治高度、团结广度、资政深度。2023年，高质量承办省政协“助力世界文化和自然遗产保护传承利用”主题读书周活动，策划读书专题50个，建立委员读书群28个，开展委员主题读书“线上”轮值分享活动39场（次），组织开展学习交流326次、委员参与2600人（次），努力把“书香政协 悦在甘孜”打造成为强化思想政治引领、广泛凝聚委员共识的重要工作平台。

服务中心大局 践行履职尽责的使命担当

围绕中心、服务大局是政协工作的主题。2023年，州政协紧跟党中央重大决策部署和省委、州委决定要求，始终保持开拓创新的锐气，敢为人先的勇气、蓬勃向上的朝气，以新作为开创新局面，团结带领各级政协组织和广大政协委员聚焦全州经济社会发展重点，以协商有方、监督有力、参政有为的实际行动助推甘孜高质量发展。

发挥建言资政职能作用。推进高质量发展，必须聚焦主要任务、抓好重点工作。州政协主动担当作为，自觉把政协工作融入全州发展大局，坚持以中国式现代化引领四川现代化建设的甘孜篇章为主攻方向、甘孜长治久安和高质量发展为中心任务、建设社会主义现代化新甘孜为时代主题，积极 开展“同心推进中国式现代化甘孜实践”专项行动，围绕“巩固脱贫产业，促进脱贫人口持续增收”“促进消费水平提档升级，推动第三产业健康发展”“发挥资源优势打造国家重要清洁能源基地”“金融支持文旅产业高质量发展”等29个议题开展重要协商活动44次，形成协商成果29件，为党政科学决策、民主决策提供了参考。“加强全域博物馆之州建设”协商报告，得到了州委书记沈阳的肯定性批示；打造国家重要清洁能源基地“六个结合”“推进牦牛产业发展壮大”等建议，也被州级相关部门和县（市）积极吸纳。

发挥调查研究基础作用。带着问题去，摸得实情出，寻得对策来。州政协坚持把调查研究作为密切联系群众“最后一公里”的法宝，大力弘扬“四下基层”工作方法和浙江“千万工程”工作经验，聚焦现代化建设实践中遇到的新问题、稳定发展生态民生中的深层次问题、基层群众面临的急难愁盼问题，精选“强化生态管控红线，促进保护利用和协调发展”“提升招商引资质效，着力壮大市场经营主体”“积极推动卫生健康事业高质量发展”“加强寺庙文物保护，传承优秀历史文化”“加强城镇公共服务设施建设”等专项调研课题15个，深入基层，深入一线，深入群众，广泛开展调查研究36次，形成并报送专题调研报告15份。同时，以《建言资政辑》为载体，向州委州政府报送季度履职成果23条。

发挥民主监督促进作用。关注基层百姓事，民主监督不停步。州政协坚持把推动州委、州政府中心工作的贯彻落实作为监督评议重点内容的同时，还选择将群众关心、贴近生活的重大民生问题作为专项监督内容，使监督与评议工作更具民意、更接地气、更有生命力。2023年，监督视察“四川省区域应急救援基地”，民主评议州人民医院、州政务和交易服务中心两个单位窗口行业服务情况，促进了被评议部门转变工作作风、提升工作效能。先后20批次监督性调研牦牛产业集群发展、脱贫成果巩固、乡村产业发展、基本农田保护、生态环境保护、农业科技普及等工作，针对性提出批评意见和对策建议，助推了党政决策落地、部门作风转变、基层民生改善。此外，结合“现场办公下基层”，组织委员现场视察“9·5”泸定地震灾后恢复重建，以“坝坝会”形式现场帮助受灾群众解决实际困难18个。

发挥委员提案汇智作用。州政协坚持把政协提案作为推进政协履职能力建设的重要一环来抓，积极创新工作机制和方式方法，不断提升委员履职效能。创新推动提案办理协商工作，完善了以《提案工作条例》为主的“1+5+N”提案工作体系，推行重要提案摘报机制和重点提案“一通知两会议”措施，推动提案办理工作由“部分督办”向“全面督办”转变、“一次办理”向“持续落实”转变。州政协十四届二次会议共收到委员提案227件，经审查立案221件，交69家承办单位办理。其中，州政府6名领导领衔督办政协提案，州政协主席会议成员领衔督办8件重点提案。截至2023年12月31日，已办复221件，其中，提案所提意见建议采纳和部分采纳203件，占立案总数的91.86%；因政策或条件所限建议暂时未能采纳18件，占8.14%，提案作用得到进一步彰显。

发挥特色品牌引领作用。扎实推进全州政协系统“一县（市）一品牌，一委（室）一特色”履职品牌建设，结合实际创新“大篷车宣讲”“文史述岁月”“两村双同步”等系列富有甘孜地域特色的工作，使其成为广大政协委员（干部）展示责任担当的“履职载体”、宣讲党中央和省州委重大决策部署的“工作平台”、密切联系服务各族各界人士的“重要举措”。特别是以“铸牢中华民族共同体意识”为主题的民族团结“大篷车”宣讲“六进”活动，在全州开展2000余场（次），覆盖我州干部群众80余万人（次），甘孜大地唱响了“共产党好、社会主义好、民族团结好”主旋律。这场深入人心的宣讲活动受到省政协和州委州政府充分肯定，省政协主席田向利等省领导给予高度评价，并在全省政协召开的“同心共建现代化四川”专项行动、主题读书与实践活动和“有事来协商”工作会上进行了点名表扬。同时，在全省政协民族宗教工作座谈会上进行了分享交流。

坚守为民情怀 凝聚团结奋斗的强大力量

凝心聚力促发展，团结奋进谱新篇。2023年，州政协始终坚持以人民为中心的履职理念，涵养为民情怀，聚焦群众关注的热点、焦点、难点、堵点、痛点、盲点问题，及时了解群众的意愿，客观、全面的向党委政府提供真实可靠的民情民意，为凝聚人心、凝聚共识作出了政协贡献。

在民生问题上找准切入点。民之所需，政协之方。2023年，州政协坚持把为民办实事作为出发点，紧盯基层群众教育、医疗、安居、就业、增收等民生诉求，先后召开了“推进教育优质均衡高质量发展”“加快养老事业发展，提高老年人生活质量”等协商建言会议32场次，有力助推了民生政策优先落地、惠民工程优先实施、群众困难优先解决。同时，结合“民族团结进家庭”实践行动、主题教育“我为群众办实事”活动，帮扶特殊人员168名，公益助学困难学生175人，捐资捐物折合130余万元，为群众做好事办实事解难事133件，以爱心传递了社会关爱、以委员担当诠释了社会责任。

在社情民意中关注热难点。注重加强和改进社情民意信息工作，通过反映社情民意信息掌握民意，切实把“我为群众办实事”实践活动落到实处。通过建立一月一收集台账式管理和政协委员履职管理机制，激励委员深入基层，广泛了解民意，积极反馈社情，2023年，共收集社情民意信息355条，101条被省州批转办理落实。其中“关于建立反分维稳警示教育机制的建议”，得到省委副书记施小琳的重要批示；“关于持续加强四川省稻城天文科技园项目建设的建议”，得到州委副书记、州长冯发贵的肯定性批示；“关于大力深化社会道德建设的建议”“关于大力推进全社会凝聚力建设的建议”等12条社情民意信息被省政协采用，并经省政协上报全国政协8条。实现了社情民意信息工作“量”和“质”的双提升，有效发挥了反映社情民意信息“双向发力”功能和“直通车”作用。

在小微协商中解决忧心事。紧扣党政工作重点，群众关注焦点，小切口选题，深入调研，广泛协商、精准建言，做深做实有事来协商议事工作。2023年，全州共开展小微协商373场（次），协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑工作395件，助力消除影响社会和谐稳定隐患83个。如：丹巴县围绕“乡村旅游产业发展”主题开展协商，引进网红阿娟团队发展民宿产业，乡村旅游发展正在如火如荼进行；稻城县围绕“金珠湿地公园环境卫生综合整治和保护”主题开展协商，解决了金珠镇湿地公园生态问题；泸定县围绕“得妥镇灾后宅基地选址”问题开展协商，解决了得妥镇45户农户村外建房宅基地选址问题等，同时作为典型案例选入全省“有事来协商”工作典型案例。这些协商成果得到了省政协的充分肯定，并在全省政协召开的三项重点工作会上，对我州6个县（市）政协、18个先进平台、19个先进个人进行了表扬。

在强化宣传上增强凝聚力。坚决扛起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在记录甘孜历史、讲述甘孜故事、传播甘孜声音方面持续发力。出版《荆荆略道—那时的康定》《清代诗词类藏学汉文文献集成》《川藏公路红色文献：战利报》三部文史专辑，发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用；扎实推进“大美甘孜·乡村记忆”村史丛书编撰工程，322个村已完成村史编撰工作，93个村正有力有序推进；编印《甘孜政协》4期，展现了新时代全州政协履职尽责、担当作为的风采；在国家、省州级媒体发表宣传报道235篇，其中，《民族团结之花 在四川甘孜大地绚丽绽放》《有事来协商 助力基层治理见成效》《四川省甘孜州政协推进村史编撰“记忆工程”》《甘孜州政协深入开展“同心共建中国式现代化甘孜实践”专项行动纪实》等10多篇稿件被人民日报数字网、人民政协报、川观新闻、四川政协报、学习强国等采用，其中《甘孜州政协围绕绿色生态助力经济发展开展大调研活动》以1万余次点击量跻身《人民政协报》“政能量”周榜前八，充分展示政协在服务中心大局、提高履职水平、助力高质量发展中的新作为。同时，依托州政协门户网站和微信公众号及时转载各级重大决策部署，发布最新工作动态，展现县（市）政协特色亮点等信息436条，切实唱响了团结民主、凝心聚力的政协声音。

立足新起点，扬帆新征程。2024年，州政协将继续保持奋斗者的姿态和干劲，紧跟时代步伐，勇于开拓创新，以为国履职、为民尽责的情怀，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设社会主义现代化新甘孜贡献智慧力量。