——二论深入贯彻落实州委十一届三次全体（扩大）会议精神

    ■本网评论员

    发展为民，民生是“指南针”，民心是最大的政治。深入学习贯彻落实州委十一届三次全体（扩大）会议精神，就必须牢牢把握改善民生、凝聚人心这个根本出发点和落脚点，既解决“民生问题”，又解决“民心问题”，着力推动我州经济社会持续健康发展。

    “以人为本，以民为先，民生为大。”这是党的性质和宗旨所决定的，也是社会主义制度优越性的本质体现。改善民生与凝聚人心，互为条件，辩证统一，是物质变精神与精神变物质的关系。夯实长治久安的民心基础，不仅要把脱贫攻坚作为“头等大事”，而且要大力发展社会民生事业；不仅要在教育引导中增强各族群众对党和国家的向心力，而且要把物质力量和精神力量都汇聚到实施“六大战略”、夯实“五大基础”、确保长治久安、决胜全面小康上来。只有这样，我州加快发展、改善民生、维护稳定才有最坚实的基础和保证。

    近年来，我州经济虽然保持了持续健康发展的良好势头，但距离全面小康目标仍有较大差距，发展“底子薄、不平衡、欠发达”和贫困“量大、面宽、程度深”的州情，决定了我州仍处于打好脱贫攻坚战、实现全面小康的决胜阶段。因此，夯实长治久安的民心基础，其首要任务就是要保持脱贫攻坚战略定力，集中力量打赢脱贫攻坚战。

    脱贫攻坚是最大的民生工程，也是最实的民心工程。我们一定要立足18个县（市）均为深度贫困县的实际，坚持问题导向，下足“绣花”功夫，做实“过细”工作，统筹处理好点和面、建档立卡贫困户和临界状态群众、“输血”和“造血”、物质和精神、制度安排和压实责任、继续攻坚和防止返贫的关系，紧紧围绕“两不愁”全力攻坚，因地制宜发展特色产业，壮大村级集体经济，实现产业富民；紧紧围绕“三保障”全力攻坚，扎实抓好易地扶贫搬迁、新村建设、农村危房改造，建好“1+6”公共服务设施，着力改善路、水、电、通讯、住房等基础设施条件，确保贫困群众“走上硬化路、喝上干净水、用上稳定电、搭上互联网、住上安全房”；紧紧围绕“四个好”全力攻坚，坚持扶贫与扶智相结合，不断激发群众脱贫奔康的内生动力；紧紧围绕“精准脱贫”全力攻坚，落实领导干部联系制度和驻村帮扶机制，深入推进东西部扶贫协作和广东对口援藏、省内对口帮扶，扎实开展“回头看”“回头帮”，真正让贫困群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。

    夯实长治久安的民心基础，必须着力保障和持续改善民生。要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续原则，着力完善全州基本公共服务体系，兜牢民生底线，办好民生实事。教育，是民生之基，是灵魂工程，改变藏区面貌根本要靠教育。要积极创办藏区一流人民满意教育事业，大力推进教育扶贫，全面推进“一村一幼”建设，继续实施15年免费教育和“9+3”免费中职教育，到2020年实现学前教育100%覆盖、义务教育均衡发展100%达标、贫困家庭学生100%资助，全州教育发展基本达到全省平均水平；健康，乃立身之本、立国之基。要深入实施“健康甘孜2030”行动，大力推进健康扶贫，加强县、乡、村三级医疗机构提标创等和标准化建设，严格落实“十免四补助”、基本医疗卫生服务“8个100%”等政策，扎实开展包虫病等重大疾病综合防治，加强重特大疾病医疗救助，有效遏制因病致贫返贫现象；产业，是脱贫之基、富民之源。要大力实施产业富民战略，狠抓产业培育，壮大“旅游+”“生态+”“飞机+”“电商+”等新业态，力争每个乡镇有1—2个主导产业，每个村有1—2个增收产业；就业，是民生之本。要扎实推进就业扶贫，进一步健全就业创业服务体系，大力开发公益岗位，加大劳动力转移力度，动态消除“零就业”家庭，确保扶贫家庭至少1人就业，努力实现“就业一人、脱贫一户”目标；社会保障，是实现社会安定、人民安居乐业的“安全网”“平衡器”“助推器”和“稳定器”。要着力筑牢社会保障体系，推进扶贫线与低保线“两线合一”，统筹社会保障“五险合一”，积极发展慈善事业，协同抓好寺庙僧尼的社会保障工作，确保各族群众在同步奔康路上不掉队。

    民之所望，施政所向。得民心者得天下，民心无影又无形，却是人间定盘星。全州各级党委、政府和广大党员干部一定要牢固树立“抓民生也是抓发展、抓民生也是抓稳定”的理念，坚持发展理念，突出民生导向，始终将群众利益高高举过头顶，切忌忽视民生、小视民生、异化民生；切忌将民生挂在嘴上，而不落实到行动中；切忌假借民生之名，搞形象工程、政绩工程、招摇撞骗之实。否则，口惠而实不至的民生，不但得不了民心、聚不了民力，而且还会被老百姓在背后戳脊梁骨。民生连着民心，民心汇聚民力。只要全州上下专注发展不动摇、改善民生不松劲、真情为民不懈怠，我们就一定能在保持脱贫攻坚战略定力中夯实长治久安的民心基础，全力谱写同心共筑中国梦的甘孜新篇章。