——扎实推进我州城乡提升战略与乡村振兴战略“无缝对接”

  ■本网评论员

  城镇是现代文明的重要标志，是区域政治经济文化中心，是承载产业的载体，是百姓向往美好生活的港湾。在全州上下深入贯彻落实党的十九大精神的大背景下，如何推进我州城乡提升战略与乡村振兴战略“无缝对接”？这是全州各级各部门和广大干部群众无法回避的一道“必答题”。

  党的十九大报告首次提出的“实施乡村振兴战略”发展理念，指明了新时代推进城乡融合发展的正确方向。我们必须把推进新型城镇化建设作为经济繁荣的重要标志，作为全面建成小康社会的重大抓手，切实将实施城乡提升战略与乡村振兴战略，与扶贫攻坚、依法治州、交通先行、产业富民、生态文明建设战略协同推进，以“做强县城、做优乡镇、做美村寨”为目标，以提升规划水平、提升配套能力、提升承载能力、提升吸附能力、提升风貌特色、提升管理水平和提升文明素养“七个提升”为抓手，不断提升城镇规划、建设、管理水平，力求在全州逐步形成设施完善、功能齐全、产业发展、居民收入同步增长、社会事业同步繁荣、社会保障更加健全的城乡发展新格局。

  近年来，我州各地在实施城乡提升战略中，精准发力、投入给力、建设加力，城乡面貌发生了巨大变化，但由于规划滞后、规划水平不高、建管措施不力、文化特色不浓、干部担当不足等主观原因，进而导致土地乱象、垃圾乱倒、乱搭乱建、污水乱排、摊位乱摆、车辆乱停、施工乱象、经幡乱挂、广告乱贴等“九乱问题”在各地不同程度地存在着，尤其是违法用地、违法建设问题数量大、范围广、表现多。这不仅扰乱了城乡建设秩序、危害了群众生命安全、挑战了社会公平正义、践踏了法律法规尊严、影响了甘孜对外形象，而且已逐步演变成了一个突出的社会问题和制约城乡发展的“顽症”。因此，我们必须正视问题找原因、破解难题添措施、立说立行抓整改、立行立改见实效，确保在实施城乡提升战略与乡村振兴战略中，尽快实现由“乱”到“治”。

  当前，我州正处于全面建成小康社会的关键期和城镇化进程的加速期。加力整治城乡规划、建设、管理中突出存在的问题，是一道“绕不过”、“躲不开”和“回避不了”的现实难题。如果我们不敢得罪违法乱纪的人，就势必得罪遵纪守法的人；如果不敢得罪极少数违法分子，就势必得罪广大人民群众。全州上下必须进一步增强问题意识、忧患意识、大局意识和发展意识，自觉增强整治城乡突出问题的紧迫性、责任感和使命感，主动顺势而为，自觉应势而动，积极乘势而上，切实为纵深推进我州城乡提升战略发挥应有作用。城镇化建设，既是建成美丽生态和谐小康甘孜的必走之路，也是与全国、全省同步全面建成小康社会的必走之路。我们一定要从城镇化历史阶段、全州城镇化发展现状、全域旅游发展的要求出发，从维护人民群众合法权益、民族文化的传承保护、美丽自然环境相结合的高度出发，着力提升政治站位，全力推进城乡提升战略；我们一定要结合环保问题整改，突出重点强力推进综合整治，力求在短时间内迅速改变城乡脏、乱、差等现象；我们一定要采取“横向到边、纵向到底”的“拉网式”排查方式，围绕“九子一线”迅速摸清掌握“九乱问题”，按照“分类处理、先易后难、重点突破”要求，逐一制定问题整治“清单”，定领导、定方案、定目标、定责任、定时限，确保整治工作落地落细落实；我们一定要坚持厉行法治抓整治，既要教育引导和组织发动群众积极投身城乡乱象治理之中，更要在执法行动中切实做到有法可依、执行有据、程序规范、内容公正、手续完备和公平正义，真正确保整治行动经得起法纪检验、整治成效经得起群众检验；我们一定要增强合力抓整治，全州各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，以强大的合力、统一的步调和有力的态势，通力协作、齐抓共管、整体联动、合力攻坚，强力推进问题整治，纵深推进城乡提升战略。

  城乡建设，一头连着发展，一头连着民生。大力实施城乡提升战略，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的必然要求，是推进供给侧结构性改革、增强公共服务水平的迫切需要，是优化生产力空间布局、促进区域协调协同发展的主要抓手，是传承历史文脉、提升竞争软实力的重要途径。我们一定要全面贯彻落实党的十九大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认识、尊重、顺应城乡发展规律，统筹把握好规划、建设、管理三大环节，不断完善城市管理和服务，让人民群众在城市、乡镇和村寨中生活得更方便、更舒心、更美好。我们必须坚持规划引领，切实把“以人为本、尊重自然、传承历史、美丽生态、协同发展、城乡一体”的理念融入城乡规划全过程，让城镇与山水、民族文化、自然风貌、民居适宜性、易地扶贫搬迁的要求相协调，不断增强规划的权威性、前瞻性、统筹性和协调性；我们必须严格按照“做强县城、做优乡镇、做美村寨”和“七个提升”的要求，以科学的理念、严格的标准和务实的举措精心谋划和推动新一轮城乡建设发展，力求做到“点线面”结合、“规建管”结合、“产景城”结合，努力实现以产兴城、以城促产、以业聚人；我们必须坚持文化塑魂，注重将特色文化与独具特色的自然环境、地形地貌、气候海拔紧密衔接，与独具魅力的地域文化、民族文化、建筑风格、民俗活动紧密衔接，推进生态、业态、形态、文态“四态”衔接，彰显甘孜高原“以山为脊梁、以水为经络、以绿为底色、以文为灵魂”的城乡特质，不断提升文化品位、塑造生态品质、打造文化品牌，努力建设一批记得住乡愁、留得住乡情、具有浓郁高原特色的“田园城镇”；我们必须坚持文明秩序共建、文明生活共创、文明形象共树、文明成果共享的理念，以“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”和“同心共筑中国梦”为主题，以创建文明城市、卫生城市、民族团结示范城市、历史文化名城和名镇、名村等为抓手，大力实施城乡文明工程，着力提高城乡居民的文明素养；我们必须坚持依法依规治理不动摇，紧密结合“四好村”、幸福美丽新村、文明村镇等创建活动，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加快法规建设，健全管理机制，提升管理能力，提高执法水平，推动社会治理重心向基层下移，努力实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，推动乡村管理向乡村治理转变。

  城乡提升战略是一项系统性、艰巨性、长期性的工程，是对各级干部管理能力和执行能力的一次检验。各地各部门务必以铁的决心、铁的纪律、铁的队伍精心推进城乡提升工作，着力加强组织领导，切实注重方式方法，加力强化督查问责，不断提升能力水平，精心营造浓厚氛围，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正让失责必问、问责必严成为常态。

  痛下决心治“九乱”，城乡提升责在肩。让我们在州委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，对标问题严整改，主动担当强落实，积极作为重实效，力求将党的十九大精神转化为攻坚克难的实际行动，精心打造一座座“颜值与气质同在”的县城、一座座“特点与特色相伴”的乡镇和一座座“乐民与富民并存”的村寨，奋力在建设美丽生态和谐小康甘孜的生动实践中谱写浓墨重彩的绚丽篇章。