■中共乡城县委书记 曹建奎

     党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会确立的“习近平新时代中国特色社会主义思想”既是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也是我们推动各项工作的基本遵循，为我们建设美丽生态和谐幸福乡城指明了方向。

一、坚持学深悟透，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

      要深刻领会和准确把握党的十九大精神内涵，学深悟透。习近平新时代中国特色社会主义思想系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，对新时期经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，是我们推动工作、指导实践的强大思想武器和力量源泉。我们要将学习十九大精神作为当前及今后一段时期重要的政治任务，利用党委会、中心组学习会、支部会及自学、宣讲等各种形式加大对十九大报告的学习领悟，要把学习十九大精神作为“两学一做”的重要内容，坚持经常学、长期学。同时，要结合学党章、学习习近平同志治国理政新思想和系列重要讲话，充分理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想，用其武装头脑、提升能力、指导工作。

二、坚持民生保障，全力打赢脱贫奔康攻坚战

       要深刻领会和准确把握“坚持以人民为中心”的执政理念，深入贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要思想，坚持念兹在兹、唯此为大。

       一是要聚焦精准抓扶贫。精准是扶贫攻坚的前提，也是脱贫经得起检验的基础。扶持对象要精准，解决好扶持谁、扶真贫的问题；项目安排要精准，资金使用要精准，措施到户要精准，解决怎么扶、真扶贫的问题；因村派人要精准，根据村情选派合适的人选，解决谁来扶的问题；脱贫成效要精准，解决好“如何退”、真脱贫的问题。

       二是对照目标补短板。严格对照年度目标任务，严把时间节点，查漏补缺、补齐短板。特别是要针对工作中存在的问题，进一步找准问题症结，明确责任单位和部门，逐项逐个正排工期、倒排时序、挂图作战，限期进行整改落实。

      三是完善机制抓常态。要进一步总结工作经验、办法，完善精准扶贫的问题解决机制、督查检查机制、考核评比机制、责任追究机制、信息反馈机制和信息化建设等机制，形成脱贫攻坚工作常态长效工作机制，巩固好前期脱贫工作成果，为明年乡城县全面退出摘帽打下基础，并为后期的持续巩固提供保障。

三、坚持新发展理念，全力实施供给侧结构性改革

       要深刻领会和准确把握“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持用新的发展理念推动经济工作。

       一是实施旅游带动发展。我们一定要依托自身人文山水优势，着力塑造“田园白藏房·净土香巴拉”的旅游形象，着力建设“国际休闲度假旅游目的地”，大力推动全域旅游产业发展，努力把旅游业培育成为乡城县战略性支柱产业。深入实施旅游带动发展战略，推进三产融合发展。积极培育多元化旅游产业主体，大力发展高端民宿、休闲体验度假旅游产品和订制化旅游，积极发展探险、徙步、攀岩、科考等特种旅游，突出乡城旅游的体验性、度假性、学习性和探索性。着力通过加大宣传力度，解决好游客“不知道”；通过加大道路交通网络建设，解决游客“到不了”的问题；通过加大景区大门、游客服务区、旅游标识设施建设，解决游客“找不到”的问题；通过加大高端民宿、精品酒店、风情街区、文化演艺等配套设施的建设，解决游客“留不下”的问题；通过城乡环境提升、庭院打造、绿化亮化美化、旅游公约的完善，解决游客“印象差”的问题。同时，结合田园风光白藏房，深度挖掘传统民俗文化和传统工艺，大力发展采摘体验农业、森林康养、农村电商、文化创意等新产业新业态，推进旅游带动其他产业发展。

      二是推动农业融合发展。乡城的农业发展必须要做好深度融合这篇文章，走少而优、少而精、少而特的路子。必须要顺应新形势和新要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业绿色发展为方向，促进农业向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。走农业+旅游的路子。乡城的农业要为旅游而生，为旅游而产。要保持青德、青麦、然乌、尼斯的田园风光，杜绝一切影响景观的农业形态出现。在沿国省干道村落，发展采摘体验农业，结合白藏房发展休闲农庄，实现农旅结合。研发具有乡城地域特色的特色餐饮，创建乡城的餐饮品牌，实现优质农产品向餐饮直接跨越。走农业+工业的路子。做好传统优势农产品精深加工、包装、创品牌的工作。加大地理标识产品的申报工作，要加强对农产品的质量检测、标准化生产和知名品牌创建工作。实现农业产业链延伸和农产品附加值的提升。走农业+互联网的路子。要大力推进“全国电商扶贫示范县”建设，改善物流运输条件，建立更加便捷的储运系统，建立到乡入村的电商网点。加大对电商人才的培训，培养电商扶贫带头人。

       三是培养主体引领发展。要扎实抓好招商引资。思路再好，没有企业主体的参与，我们的发展就是镜中花、水中月；资源再好，没有企业主体的经营，资源就就无法体现出应有的价值。一定要将招商引资作为经济工作的重中之重，全方位、多层次拓宽招商引资领域和渠道，推介好乡城优势资源，培育新的经济增长点。要落实支持民营经济发展的措施和培育壮大市场主体的政策，创造条件引导民间资本进入。一定要真心实意对待企业、全心全意做好服务，把企业当朋友，把企业当恩人，营造政企“亲”“清”关系，让乡城成为游客的天堂、企业的乐土，让乡城不仅宜居，而且宜业，让企业成为引领乡城发展的基本动力。

四、坚持生态优先，全力保护山水田林湖草

       要深刻领会和准确把握习近平总书记对于“青藏高原生态保护第一，不是地方战略，而是国家战略，是全社会的共同责任”的重要论述，坚守生态保护的底线、红线、高压线。大力实施生态文明建设战略，筑牢生态屏障。持续巩固“非法采挖砂石治理”工作成果，严惩盗挖盗采破坏山体行为；全面落实河长制，实施“护岸、护水”行动，保护好清山绿水；开展以百公里生态景观走廊为重点的大规模绿化乡城行动—“扩大增量”，强化森林保护，推进白藏房现代工艺建设的研究推广—“保护存量”。加强湖泊和饮用水水源保护，严格田园和草原保护，打击乱占乱建行为。加大垃圾处理、污水处理和面源污染整治，加大环保设施的投入。加大林政管理和执法，严厉打击盗乱砍乱伐、偷猎盗猎和外来物种破坏生态的行为。积极发展绿色生态产业，加快推进生态产业和生态经济优势转变。

五、坚持乡村振兴，全力推进城乡环境提升

       深刻领会和准确把握“必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重”的重要精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力抓好乡村治理。常态化开展城乡环境综合整治，持续整治“乱搭、乱建、乱停、乱放”等影响城乡环境的行为。加强城镇总体规划编制，建立健全土地管理、住房建设管理、风貌管理长效机制。加强宣传教育，通过村规民约加强养成好习惯，形成好风气，引导群众形成“爱护环境、讲究卫生”的良好习惯。实施从村内到院内、院内到屋内的环境整治，加大庭院美化、庭院改造力度。加大专合组织和产业协会的组建，规范群众的生产经营行为，整合产业周转金用于专合组织和集体经济的发展，做大做强集体经济，让传统农业在经济主体的带动下成为群众致富的优势产业。全力实施《全域产业富民行动计划》，将全县域内群众纳入产业覆盖，让每一户群众都有至少一项赖以生存和致富的产业。着眼长远，夯实基础，大力实施农村教育能力和卫生医疗能力提升行动，让群众能够在家门口就享受到较好教育和医疗水平。

六、坚持文化自信，全力传承发扬传统文化

       深刻领会和准确把握“中国特色社会主义文化发展道路”的基本要求，抓好特色文化的传承与发展。十九大报告指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。

      一要不忘本来，保护好传统特色文化，挖掘深厚的民间文化艺术，加强非物质遗产名录和传承人的申报，加大文物保护与申报力度，积极保护好白藏房传统风貌并推动申请世界文化遗产工作。

      二要吸收外来，发展好本民族传统优秀文化，满足群众对美好生活的向往，吸收外来优秀文化，在保持本民族文化特色的基础上实现文化的提升，实施白藏房内部改造，吸收外来积极因素，适应新的需求，实现风貌特色化、内部现代化、生活便利化。

      三要面向未来，发扬好本民族的传统优秀文化。通过现代的展现方式，使本民族的唐卡、木雕、泥塑、歌舞、服饰、器具等能够适应新的审美要求和生活需要，焕发出新的活力。

七、坚持依法治理，全力维护社会安定和谐

       深刻领会和准确把握“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”的精神，高举法治大旗，深入实施依法治县战略。全面贯彻总体国家安全观，时刻绷紧国家安全这根弦，坚持政治思维、法治思维和底线思维，抓好反分维稳各项工作。全面抓好依法行政、公正司法、全民守法、社会治理等重点工作，扎实推进“七五”普法，加快构建法治良序，维护社会和谐稳定。建立健全常态化的隐患排查机制，从源头排查隐患，从源头上治理问题，抓早抓小及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态；强化每月工作通报机制及隐患排查化解通报机制，实行“台账管理，消号推进”，多元化调处矛盾纠纷，推进主动创稳的社会治理新模式。

八、坚持从严治党，全力维护良好政治生态

       深刻领会和准确把握全面从严治党的部署要求，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”，做合格党员、当干事先锋。大力实施“干部人才能力素质提升工程”，提升干部职工能力水平、专业水平。扎实开展干部作风整顿，重点整治不落实、慢作为、不作为、慢几拍等问题。进一步压实管党治党责任，抓实抓牢基层党建工作，继续深化“我是党员我带头”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，夯实党在基层的执政基础。深入推进反腐败斗争，以高标准严要求加强干部日常监督管理，加大对身边违法违纪行为的查处力度，持续推进正风肃纪，引导干部树立“规矩意识、纪律意识、程序意识”，提高党风廉政建设社会评价满意度，持续巩固良好的政治生态。