■熊永军

中国梦，是近14亿中国人共同的梦想；步入小康社会，是2020年完成的目标任务。身为藏区深度贫困县之一的分管脱贫攻坚工作的同志，两年来，面对重大机遇和挑战，深感责任重大。

下面，从以下“三有”谈谈分管脱贫攻坚工作的感受。

有压力，脱贫摘帽面临重重困难。党的十八届五中全会明确提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央、省、州全面分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对阶段性脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。改革开放以来，我们国家实施了大规模扶贫开发，使农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。炉霍县，地处扶贫开发“四大片区”的高原藏区及川西北生态经济区，全县辖4个片区，16个乡（镇），171个行政村，总人口4.9万人，藏族人口约占95%，2014年，精准识别出88个贫困村、2389户9879人贫困人口，贫困发生率高达24%。贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高等困难较为突出，脱贫攻坚任重道远，而现有贫困人口主要分布在边远的农牧地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不强，增收难度大，贫困代际传递趋势明显；加上，贫困群众普遍存在受教育程度低、健康水平低的情况，自我发展能力弱，内生发展动力严重不足，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果，而贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见，是难啃的硬骨头，扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，深感责任重大，压力巨大。

有动力，脱贫攻坚收获累累硕果。脱贫攻坚号角吹响以来，全县上下聚焦年度减贫目标，下足“绣花”功夫，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，强力推动突破，狠抓执行落实，脱贫攻坚取得阶段性成效。仅2017年实现27个贫困村贫困发生率降至3%以下，且村村有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络；超额实现494户2125人贫困人口家庭人均纯收入达到3300元以上，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗和住房安全均有保障，户户均有安全饮用水、生活用电和广播电视。目前，全县顺利实现了68个村，1924户8034人达到退出标准，其中完成47个村、1525户6379人省定退出目标，并提前实现21个贫困村399户1655人贫困人口达到退出标准，贫困发生率降至8.4%。脱贫攻坚工作取得累累硕果，让人欣慰，令人振奋，而这一切的动力都源于“六个突出”：一是突出思想引领，始终以习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想统揽全县脱贫攻坚工作。二是突出顶层设计，始终从实际出发确立和完善脱贫攻坚思路部署，提出了以脱贫奔康统揽全局的“1235”发展战略及“脱贫攻坚四年任务三年完成”思路，并一以贯之地坚持下去。三是突出精准要求，始终坚持识真贫、真扶贫、真脱贫。四是突出问题导向，始终聚焦重点难点创造性开展工作。五是突出力量整合，始终注重构建全社会参与的大扶贫格局。六是突出组织保障，始终层层压紧压实工作责任。这些经验弥足珍贵，是习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想和中央重大决策部署在炉霍的具体化，是全县上下脱贫攻坚实践探索的结晶，也将一如既往继续在实践中不断丰富和完善。

有信心，脱贫奔康再起声声战鼓。2018年2月，习近平总书记来川视察，并在我省召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上作了重要讲话，深刻阐释了精准扶贫精准脱贫的一系列重大问题，为我们打好精准脱贫攻坚战提供了根本遵循。我们将继续提高政治站位，树牢“四个意识”，自觉把习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想落实到具体工作中，牢牢聚焦2018年巩固21个村399户1655人达标任务，再实施20个村465户1845人及2户14人返贫人口减贫任务目标，围绕实现“两不愁三保障”，重点抓好产业扶贫和就业增收，扎实抓好住房建设和教育医疗扶贫，解决好义务教育政策落地、学校软硬件提升、教育与就业衔接等问题，解决好看得起病、医疗机构软硬件提升等问题。围绕村退出“一低五有”县摘帽“一低三有”及“四个好”目标，统筹东西部扶贫协作、省内对口帮扶、推进社会扶贫力量，整合财政涉农资金、四项扶贫基金和扶贫贷款等各项扶贫资金，发挥资金最大效益，扎实推进脱贫攻坚22个专项扶贫，下足绣花功夫推进精准扶贫精准脱贫。实现贫困对象全部达到退出标准，为2019年至2020年提升巩固脱贫成效打下基础，最终实现2020年与全国全省全州同步建成全面小康宏伟蓝图。（作者系炉霍县政府副县长）