◎八足林青

州委十一届五次全会的主要成果是确立了在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局中如何加快建设美丽生态和谐小康甘孜的重大决定。会议有一个清晰思路就是通过“三创联动”来推动“六大战略”在甘孜州的成功实践。我州有着享誉全国的“三张名片”，分别是民族文化、全域旅游和生态文明，这也是我州的“三大优势”所在。实现这“三大优势”的互动发展，是我州的希望所在，而抓手和方法正是州委十一届五次全会提出的“三创联动”，“三创联动”就是我州的“三大优势”在新时代的发挥。

一、发挥“藏区旅游”优势，创建国家全域旅游示范区

（一）发挥“进藏大通道”优势推进“国家全域旅游示范区”创建。我州是进藏“大通道”，也是建藏兴藏的“大后方”。在整个藏区，我州的地理位置最好，处于藏区中心地带，她背靠西藏面向成都、重庆两个千万级的特大城市，又通达四省藏区。西藏是中国旅游最后的底牌，随着“川藏高速”和“川藏铁路”时代的来临，这张“底牌”就要揭开了。我州创建国家全域旅游示范区，既是自身旅游转型升级的重大举措，又是为“西藏旅游”所做的积极准备。我们要树立超前思维，狠抓旅游供给侧改革，推动旅游转型升级，用“藏区旅游”热推进创建国家全域旅游示范区。

（二）发挥“综合互补”优势推进“国家全域旅游示范区”创建。我州的旅游得天独厚又独具特色，其旅游资源互补性和兼容性很强。我们要打造最适合甘孜实际和最具甘孜特色的全域旅游，就是要善于把我州的民族文化、生态文明和全域旅游“三大优势”整合成一张牌一起打，用“全域旅游”来带带动生态文明建设和民族文化发展，形成“走廊文明、古道文化、红色圣地、绿色生态、多彩康巴、和谐甘孜”整体优势和联合效应，这就是“三大优势”互动、协调发展的“综合互补”。

（三）发挥“三创联动”优势推进“国家全域旅游示范区”创建。“三创联动”是甘孜的优势和特色，“三创”之间是“互补互动、共创共进”的关系，“三创齐抓”就能实现“三创联动”。“三创联动”要以“全域旅游”来带动推进，全州上下要凝聚精神，形成共识，奋力推进“三创联动”，把甘孜州建设成为世界上自然生态最完整地区之一，世界最佳旅游目的地之一，成为民族文化最典型最丰富的地区之一。“圣洁甘孜、多彩康巴”就将实现费孝通先生“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的美好设想。

省委十一届三次全会确立了“一干多支、五区协同”区域发展新格局，甘孜州作为“川西北生态经济区”的重要组成部分，要抓住“甘孜机遇”，发挥“甘孜优势”，积极开展“三创联动”，奋力推进“六大战略”的全面实践，力争早日建成美丽生态和谐小康甘孜。

二、发挥“生态战略”优势，创建国家生态建设示范区

（一）发挥“规划优势”推进“国家生态建设示范区”创建。我州是重要的国家生态安全屏障，长江重要水源涵养与水质保障区，西部生物多样性资源库，国家主要的绿色能源基地。甘孜州地处长江、黄河的源头地区，属我国“三江源”和“中华水塔”范畴，是《全国主体功能区规划》中的国家级重点生态功能区，属于“川滇森林及生物多样性生态功能区”。《川西藏区生态保护与建设规划（2013-2020年）》范围中包括甘孜州全境。我州的生态地位突出，生态优势明显，这是创建国家生态建设示范区的“规划优势”。

（二）发挥“生态共识”推进“国家生态建设示范区”创建。州委十届四次全委扩大会议审议并讨论通过了《中共甘孜州委关于建设美丽生态和谐幸福新甘孜的决定》，提出了“生态立州”战略。随后制定《甘孜藏族自治州生态文明建设规划》（2014-2020）和《甘孜州“十三五”时期环境和生态保护新行动》。这充分说明，我州的生态意识觉醒了，达成了“甘孜共识”。习近平总书记提出了著名的“两山”论，说“绿水青山就是金山银山”，对我州来讲就是“守护绿水青山，换来金山银山”。所以，“甘孜共识”就是要建设生态文明，要推进绿色发展。

（三）发挥“生态目标”优势推进“国家生态建设示范区”创建。州委十届八次全会把“生态文明建设”纳入了“六大战略”之中，提出了“繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化，努力建设美丽甘孜、生态甘孜”的奋斗目标。中共甘孜州委十届九次全会通过了《关于践行绿色发展理念建设美丽生态甘孜的决定》，提出绿化全川“甘孜行动”。州第十一次党代会提出“甘孜最大的资源是生态，必须走开发与保护并重的绿色发展之路”的要求，会议提出的“六个小康社会”中包括“家园秀美的小康社会”，“四个甘孜”就有“美丽甘孜”。事实证明绿色是我州的底色，生态是我州的生命。我们的两大根本任务就是奋力建设“全国生态文明建设示范区”和建成“国家重要的生态安全屏障区”，最终目标是建成美丽生态甘孜。只要我州把环境保护好，把生态建设好，给祖国留住“绿水青山”和“蓝天白云”，就是对全省乃至全国的最大贡献。

三、发挥“多元文化”优势，创建全国民族团结进步示范州

（一）发挥“重要战略”优势推进“全国民族团结进步示范州活动”。我州是“汉藏交流”的大通道，地处“藏彝走廊”的中心地带。历史上以“汉族西迁、藏族东进、羌羝南下、彝族北上”为主要特点的民族迁徙格局，形成了以康定为中心的人文坐标和以贡嘎山为中心的地理坐标。因此，我州自古以来就是多民族聚居区和多元文化聚集的地区。我州是国家重要的民族特色文化保护地，是维护国家安定与民族和谐的重点地区。我州历来是民族关系和谐共融的典范，在走进新时代的今天，我州一定要高举“民族团结进步”的大旗创建全国民族团结进步示范州，这是甘孜历史底蕴和战略地位决定的。

（二）发挥“民族和谐”优势推进“全国民族团结进步示范州活动”。我州民族交流、团结、融合的历史底蕴深厚，有着各民族团结进步的光荣传统。在中国共产党的领导下，我州各族人民形成了以“平等、团结、互助、和谐”为主要特征的社会主义新型民族关系。我州的民族关系总体上形成了“你离不开我、我离不开你”的和谐共融关系；居住格局上形成了“大范围聚居、小范围杂居，大聚居中有小杂居，大杂居中也有小聚居”的交错局面；社会生活中形成了“我中有你、你中有我、卿卿我我”的和谐关系；社会交际中形成了“我来你往、你来我往、来来往往”的亲密关系；经济上形成了“你有利于我、我有利于你、各民族利来利往”的互利关系；文化交流上形成了“各美其美、美人之美、美美与共”的共融关系，这种社会主义和谐民族关系是创建全国民族团结进步示范州的良好基础。

（三）发挥“民族文化”优势推进“全国民族团结进步示范州活动”。州的民族文化，总体上看形成了几个大文化圈，东部多民族文化圈，南部生态文化圈，北部宗教文化圈。其间还形成了众多小圈，以丹巴为中心嘉绒文化圈、以木雅贡嘎山为中心的木雅文化圈、以康定、泸定为中心的汉藏文化圈、以高原草场地带为中心游牧文化圈、以三岩为中心的帕错文化圈、以道孚、雅江为中心的扎巴文化圈、以九龙为中心的康巴彝文化圈等。甘孜境内线性文化富集，形成了茶马古道、民族迁徙、红军长征、解放军进藏、川藏公路、国道317、318线和在建的雅康高速等不同特色的线性文化交织的局面。同时，我州的“峡谷文化”也无比丰富，境内形成了著名的“两江一河”大峡谷加上众多的“小峡谷”的重重叠叠格局，居住在甘孜境内的各民族共同创造了光辉灿烂的民族文化。

（作者系州委党校高级讲师）