◎赤康

德格是藏区三大文化中心之一，以名扬中外的印经院为中心，以颇具传奇色彩的格萨尔王神庙为龙头，以迷人的“西天瑶池”新路海、多普沟、阿须草原为重点，以精湛的传统手工技艺为奇特和两江流域的无限风光及众多冰川、温泉等景点为支柱，构成了德格独具民族特色的旅游资源。我们将进一步加快推进德格县生态文化全域旅游业发展，努力实现旅游基础设施基本配套、旅游环境明显改善、旅游服务功能逐步完善、旅游接待能力明显提高、旅游影响力大幅提升，创建全域旅游示范县。

一、创建思路

以党的十九大精神为指导思想，认真贯彻州委、州政府关于甘孜州全域旅游工作总体安排，将今年作为“旅游基础设施建设年”“旅游营销宣传年”“旅游服务质量提升年”。按照“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，围绕县委、县政府“1616”重大发展举措、“1371”扶贫产业布局及《德格县生态文化旅游总体规划》，坚持“注重实效、突出示范，宽进严选、统一认定，有进有出、动态管理”的方针。按照全要素、全过程、全时空、全人文“四大理念”和“门票经济与产业经济、景区景点与全域环境、观光旅游与康养休闲、基础设施与配套建设、规定服务与理念服务“五个并重发展”思路，探索出“资源变资本、资产变股金、牧区变景区、牧民变股民”的全域旅游开发模式，紧扣构建旅游目的地、旅游产品、旅游品牌、旅游扶贫“四大”体系，依托打造 “六大旅游”品牌。

二、创建目标

以建设生态畅通产业和谐幸福新德格为目标，以旅游产业发展为核心、新型城镇建设为载体、现代农牧业为支撑，推进旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”互动，实现旅游统筹城乡发展。按照“旅游产业全域覆盖、旅游景区全域联动、旅游产品全域优化、旅游线路全域统筹、旅游品牌全域整合、旅游市场全域营销”的理念，深度挖掘“康巴文化中心”“格萨尔故里”“南派藏医发祥地”等文化资源，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”转变，促进文化与旅游、旅游与产业深度融合，达到创建标准两基地一初步（“六旅”品牌基本形成、康巴文化中心和格萨尔故里旅游目的地的业态基本形成、川青藏三省结合区域性游客集散中心和商贸物流中心初步形成），全力实施全域旅游发展战略，构建旅游发展格局。

开展全域旅游示范县创建工作，旨在推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，推动旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展，促进旅游业转型升级、提质增效，构建新型旅游发展格局。德格县将积极申报创建全域旅游示范县，对德格这块广袤古朴的土地山川，自然、人文景观等文化旅游资源进行统一规划、统一部署、统一要求、整体联动、同向发力，实现旅游治理规范化、旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游参与全民化、旅游效应最大化。

德格全域旅游将迎来“三大机遇”、面临“三大压力”、遵循“三大前提”。“三大机遇”即：中央、省州好政策的支持力度越来越大；交通改善带来的客源市场越来越广；优质资源铸就的品牌影响越来越大。“三大压力”即：区域发展的差异竞争压力；倍增游客的接待服务压力；旅游环境的持续优化压力。“三大前提”即：必须是严格生态保护前提下的全域旅游，必须是对接市场需求前提下的全域旅游，必须是能够富民惠民前提下的全域旅游。因此，研判形势，厘清思路，切实把全域旅游作为文旅资源的一种精品展示，作为把脉游客需求的一种定向销售，作为引导众筹创新的一种产业模式，作为实现利益共享的一种富民途径，充分激发内生动力、主动把握形势机遇，最大限度凝聚实施全域旅游、助力脱贫奔康的坚定信心和强大力量。

三、创建特色

（一）对准“康巴文化中心”品牌，打造康巴文化中心“博览”之旅。深度挖掘康巴文化资源，展现康巴文化的魅力，实施印经院博物馆、康巴文化中心博览园、独木林牧俗风情体验园、麦宿手工艺传承园和折学沟康巴风情游乐园等项目，打造康巴文化中心旅游目的地，形成“不到德格，未游康巴；西藏有拉萨，康巴有德格”的发展态势和品牌效益。

（二）对准“南派藏医药发祥地”品牌，打造神奇藏医药“康养”之旅。利用德格南派藏医院的发祥地、藏医药人才济济以及藏医药对健康保健的特殊疗效作用，通过资源整合和资金打捆等形式，抓实藏医药第二医疗制剂中心、藏医药康养和麦宿藏医药产业园区建设，实施康巴生物标本库、休闲疗养区等项目，形成“看藏医，就到德格来”的发展态势和品牌效应。

（三）对准“格萨尔王故里”品牌，打造岭·格萨尔王故里“寻访”之旅。突出格萨尔王博大精深、源远流长，寻访格萨尔出生、征战的历史渊源，全力建设大阿须格萨尔主体集镇、阿须格萨尔纪念馆、俄支格萨尔王狮龙虎戏宫遗址、善地大阿须格萨尔文化演艺园、竹庆格萨尔藏戏发源地、龚垭甲察城堡等格萨尔遗迹探秘工程，形成“格萨尔文化源远流长，故里只有德格阿须草原”的发展态势和品牌效应。

（四）突出雀儿山脉冰川湖泊奇石特色，打造川藏第一险雀儿山“探险”之旅。利用雀儿山冰川天然资源优势，保护性开发雀儿山周边冰川、湖泊、奇石及最美徒步线路等资源，打造户外攀登、徒步、探险、骑行、自驾游、攀冰等项目，形成“湖泊、奇石、冰川、最美、最奇、最险尽在眼前”的发展态势和品牌效应。

（五）突出十八军进藏主题，打造十八军进藏红色教育“体验”之旅。挖掘十八军进藏红色文化资源，实施推进岗托金沙江口十八军进藏纪念馆、雀儿山公路主题红色教育基地、雀儿山十八军张福林烈士遗迹。夏克刀登官寨遗址等项目，打造国道317线“进藏第一红色教育基地”形成“‘背着’公路进西藏，一山一江最惊险”的发展态势和品牌效应。

（六）突出县城内高山湖泊群优势，打造青藏高原最美湖泊群“养心”之旅。开发山地旅游、高原湖泊，全面打造玉隆拉措、竹庆当真措、窝公姊妹湖、错通三联胡、圣仙沟、多瀑沟等高山湖泊景区，将景点、路线、湖泊有机串联，形成“南有稻城亚丁雪山，北有德格最美‘湖泊群’”的发展态势和品牌效应。

（作者系德格县政府副县长）