◎周权

      今年8月和10月，全国、全省宣传思想工作会议相继召开，习近平总书记、省委书记彭清华分别出席会议并作重要讲话，对做好新形势下党的宣传思想工作作出重大部署，指明了前进方向。为进一步贯彻落实好全国全省宣传思想工作会议精神，自觉肩负起新形势下宣传思想工作的使命任务，新龙县将进一步对标任务、正视问题、增添有力举措，努力开创宣传思想工作新局面。

      一、宣传思想工作开展情况

     （一）完善机制抓落实，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权。县委对标工作要求，成立了以县委书记为组长的党委(党组)意识形态工作领导小组，制定印发了《新龙县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》，与各乡镇、各部门签定了意识形态工作目标责任书，建立了定期例会、专题会商、集中研判、督查考核、通报问责等工作机制。各级各部门落实“一岗双责”要求，压紧压实意识形态工作责任，创新形式、丰富载体推进各项工作，使全县意识形态工作形成了“横向到边、纵向到底、齐抓共管、各负其责”工作格局。据统计，近三年来，县委常委会5次研究意识形态工作、5次听取意识形态工作的专题汇报，开展意识形态专项督查14次，通报并整改存在问题53个，确保全县意识形态领域安全。

      （二）紧跟时代发展，与时俱进常抓学习。一是健全制度抓实理论武装。县委每年印发《理论学习专题学习安排意见》，明确学习时间节点、学习内容章节、学习具体安排，并健全中心组学习促学、督学、考学制度，把学习组织、学习状态、学习效果纳入督查督办和年度考核，以管用制度、配套机制和逗硬措施使理论学习常抓不懈。二是突出关键抓实理论武装。突出领导干部这个关键少数，坚持领导带头、干部示范、以上率先，通过党委（党支部）集中学、工作例会学、分类专项学等，在全县干部中常年掀起学习理论、贯彻理论的氛围。仅今年以来，全县共组织县委理论学习中心组开展学习会11次，覆盖党员领导干部1300余人次；举办干部大讲坛8场次，覆盖党员领导干部660余人次。三是紧跟时代抓实理论武装。结合形势和任务变化，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首要政治任务，扎实深入开展习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委书记彭清华来州调研重要指示和讲话精神、省委十一届三次全会精神、州委十一届五次全会精神等中央、省、州重大会议、重大政策、重大部署学习，做到原原本本、原汁原味，力求做到学懂弄通，让新理念新思想新战略入脑入心。

     （三）聚焦精准滴灌，全域铺开群众教育。把宣讲作为宣传方针政策、凝聚社会共识、激发脱贫奔康内生动力的重要抓手，扎实推进群众思想“润育工程，做深、做细、做实群众宣讲。以群众、寺庙、僧侣为对象，紧扣“感党恩、爱祖国、守法治、奔小康”为主题教育，每年在春夏之交全域铺开群众宣讲，使全县干部群众及时听到党的声音、法律法规要求。三年来，全县共培训宣讲师资160余人（次），开展各类宣讲2786余场次，覆盖群众24.7万余人次。在宣讲中，各宣讲团将领导讲、骨干讲、专题讲、资料普及、视频播放、文化下乡等结合起来，因乡因地、各有侧重开展宣讲，注重以通俗易懂的语言、循循善诱的方式和喜闻乐见的形式，有效提升宣讲实效，三年来，仅开展“送文化”下乡活动就达217场次，实施案例警示教育达26场（次）。

     （四）实施资源整合，“三位一体”建设阵地。一是建强媒体宣传阵地。加强县融媒体建设，按照“独立运行、放管搞活”的思路，改革县广播电视台运行体制；成立了专、兼职结合的县委中心报道组，每年保障20万元工作经费；按照“微（信）台合一”的思路，采用专业外包办法，充实优化康巴红·新龙微信平台版面，使县域媒体成为宣传新思想、新理论、新政策和社会主义核心价值观的主阵地。目前，新龙县正常运行网站4个，微博1个，微信公众号7个。二是建强干线宣传阵地。今年县上投入700万元，结合地域文化和风情特色，在县境内国、省干道沿线实施83处边坡文化墙建设和12块特色广告牌制作（改造），已建成投入使用。三是建强社会资源阵地。为构建社会宣传“大合唱”局面，县上落实广播电视、住建、金融、电信、电力、交通等部门的责任，在县城区5块临街店铺LED、20辆城区的士顶灯LED发布重大精神、重要部署和核心价值观温馨提示，构建了“各负其责、各自发力、齐抓共管”的社会宣传格局。

     （五）做强正面宣传，持续壮大主流舆论。按照“壮大主流舆论、弱化负面舆论”的要求，加大正面发声，强化负面管控，着力形成强大声势。不断配优建强新闻报道队伍，不断充实新闻采、编、播人员，定期开展专题业务培训，解决“有人干事”和有“能人干事”的问题。对全县新闻采编人员实施专项考核，建立细化打分和奖励机制，调动全县新闻工作者的积极性和主动性。三年来，新龙县在州级以下发表正能量稿件1100余篇，有效提升了新龙的知名度、美誉度和影响力。建立网络舆情监管、通报、会商、研判工作机制，优化负面舆情处置工作流程，确保网络负面舆情第一时间发现、第一时间处置、第一时间管控。

    （六）突出示范带动，引领培育时代新风。以开展文明单位、文明村镇、文明家庭创建工作为统揽，持续开展“乡村文明坝坝会”宣讲活动、 “五星文明户”创评活动、“最美家庭”、“省州好人”评选及“四好村”创建活动，以典型促示范，以先进树标杆，努力在全社会营造学习先进、对标典型的良好氛围。三年来，共创建州级文明单位（村）40余个、文明校园7个、省级“四好村”2个、“星级文明户”260户。

     二、当前宣传思想工作存在的问题

     虽然新龙县宣传思想工作推进有力，成效明显，但也存在不容忽视和亟待改进的问题，表现在：一是思想认识有待筑牢。部分基层党组织对宣传思想工作的重要性缺乏深刻认识，看不清、看不透放松、忽视宣传思想工作的严重危害，有“重工作业务、轻宣传思想”的倾向，抓工作不主动、不深入、不具体，方法不多，本领不强，成效不好。二是理论武装有待强化。部分干部职工政治理论学习自觉性、主动性不够，系统性不强，理论学习倾向于机械化、碎片化，与工作实际缺乏结合，学习成果转化率低。三是主流舆论有待强声。县级新闻媒体侧重于会务报道，反映工作成效、社会新风的题材性、纵深性报道少；同时，由于报道力量薄弱，能力本领欠缺，使新闻报道质量不高，造成正面宣传效应不强。四是宣传阵地有待整合。工地围栏、店铺LED、的士顶车未常态化开展意识形态宣传；部分单位墙报偏重于业务工作，意识形态宣传少、小、散。五是方式方法有待改进。工作方式未充分结合形势、思想、观念的变化，工作推进仍习惯于传统和固有模式，形成“老办法不管用、新办法不会用”的现实，使意识形态工作效果不好。

     三、增添措施抓落实，开创宣传思想工作新局面

     深入学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神和省委书记彭清华在全省宣传思想工作会议上的讲话精神，全面加强和改进宣传思想各项重点工作，为全县经济发展、安定团结、脱贫奔康提供充足精神动力和思想保证。

     （一）实施“认识筑牢”工程，全面提升抓实意识形态工作的责任感和主动性。通过集中学习、专题教育、警示教育等有效形式，全面宣传意识形态工作的极端重要性，使全县广大干部在思想上警醒、灵魂上触动，重新认识意识形态工作松不得、软不得、拖不得，全面提升抓实意识形态工作的责任感和主动性。

     （二）实施“机制夯实”工程，确保意识形态工作落地落实见效。一是建立健全组织领导机制。县委带头，从上到下，全面完善意识形态工作领导机构，建立定期会商、定期研判和定期听取汇报等工作机制，确保意识形态工作有机构负责，有主要领导过问，有具体人员负责。二是建立健全责任落实机制。进一步明确党委（党组、党支部）主体责任、第一责任人责任和一岗双责责任，做到职责全面覆盖，任务不落空档，不留真空和盲点。三是建立健全督查考核机制。进一步压紧压实工作责任，完善督查、考核、通报、问责机制，逗硬措施，常态开展，严肃纪律，一抓到底，确保意识形态工作落地落实。

    （三）实施“理论武装”工程，拓宽路径抓实理论教育。一是将理论学习融入党委中心组学习、组织生活会和工作例会，健全督学、考学和归档制度，将学习状态、学习效果深度融入个人年度目标考核体系。二是创新形式，丰富载体，通过“请进来”、“走出去”、集中培训、专家授课、领导讲党课、微信党课等载体和形式，有效提升理论武装实效，让理论学习成为全县干部职工的自觉行动，并在全社会蔚然成风。

     （四）实施“思想浸润”工程，全面提升群众宣讲实效。一是狠抓宣讲员队伍建设。按照“扩充数量、提升质量”的要求，扩充全县宣讲师资和宣讲员人才库，把能讲、善讲、会讲的优秀宣讲人才充实到宣讲队伍，并通过观摩学、培训学、“老带新”、“传帮带”等形式，全面提升宣讲员的能力素质。二是细化完善宣讲方案。突出问题导向，紧扣工作重心，分时段、分地域，个性化制定农区、牧区、学校、寺庙宣讲工作方案，提高宣讲工作的针对性和有效性。三是提供宣讲工作保障。立足宣讲点多、面宽、量大的现实，建立群众宣讲专项预算，充分保障宣讲工作经费，切实解决“有钱宣讲”问题。

    （五）实施“阵地夯实”工程，整合夯实宣传资源载体。一是落实县级融媒体中心建设重大部署，高位统筹，加强整合，做强广播电视、康巴红·新龙微信、手机报等县级媒体阵地建设。二是发挥住建、文化、交通、市场监管等部门的作用，“各负其责、各尽其力、各材尽用”充实社会宣传阵地。三是发挥县境内已建成的国、省干部沿线宣传文化墙作用，常态化开展主流思想宣传。

    （六）实施“能力提升”工程，全面增强宣传队伍能力素质。在全县宣传思想文化战线深入推进“干部能力提升工程”建设，通过专家讲、主动学、系统训等载体，全面提升宣传骨干队伍、新闻采编队伍和文艺宣传队伍建设，提高行业指导、新闻采编和文艺汇演工作能力，通过写大稿、上大报、办演出，提高传递新龙声音、讲述新龙故事工作水平，有效提升新龙的知名度、美誉度和影响力。（作者系新龙县委常委、宣传部长)