◎雷建新

州委十一届六次全会是在全州上下深入贯彻落实省委十一届四次全会精神，坚决打赢深度脱贫攻坚战、决胜全面小康、加快建设美丽生态和谐小康甘孜新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。通过学习省委十一届四次、州委十一届六次全会精神，得荣将在思想上、行动上向州委看齐、向州委的决策部署看齐，切实把思想和行动统一到州委的决策部署上来，把力量凝聚到全会确定的各项任务上来，确保全会精神在得荣落地生根。

一、州委十一届六次全会对于着力解决发展不平衡不充分问题、推动区域协调发展具有十分重大的指导意义

州委十一届六次全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”、省委十一届三次、四次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作的重要指示精神和省委书记彭清华在省委十一届四次全会上的重要讲话精神，对标新要求一项一项部署，围绕新任务一件一件谋划，确保习近平总书记对四川工作的重要指示精神、省委部署要求不折不扣落地落实。充分体现了州委坚定“四个意识”、坚决贯彻执行中央大政方针和省委决策部署的政治自觉和行动自觉。

围绕甘孜发展新愿景，统一思想明方向。州委全会精神及取得的重大成果主要体现在全会通过的《决定》中，《决定》紧紧围绕融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，深入实施“六大战略”，务实推进“三创联动”，提出了若干具体工作举措，深刻回答了新时代甘孜在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局中“怎么看、怎么办、怎么干”的问题，这些实实在在的“干货”，符合新时代新使命新实践的要求，抓住了建设美丽生态和谐小康甘孜的重点和关键，回应了全州人民对甘孜未来发展的新期待，是指导建设美丽生态和谐小康甘孜的行动纲领。

围绕甘孜发展新蓝图，强化责任抓落实。此次全会，是坚持州第十一次党代会、州委十一届二次、三次、四次、五次全会确立的发展愿景、作出的战略谋划、部署的重点任务，结合新的形势和任务，对事关甘孜发展全局的重大工作思路和举措进行再梳理、再谋划、再落实。特别是全会提出的全面准确把握省委十一届四次全会确定的创建国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区、全国民族团结进步示范州的定位，继续坚持“围绕一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、补齐四大短板、夯实五大基础、实施六大战略”总体工作格局不动摇，统筹推进全州东、南、北三个区域协调发展，把实施大渡河流域乡村振兴作为实践路径，把实施“六大战略”作为关键抓手的重大决策部署。既是立足现实的重大考量，也是对历届州委、州政府区域发展战略的延续和提升，对于我们着力解决发展不平衡不充分问题、推动区域协调发展具有十分重大的指导意义。

二、正视得荣当前社会经济发展中存在的突出问题

（一）基础设施滞后。城镇基础设施、服务设施功能不完善，违法用地、乱搭乱建、陈规陋习等“脏、乱、差”现象还未彻底根治，交通、水利、通讯等基础设施建设施工难度大、成本高，偏远乡村通行难、用水难、用电难、通讯难等问题仍未有效解决，距新型城镇化建设还有较大差距。

（二）民生水平不高。经济发展起步晚、底子薄、总量小、实力弱，农村贫困程度深，尚有16个贫困村未退出，147户798名贫困群众未脱贫，教育、医疗、就业等社会事业欠账严重，公共服务水平低下，整体贫困程度深，因病、因灾返贫风险普遍较高，发展不平衡不充分问题十分突出，距群众对美好生活的向往还存在较大差距。

（三）生态环境脆弱。县域内气候干燥，年均降雨量少，年均蒸发量是降雨量的8倍，是国家确定的四川省三个土地荒漠化县之一，水土流失、土地荒漠化十分严重，山体滑坡、泥石流等自然灾害常年发生，全县山高谷窄，极高山、高山、半高山占土地总面积的99%，河谷平坝仅占1%左右，土地利用率不高，加快项目建设与用地保障不足的矛盾日益尖锐。

三、围绕州委总体工作格局，进一步丰富完善“六个小康得荣”建设战略谋划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指引，全面贯彻落实党的十九大和省、州党代会及其系列全会精神，紧扣州委“围绕一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、补齐四大短板、夯实五大基础、实施六大战略”总体工作格局，抓实县委“以脱贫攻坚工作为引领,全面提升基础设施建设能力和干部群众基本素质能力，强力推进特色农牧、优势能源和生态旅游‘三大’产业，做精县城、建美乡村”的发展路径，深入实施“三创联动”“六大战略”，奋力建设“六个小康得荣”。

（一）以“三创联动”为载体，创建大香格里拉旅游经济圈休闲驿站、甘孜州金沙江上游生态保护区、甘孜州南部农特产业开发示范基地和全国民族团结进步示范县。“三创联动”工作是州委全面贯彻落实省委部署要求，聚焦全州发展民生稳定三件大事作出的新安排、提出的新举措，为推动得荣繁荣发展和长治久安提供了行动指南。要深刻领会“三创联动”的核心要义，基于对州委《决定》的再研究再把握，对县情实际和新时代发展特征的再思考再认识，县委将得荣未来发展定位为创建大香格里拉旅游经济圈休闲驿站、金沙江上游生态保护区和甘孜州南部农特产业开发示范基地和全国民族团结进步示范县。

（二）坚定不移实施六大战略，全面建成“六个小康得荣”。 实施“六大战略”是州委、州政府深刻分析全州政策机遇和发展形势，全面总结优势潜力和短板差距，提出的实现同步全面小康最直接、最现实、最有效的战略举措，是指引得荣未来发展，建设“六个小康得荣”的关键抓手。全县上下讲提高思想认识，把实施“六大战略”作为今后五年工作的重中之重，始终坚持问题导向、民生导向和目标导向，充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性，举全县之力推动“六大战略”落地生根。

（三）深入推进重点领域改革，构建全域开放新态势。一是深化重点领域和关键环节改革。以供给侧结构性改革为主线，加大国有资产重组整合力度，加快建立现代企业制度，引导支持国有企业参与优势资源开发，做优做大国有资本。深化农村集体产权制度改革，有序推进国有林区改革。抓好财税金融体制改革，加快建立现代财政制度，着力防范化解金融风险，提升金融服务实体经济能力。积极推进“放管服”改革，加快推进商事制度改革，深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”改革，实现“最多跑一次”目标。统筹推进党政机构改革。二是提升开放合作和招商引资水平。用好省内对口帮扶平台，加强广东佛山对口支援合作，全面落实成都市青羊区“全域帮扶”和“千企帮千村”行动计划，深化大香格里拉深度合作，把资源优势与内地市场、人才、技术、管理、资金有机对接，做好水电、风电、光电和旅游等招商引资项目储备，借助西博会、农博会、旅博会和对口支援平台，实施战略投资企业招引行动计划，力争大企业、大集团落户得荣，以大产业带动大发展。优化提升招商引资和营商环境，重点抓好招商人才培养、项目推进、要素保障、环境优化，深化政银企合作，落实发展民营经济15条措施，发展壮大实体经济。认真贯彻落实州委、州政府《关于推动构建新型政商关系的意见》，着力构建“亲”“清”政商关系。加强招商引资能力建设，选优配强投促部门和驻外机构招商工作力量。

（四）坚持全面从严治党，为得荣各项事业发展提供坚强保障。始终把党的政治建设摆在首位，全面加强党的领导，认真落实新时代党的建设总要求，坚定推进全面从严治党向纵深发展，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，抓紧抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育。尊崇维护《党章》，贯彻执行《甘孜州党员干部行为准则》，督促党员干部严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，严格遵守《关于新形势下党内政治生活若干准则》，执行民主集中制。     

（作者系得荣县委书记）