◎泽仁汪堆

省委十一届四次全会，对加快构建“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”区域发展新格局作出谋划部署。州委十一届六次全会，对我州高质量融入全省区域发展新格局作出具体安排。作为全州腹心地带的新龙，融入省州区域发展新格局，既有旅游资源禀赋较好、交通区位优势明显、生态林业资源丰富等“外驱”动力，也有基础设施逐步完备、干群奋发向上的“内驱”动力，关键是要始终坚持以“三创联动”为牵引、以“六大战略”为抓手、以民生改善为导向、以夯实组织人才基础为保障，在全面贯彻落实省州委决策部署中，进位争先、底部突围。

一、坚持以“三创联动”为牵引，增强发展“后发力”

“三创联动”的决策部署符合我州的发展定位，指向性、实践性和目标性明确，是我们今后工作的根本遵循。

要围绕创建国家全域旅游示范区，打造甘孜文化旅游腹心高地。把握地处甘孜格萨尔文化旅游和香格里拉生态旅游连接地带的区位优势，正视核心景点缺乏、服务配套设施不全、基础设施落后的问题，着力将银多红山、拉日马石板藏寨、麻日措卡湖作为核心景点开发，在国省干道加力打造一批特色旅游集镇和乡村，把S314线和G227线沿线打造成两条景观长廊；不断完善旅游综合服务体、旅游交通、通讯网络等旅游服务配套设施，大力推动第三产业发展，精心开发特色文化旅游产品，全方位开展“雅砻秘境、康巴红新龙”旅游品牌营销，实现全域旅游提质加速发展。

要围绕创建国家生态建设示范区，建设国建生态建设示范县。依托境内丰富的生态林业资源，坚持保护与治理、开发并重，全面加强生态环境的治理修复，落实最严的生态环境保护举措，有序发展绿色低碳循环经济，力争到2030年全县林草覆盖率达到90%以上，村庄环境综合整治实现90%以上，全面建成国家生态建设示范县。

要围绕创建全国民族团结进步示范州，建设民族团结进步示范县。以宣传引导筑共识、抓发展惠民生为工作主线，全面加强意识形态工作领导，持续深化民族团结进步“八进”活动，全域推进群众宣讲，全力办好群众急难愁盼民生实事，提升群众更多更实在的获得感，凝聚起人人思发展、谋发展、抓发展的团结奋进之力。

二、坚持以“六大战略”为抓手，增强发展“原动力”

实践证明，“六大战略”符合中央和省委的精神，切合我州实际，顺应了全州广大人民群众对美好生活的向往，必须一以贯之的坚持。

坚定不移推进扶贫攻坚战略，处理好“群众主体”与“帮扶引领”、物质脱贫和精神脱贫的关系，把握培育增收产业、改善基础设施、强化公共服务的三大重点，举全县之力、行超常之举，到2019年高质量完成脱贫攻坚任务，到2020年与全国全省全州同步建成全面小康社会。

坚定不移推进产业富民，重点推介开发核心旅游景点，加快完善旅游基础设施，全力做好打基础利长远的基础性工作，力争3年内有新的突破；突出高原有机生态的特点，通过抓点示范破解传统农业观念、引进龙头企业推动农牧产业化、培育新型经营主体加快构建产业体系、加强品牌建设扩大市场占有率，大力发展高原现代农牧业。

坚定不移推进依法治县战略，以扫黑除恶为抓手，持续深化命案和缉枪治爆专项行动，加快构建以大数据平台为支撑社会治理体系，提高寺庙管理法治化水平，坚持矛盾纠纷多元化解机制，加快构建“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。

坚定不移推进交通先行战略，大力攻坚农村公路，积极提升国省干线，有序推进旅游环线建设，规划建设格萨尔机场—银多丹霞景区—君坝的“机场快速通道”，推进与周边地区的互联互通，不断提升新龙腹心区位优势。坚定不移推进生态文明建设战略，全面落实河（湖）长制，深入实施天然林保护、退耕还林、地质灾害综合防治、“山植树、路种花、河变湖（湿地）”、防沙治沙等生态保护与建设工程，大力发展生态旅游业、高原生态农牧林业，加快把资源禀赋转化为现实生产力。

坚定不移推进城乡提升战略，用立体开发的思维推进城市建设，不断完善市政功能、强化公共服务设施、精细化管理城市，让城市亮起来、绿起来、美起来、活起来，打造宜居舒适的魅力县城；以乡村振兴战略为抓手，加快推进特色集镇建设，实施村容村貌提升、人居环境整治、治理能力提升、公共服务配套、特色产业培育“五大行动”，加快构建“美丽宜居”乡村。

三、坚持以民生改善为导向，增强发展“向心力”

民生关乎民心，只有把群众最急需、最期盼的民生实事办好，才能形成心往一处想、劲往一处使的攻坚合力。

提质发展教育事业，新龙的落后根源在于教育的落后，必须坚持教育优先发展战略毫不动摇，以提升教育教学质量为主线，大力推进义务教育均衡发展，实现教育事业提质发展。出台提高教育教学质量的政策措施，全力支持保障教师全身心投入教育事业；加强教育信息化建设，推动优质教学资源互通共享；全面加强教师队伍建设，通过轮训帮带、定岗培养等方式，努力打造一支高质量高水平教师队伍；从严落实党委政府抓教育的责任，在全社会营造尊师重教的氛围。

提质发展医疗卫生事业，加快推进县乡村医疗服务机构标准化建设，抓好重大疾病综合防治工作，深化基本医疗公共服务，加快医院创建工作，加强医疗卫生队伍建设，全面落实医疗惠民政策，逐步提升医疗服务水平。全力抓实社会保障，针对性开展就业技能培训，搭建更广的就业平台，推动更多劳动力人口就业，全力做好就业保障；深入推进全民参保计划，深化残疾人服务，织密基本民生保障网；全面落实十项民生工程和20件民生实事。

四、坚持以夯实组织人才基础为保障，增强发展“支撑力”

办好新龙事，关键在基层党组织，根本在干部队伍，必须坚持全面从严治党毫不动摇，为加快发展、底部突围提供坚强有力的支撑力。

以提升基层组织引领力为重点，深入推进“一线两翼”党建示范带建设，持续整顿软弱涣散基层组织，全面建强村组干部和农牧民党员队伍，不断提升基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

以锻造干事创业队伍为重点，以思想大解放、能力大提升、工作大见效为主线，深入实施干部人才能力素质提升工程，开展紧缺人才定向培养计划，推进本土人才培育，畅通能上能下的机制，严格落实容错纠错机制，强化关心关爱举措，全面激发干部干事创业激情，锻造一支敢啃硬骨头、作风务实、朝气蓬勃的干部人才队伍。

全面落实党风廉政建设的主体责任，持之以恒正风肃纪，大力整治“四风”和群众身边的“微腐败”问题，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为等行为，加强惩治和预防腐败体系建设，着力构建风清气正的干事创业环境。

蓝图已绘就，重在落实。我们将始终秉持绿色发展理念，紧扣州委总体工作格局，重整行装再出发，以决战决胜的姿态、拼搏实干的面貌、抓铁有痕的韧劲，一件一件干成事，一年一年接着干，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，加快建设美丽生态和谐小康新龙。

（作者系新龙县委书记）