◎嘎绒拥忠

脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。抓好脱贫攻坚工作，核心在于责任落实、工作落实、政策落实，否则就是纸上谈兵，空中阁楼

一、勇担“唯此为大”时代使命，深入推动脱贫攻坚责任落实

必须履行好主体责任，并层层传导压力和责任。提高政治站位，充分发挥县委、县政府及脱贫攻坚领导小组统筹全局协调各方的“主引擎”作用。构建集规划、实施、宣传、监督、考评、问责、帮扶为一体的脱贫攻坚指挥体系。整合项目资金，充分发挥县级行业部门分工负责、结对帮扶的“主渠道”作用。做到扶贫规划与行业规划深度融合和精准对接，形成纵向对口、横向对接、分工负责、方向统一、精准发力，整体推进的良好态势。

层层压实责任，充分发挥乡村两级“靠前作战”的“主干线”作用。注重驻村蹲点抓落实、“一对一”挂号抓落实，形成了“抓落实在现场”的工作格局。深入攻坚一线，充分发挥党员干部投身脱贫攻坚的“主力军”作用。把脱贫攻坚作为锤炼干部的“大熔炉”，强化干部队伍教育提升，注重严管厚爱，落实强制休假和定期体检制度，解决基层干部“办公难、吃饭难、洗澡难”等问题，表彰激励和提拔使用脱贫攻坚一线优秀干部。

对准目标任务，全力攻坚户脱贫、村退出、县摘帽“主阵地”。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，按照户脱贫“一超六有”，村退出“一低五有”，县摘帽“一低三有”标准，开展精准扶贫精准脱贫工作。注重思想引领，全域唱响“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主旋律。坚持扶贫与扶志、扶智相结合。用群众听得懂的语言逐村逐户常态宣讲，激发广大贫困群众“脱贫全靠党的政策好，奔康要靠自己加油干”的意识，努力实现物质与精神“双脱贫”“同奔康”。

聚焦责任落实，组织推动层层递进“下深水”。坚持每个月至少5个工作日用于扶贫，层层签订“责任书”，切实增强政治担当、责任担当和行动自觉。聚焦精准扶贫，书记遍访层层递进“下深水”。坚决落实书记遍访基层要求，做到到乡到村到户，打通最后“一百米”，立足于精准识别、帮扶计划、扶贫项目、脱贫实效四个方面，聚焦薄弱环节，解民情、通民心、做实事、求实效，把脚步留在老百姓的家里，把温暖送进贫困群众的心里。聚焦问题短板，监督检查层层递进“下深水”。紧扣脱贫攻坚中心工作，采取日常监督与巡视巡察“双管齐下”，把整治和查处扶贫领域腐败和作风问题作为执纪问责的重要任务，深入开展扶贫领域专项行动。聚焦稳定脱贫，后续帮扶层层递进“下深水”。实施“万头奶牛扶持”、“庭院经济建设”和就业扶贫计划，对村级产业注重“一村一基地”；对乡镇和片区产业注重小基地融入大产业；对县域产业注重“1371”扶贫产业布局；实现“一主多元、分步推进、稳定增收”的工作格局。

二、抓住“精准帮扶”核心要义，深入推动脱贫攻坚政策落实

围绕“好支部”目标，抓实政策落实“最后一公里”。通过创新推进“党建+”模式，着力建设能够带领贫困群众脱贫致富的“好支部”，着力建设农牧民群众衷心拥护自觉跟党走的“好支部”。

围绕“好房子”目标，抓实农牧区住房安全“五造”工程。采取点上实施“农村危房改造、土坯房（无房）新造、易地搬迁重造、避险迁造”工程，让所有群众住上安全实用“美丽藏房”；面上实施“整村住房提升改造”工程，把所有贫困村寨打造成幸福美丽新村。

围绕“好条件”目标，抓实基础设施改造及生态扶贫工程。聚焦“乡乡通油路、村村通硬化路、村村有通信网络、户户通联户路、户户有安全饮水、户户有生活用电、户户通广播电视”目标，全力推进基础设施改造工程。

围绕“好场所”目标，抓实党群活动中心建设工程。采取活动室、文化室、卫生室、幼儿园、“农牧民夜校”打捆建设方式，推动“1+6”村级公共服务标准化建设。

围绕“好保障”目标，抓实民生保障政策落地落实。紧扣“吃不愁、穿不愁”目标，抓好惠民政策落实、家庭产业扶持和各类精准帮扶；紧扣“幼有所育、学有所教”目标，推动“教育扶贫”政策全面落实；紧扣“病有所医”目标，推动“健康扶贫”政策落实；紧扣“弱有所扶”目标，推动“社会保障”政策落实；紧扣“老有所养”目标，推动“农村养老”政策落实；紧扣“劳有所得”目标，推动“就业扶贫”政策落实；紧扣“事有所办”目标，推动县、乡便民服务中心建设。

围绕“好日子”目标，抓实“六个一批”精准滴灌。扶持生产和就业发展一批。在抓好低保政策兜底一批、移民搬迁安置一批、医疗救助扶持一批的基础上，大力推进援藏项目受益一批、金融扶贫创收一批。

围绕“好习惯”目标，抓实“四好村”创建和“移风易俗”专项行动。注重“四好村”创建工作，通过“六洗、两剪、一扫、一整理”专项行动，培养群众养成良好卫生习惯，改变陈规陋习。

围绕“好风气”目标，抓实润育工程“六个一进农家”和“百公里群众宣传长廊”专项行动。紧扣“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题，开展“六个一进农家”和“百公里群众宣传长廊”专项行动，提高贫困群众国家意识、公民意识、法治意识和民族团结意识，让群众知道“惠从何来、恩向谁报”。

围绕“好机制”目标，抓实东西扶贫、省内帮扶“携手奔康”专项行动。充分利用国家广电总局、广东（深圳）东西扶贫协作、省水利厅、四川水利职业技术学院、省银监局、华夏银行、水电七局、成都市第一人民医院、四川民族学院、四川文化艺术学院、成都高新区（简阳市）等11支援藏帮扶力量，创新推动“携手奔康行动”。

围绕“好未来”目标，抓实稳定增收扶贫产业培育。着力构建“1371”扶贫产业布局，即：一个高原牦牛产业圈; 三个百公里产业带;“七个产业园区”;一个景区景点群。

三、务求“下沉一线”攻坚克难，深入推动脱贫攻坚工作落实

必须聚力脱贫攻坚战这场“输不起的战争”，充分体现“脱贫攻坚是硬仗，抓落实在现场”的战场感；必须发扬“缺氧不缺信念、缺氧不缺智慧、缺氧不缺激情”的昂扬斗志，充分展示德格扶贫干部的“精气神”；必须凝聚“跳出德格看德格”的普遍共识，充分发挥“出手代表自己最高水平”的主观能动性；必须满怀“做德格人、说德格话、办德格事”的情怀担当，充分彰显全县上下“拧成一股绳、形成一盘棋”的攻坚态势；必须压实“用心实干、精准实干、靠前实干、公正实干、创新实干、干净实干”的六个实干责任落实，充分营造把脱贫攻坚“放在心上、抓在手上、扛在肩上”的攻坚氛围。

（作者系德格县委书记)