◎成飞

党的十九届四中全会《决定》指出，“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现”。强调了执行能力的重要性，制度的生命力在于执行，执行的关键在于执行能力，只有把共同的战略目标任务转化为思想和行动自觉，才能增强执行力、展现执行力。同时，习近平总书记也指出，“一分部署，九分落实”。可以说，没有执行，任何缜密的计划，任何正确的决策，任何严格的制度，都是一纸空文；任何创新的思路，任何有效的方法，任何重要的精神，都只能是画饼充饥；任何辉煌的前景，任何宏伟的蓝图，任何理想的目标，都将成为水中月、镜中花。

如何坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要把我们的思想和行动统一到四中全会精神上来，增强每个党员干部的执行能力，执行力实际上体现的是精神状态、工作态度和道德修养，它需要激情和动力，更需要责任心。要增强责任心，必须注重以下三个方面：

增强责任心，必须重学习

学习是责任和能力之基，责任和能力是一个人综合素质的体现，是其能够胜任各项工作，完成任务，开创工作新局面的主观条件；是一个人的信仰、理论、技能、体能和智能的高度统一。一是要抓住学习这个前提。把学习作为一种追求，一种责任，一种修养，一种习惯。二是要养成终身学习的习惯。把学习作为前进、生存、发展的需要，以学习提高思想境界，养成敬业爱岗的良好风尚。学习是修身之道、实践之需，道德是立身之本，为政之要。立德以修身为先，修身以学习为本。思想道德修养高低与学识深浅密切相关，不学习就缺乏精神动力，不学习就缺乏工作思路，不学习就缺乏工作本领。没有新知识、没有新观念、没有新方法，执行能力就无法从根本上提高。知识是一点一滴积累的，成功者的辉煌背后，总有辛勤的汗水。作为一个党员干部，只有真学、善思、会用，才能提高实际工作能力和水平；只有在具体工作中，身体力行，善于实践，不断探索，才能取得实效。有了责任心，就有了做好工作的激情和动力，做起工作来就会积极、主动、用心。没有责任心，就不会有主动性、自觉性。不讲责任，不愿承担责任，不敢承担责任的行为，必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为；随心所欲、弄虚作假；明哲保身、患得患失；缩手缩脚，错失良机。

增强责任心，必须重实干

实干就是脚踏实地，认真做事，做有利于党和人民群众的好事、做有益于事业发展的实事、做能促进岗位工作的具体事。只有求真务实、真抓实干，才能取得实实在在的业绩，才能从根本上改变面貌。有的党员干部主动出主意、想办法，积极探讨如何搞好管理，如何促进发展；有的干部却始终处于被动状态，不管不问。作为一名党员干部，既要敬业又要精业。只有敬重自己的事业，热爱自己的工作，才能做好要做的事情。如果没有责任心和实干精神，工作就敷衍了事，回避矛盾和困难，其表现就是责任心和执行力不强。因此，培养实干精神，就要从根本上解决责任心和执行力不强的问题，否则就是治标不治本。因此，只有求真务实，才能增强责任心，才能提高执行力，工作起来就会做到没有任何借口、不发任何牢骚、不谈任何条件、不讲任何代价、不计任何得失。

增强责任心，必须重修养

修养是一个党员干部道德风范、知识素养、心理素质、仪态风度等方面综合体现，是一种达到完善境界的人格魅力，是一种对精神品位的高尚追求。修养主要指人的道德情操，综合素质。信仰和口碑非常重要，作为一名党员干部最重要的就是增强理想信念，如果没有理想信念，就没有前进的目标和方向。有了理想信念，才会有服务意识、奉献精神，才会立足自身、立足本职，才会做到人生追求同那些积极进取向上的比，工作学习同那些走在前面的比、个人名利同那些埋头苦干的比、生活享受同那些工作辛苦的比，这样才能比出思想、比出心态、比出境界。只要有了良好的修养，才能做到敢于负责，认真履责，也就不会出现责任心不强的问题。只有责任心增强了，才能提升执行力。执行力就是贯彻落实各项工作部署并实现既定目标的能力。一个地区、一个部门和一个单位的执行力就是战斗力，就是推动工作发展的生产力、竞争力和创造力。

总之，提高制度执行力，贵在自觉，重在履责。“俄国革命的镜子”托尔斯泰曾说过：“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任心。”也就是说，责任心是一种承诺、是一种品行、是一种修养，更是一个人对他人、集体、社会、国家乃至整个人类承担责任和履行义务的自觉态度。作为藏区的党员干部，特别是领导干部，必须强化制度意识，提高制度执行力，增强责任心，要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。一定要坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则，在党的坚强领导下，以巨大的活力与勇气统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设；要深刻认识民族区域自治制度是我们党长期探索形成的解决国内民族问题、维护民族平等团结的基本政治制度，是我国制度体系和治理体系的重要组成部分，按照《决定》部署要求更好地坚持和完善民族区域自治制度；要自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，完善资源高效利用制度、生态保护和修复制度、生态环境保护责任制度等。藏区党员干部一定要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，这样干劲就会更足、热情就会更高、办法就会更多，制度执行力就会提升，藏区治理的步伐就会大大加快。

（作者系州委党校高级讲师）