窗口前排队的家长

    医务人员正在忙碌 

    ■本网记者 刘小兵 文/图

    近日， 有市民致电我报民情热线反映：康定市疾病预防控制中心为儿童接种疫苗的期限由原来的每月11天缩短为7天，且每天只有60个排号接种名额， 此举导致不少家长带孩子接种疫苗的时间投入大幅增加，有人花了两三天也没能接种疫苗，更有不少家长担心会因此错过为孩子接种疫苗的机会。

    接种疫苗是一项民生大事。来电反映的情况是否属实？如若属实，广大市民对此如何看待？康定市疾病预防控制中心为何变动接种时间？可能造成的不便影响又将如何解决？当天下午，记者来到康定市疾病预防控制中心（以下简称中心）展开了调查。

    家长排起长队领号心里有点烦

    现场图景：

    15点整，记者一行在中心门口看到，中心附近区域正活动着不少带着孩子的家长，他们有的是刚给孩子打完疫苗从中心出来，有的是已经排了号正在等待，也有的正赶往中心排队。走至疫苗接种窗口所在的大厅，记者看见大约20名已经排到号的家长在接种窗口排着长队，一些家长正在向医务人员询问取号的事情，还有不少家长和孩子分散在中心的各处。带着外孙来接种疫苗的肖阿姨告诉记者，她是今天上午来的，排到了下午的37号。带着儿子来接种的李大哥则表示，他中午1点就到中心门口等着，排到了下午的55号。正在一旁面色有点着急的王女士透露，她已经是连续三天到中心来了，但是因为每次都来得迟，还没排上号。正在等候处在观察期的孙子的扎西大爷告诉记者，他早上9点就到了中心，排到下午的第3号，孙子刚刚接种完。透过服务窗口，记者看到几名医务人员正忙碌着，他们有的在和家长交流，有的在记录材料，有的在准备疫苗，有的在实施接种，所有人看起来都有点疲惫，但是都迅速有序地工作着。在观察区域，记者看到一些完成接种的孩子正在接受医务人员的观察。

    事件溯源：

    两项变化均为中心结合实际情况做出的决定

    记者分别就“缩短时间”和“限额排号”的依据和原因询问了宋君祥。宋君祥表示，以上两项举措都并非相关部门的统一安排或者相关文件的统一要求，而是中心自己做出的决定。但是，中心做出这一决定是有合理原因的。

    关于“缩短时间”，松君祥给出了五条原因：一是，我州各县均在实行限期接种制度，部分接种点每月只有两天时间。二是，该中心只有专业技术人员19人，以往每月划定11天接种时间，每天要排出至少5名人员在接种岗位值守，造成人力资源占用太多，影响了其他工作的推进。三是，以往每月虽有11天接种时间，但实际前来接种的家长都集中在其中5天左右的时间。四是，根据以往接种数据分析，每月该中心办理的儿童疫苗接种业务最多在500列以内，目前每月至少有600个接种名额（每月实际开通疫苗接种业务至少5天，一天120人）完全满足市场需求。五是，每月一周的接种开放期符合疫苗转运、储存的规律。

    关于“限额排号”，宋君祥给出了四条原因：一是为了规范接种秩序，避免插队造成不和谐影响。二是为了平均分配每天的接种量，均衡分配医护人员的工作量，确保接种质量。三是避免人流过度集中拥挤，影响儿童接种后的观察效果，引发儿童不良反应。四是为即将投用的数字化儿童疫苗接种门诊（该系统实行电子排号）做前期铺垫。

    关于上午、下午发号截止时间均在下班时间以前，宋君祥解释道，“给一名儿童接种要15分钟，每名儿童还要观察30分钟，为保障当天排号人员能全部顺利接种，且医务人员又有合法休息时间，必须提前结束放号。”

    核心事实：

    去年开始缩短接种时段本月开始限额排号

    随后，记者就市民所反映的“缩短接种时段”和“实行限额排号”两件请向中心主任宋君祥进行了求证。

    宋君祥告诉记者：在去年11月以前，该中心为儿童接种疫苗的时段为每月10日至20日，其中所包含的节假日不予接种且不在时间上做调整补充。从去年11月开始，该中心将为儿童接种疫苗的时段调整为了每月10号至16号，其中所包含的节假日同样不予接种且不在时间上做调整补充。在本月以前，到该中心接种疫苗均通过排队确定顺序，每天没有接种名额的明确限制，以实际作息时间为准，从本月开始，中心开始以排号确定接种顺序，且限定每天上午和下午各放号60个，上午放号截止时间为11：00，下午放号截止时间为16：30，当日所排号仅在当日有效，当日已经排号的儿童，中心可加班确保其全部接种完成。对于没有在规定期限内前来排号的，当月不予接种，顺推至次月接种。关于实施排号制度，该中心此前已在中心门口贴出详细说明，并安排有专人负责对家长进行解释说明。限定接种时段和实施排号制度都只限于接种普通疫苗，接种乙肝疫苗和卡介苗仍是随到随接。

    群众观点：有支持有反对多数表示可以接受

    记者现场采访了10名（组）家长对该中心调整接种期限和实行排号制度的看法。得到的结果是：3名家长表示，完全能接受排号制度，因为这样更公平，可以避免插队产生的纠纷，但是担心缩短时段会导致有孩子不能按时接种。2名家长表示，现在带孩子接种比以前麻烦多了，而且时间也花得更多，更喜欢原来的模式。2名家长表示，中心怎么安排就怎么配合，没有其他意见。1名家长表示，对这样的安排强烈不满，因为每天限量排号之后就必须很早来排号，这对住得远的家长来说很不方便。 1名家长表示，自己是首次带孩子接种，没有前后对比的差异，而且现在比如银行等很多地方都要排号，所以他能接受。1名家长表示这还得看中心做这样的决定有没有合理的依据，并且要看新制度后面的运行情况才好评价。

    补充措施：

    此方案可能会因实际需求做出调整

    对于“现在放开二胎政策了，只给600个名额会不会有人种不上疫苗”的疑问，宋君祥回应：第一，该方案是试行方案，如果确实不能满足总量需求会做调整。第二，当月错过期限而未接种的疫苗会顺延至下月接种，疫苗接种总量不会减少，且推迟接种影响不大。第三，全市各乡镇卫生院均设有儿童免疫接种点，康定城区还有榆林接种点，群众可到其他接种点接种。

    表态：感谢社会关注希望群众理解

    面对部分群众的质疑，宋君祥回应：在做出调整决定之前，中心对此就有预料，为此，中心提前张贴了告知书，组织了解说员，还要求中心人员面对群众的质疑务必保持耐心和冷静。日前，中心也接到了纪委等部门的质询，并做了情况说明。宋君祥还表示，中心此举的最终目的在于安全有序、保质保量地完成所有儿童的疫苗接种工作，对于新模式实行期间给大家带来的不便表示歉意，也感谢社会对儿童疫苗接种工作的关注，不过希望大家能给予中心更多的理解。

    该中心分管疫苗接种工作的防预科科长泽仁拉姆告诉记者，实行排号制度以来，全科室人员每天都是满负荷工作，期间也得到了很多家长的理解和支持，面对极少数家长的不理解，科室人员也始终保持耐心，至于部分家长反映的中心工作人员服务态度不好的问题，可能是因为人流较大，医护人员不得不提高音量说话造成了误会。她希望，大家都更支持新模式，因为新模式更规范有序，能减少安全隐患。

    展望：新系统11月上线可杜绝抢号问题

    记者梳理发现，“是否所有人都能顺利接种”和“排号之后增加了家长带孩子接种的时间成本”是该事件的核心焦点。根据宋君祥的介绍，第一个问题是不用担心的，第二个也将得到妥善解决，该中心正在建设的数字化儿童疫苗接种门诊系统预计今年11月投入使用，该系统将通过短信方式通知不同家长在不同日期的不同时段带孩子到中心接种，可消除花太多时间抢号的问题，还能进一步缩短时间成本，和避免家长忘记带孩子接种。

    记者手记：

    社会各方应共同努力做好接种工作

    疫苗接种是国家实施的一项惠民政策，为适龄儿童规范接种疫苗，减轻疾病对其的威胁既是家长的愿望，又是相关部门的职责。次此市民对康定市疾病预防控制中心“新举动”的关注，体现出社会对疫苗接种工作的关心。群众和中心的出发点和根本目的是一致的，分歧在于沟通不足和立场不同。“便民”是政府服务工作的原则，“互相理解”是重要的社会美德，任何一项规定在试行之初都可能存在争议，而群众的反应和相关部门对群众反应的重视正是推动其不断完善的动力。希望社会各方能以理性、合理的手段共同推动疫苗接种工作向更便捷规范、安全高质发展，也希望这种群众合理表达意见，政府单位积极坦诚回应社会关切的风气能继续发扬。