攀枝花将“责任上提一级、干部下沉一级”

□四川日报全媒体记者王代强文/图

　　放下碗筷，换上短袖，4月24日中午，顶着烈日，攀枝花市盐边县桐子林镇金河村村民梁伟钻进自家芒果地，清理枯枝干叶。“天气越来越热，万一烧起火来，毁的是全家的收成。村里天天有人检查。”他身后，芒果基地里还有不少人在清理。

　　进入4月，攀枝花日最高气温升到37摄氏度以上，防火形势愈加严峻，当地按照“责任上提一级、干部下沉一级”原则，将防火责任压实到“最后一米”。

建经果林隔离带

防“家火上山”“山火进村”

　　从金河村万亩芒果基地观景台向西望去，对面山上一片区域被一串由红色三角小旗连成的绳索圈起来，“规范经果林、建好隔离带”几个大字十分醒目。“这就是我们建设的经果林隔离带示范点。”攀枝花市林业局工作人员彭洪恩说，为防止“家火上山”和“山火进村”，攀枝花市在经果林种植基地与林区林场接壤地带（林缘）建设了5600公里的经果林隔离带。

　　作为生物防火隔离带建设的重要组成部分，经果林隔离带就是在经果林内实施全林除草，将清除的杂草、生产修枝所产生的枯枝等可燃物集中清运出林外。防火阻隔带内严禁一切生产生活用火，经果林防火隔离带能有效阻挡林火蔓延。

　　近年来，攀枝花大力发展芒果、果桑、花椒、枇杷等经果林，基本覆盖了村庄与林缘线之间的所有林地，但长期缺乏对修枝剪丫和林下锄草的规范管理，作用发挥有限。

　　因此，攀枝花将全市经果林以距离林缘100米范围为界，纳入统一建设管理，逐一落实责任主体、明确管理责任。明确隔离带建设标准，要求果园地户主对自家隔离带适时清理和巡护管护。明确主体责任、指导责任、监管责任，开展科学修枝剪丫，实施全林除草，设置标识标牌等。

　　记者看到，被圈起来的隔离带里，树下“光秃秃”的，没有枯枝干叶，重新布局栽种的树苗整齐划一。

　　“现在经果林隔离带弄得这么整齐，长势也好，为了增加收入，我们就更积极地浇水、锄草，也就把火灾隐患及时排除了。”梁伟说。

　　攀枝花还持续实施“计划烧除”，用火烧出了一条条隔离带。在东区机场路的一片山上，新种植的成片树木茁壮成长，不仅起到防火隔离作用，还为将来打造市民休闲区奠定了基础。

推行“七级包保”

责任到人，重点时段防火全覆盖

　　“文姐，清明节扫墓要注意防火哟。”4月2日下午，西区格里坪镇工作人员闻红英来到村民文天芬家，宣传防火要求。作为大水井村几户村民的“七级包保”责任人，她最近每周要全覆盖入户两次，完成森林防火明白卡上墙，发放森林草原防灭火告知书，以及进行路边可燃物清理。

　　把责任压实到每个人肩上，攀枝花全市推行森林草原防灭火“七级包保”责任制：市委市政府主要领导负总责，市级党政领导包乡镇（街道），县（区）领导包村（社区），乡镇（街道）领导干部包组（居民小区），乡镇（街道）一般干部和村组（社区）干部、基层党员、户代表等包户，巡山护林员包山头，户包田间地头。

　　村民李先容家房屋的外墙上贴着《森林草原防灭火“七级包保”责任明白卡》，上面写着家庭成员数、联系电话，以及包保责任人的名字梁芝祥。“我作为李先容等几户村民的包保责任人，每天都要到他们家中和芒果地里察看火灾隐患排查情况，宣讲防火政策要求，一旦这几户涉及的片区发生火情，我就要向上一级包保责任人请示反映。”梁芝祥说。

　　近段时间，攀枝花全市上下的领导干部，都行走在各自包保的“责任田”中。截至目前，全市已实现19名市级领导包49个乡镇（街道），148名县级领导包334个村（社区），1.55余万名乡镇领导、村组（社区）干部、党员、户代表等包13.7万农户和5426个楼栋，1396名巡山护林员包832万亩林地，确保重点时段森林草原防火工作全覆盖、不遗漏、不间断。

　　攀枝花还在基层推行“十户联保”制度，以自然村落为单位，将相对集中的10户左右村民编为一组，共同承担森林草原防火责任和任务。

强森林专业扑火队

队员带“装”训练，轮流上山排查隐患

　　“立正！”4月3日下午，攀枝花市米易县森林专业扑火队营地，莫剑又一次集结队伍，开展日常训练。作为队长，莫剑每天都要和大家一起进行体能、装备训练和巡山护林。他家距离营地不过几百米远，但是近两个月却一次也没有回过家。

　　这支专业扑火队有30多年的历史，今年新补充进几人，多数成员有较丰富的一线打火经验。全队151人中，34人驻扎营地，117人靠前驻防各乡镇。

　　记者发现，队伍里的所有人从早到晚都穿着橙色防火服，对讲机、军用水壶、防火头盔也不离身。“我们现在实行准军事化管理。”莫剑说，驻扎营地的队员们每天早上6点半起床，然后分成两个班轮流上山巡逻、排查隐患或在营地训练，晚上10点收工。

　　此前，大家训练时穿迷彩服和短裤，偶尔有事可请假回家一趟。2月1日进入森林高火险期，所有队员必须带“装”训练，无特别紧急情况不能请假回家。

　　下午3点15分，莫剑通过对讲机下令，不到5分钟，队伍已整整齐齐集结完毕。大家背上二三十斤重的灭火装备，登上消防车，进入林区开始巡山护林。平日里，一天走个三四万步是常有的事，中午通常是吃点干粮。

　　建强队伍、落实责任，攀枝花市已组建森林消防地方专业扑火队伍5支559人、乡镇应急队伍505人，结合“计划烧除”开展实战演练，为5个县（区）各配发1辆防灭火工具车。截至目前，已开展实战演练180余次，参加演练1.2万余人次，选拔59名地方专业扑火队员到市森林消防支队开展联合训练、联合管理、联合保障、联合演练、联合作战“五联融合”训练，常态化培训队员9500余人次。