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“高原江南”风景新——巴塘县奋力推进脱贫攻坚纪实

甘孜日报    2021年01月24日


公路畅通奔康大道。

正在建设的苏洼龙水电站。

美丽的桃源地坞安置点。

3180矿泉水生产车间。

乡村公路盘旋而上。

    ◎巴塘县脱贫攻坚办 文/图

    2020年,注定会在“高原江南”巴塘的时间坐标上,镌刻下熠熠生辉的印记——和全国全省全州一道,巴塘县实现高质量脱贫摘帽,让绝对贫困问题历史性地画上句号。

   中国伟业,巴塘答卷。翻开脱贫战报,一个个坚实脚印、一桩桩为民举措、一个个致富产业、一张张喜悦面孔,无不述说着脱贫攻坚的生动故事。

   决战贫困、决胜小康,在脱贫攻坚这场没有硝烟的战争中,巴塘县坚持精准方略,下好“绣花”功夫,推动脱贫攻坚取得前所未有成就、夺取脱贫攻坚战全面胜利,向党和人民交上一份合格答卷!

   勠力攻坚 打开新局面

   贫困人口2068户9696人,贫困发生率为21.17%,高出全省11.57个百分点;全县有61个贫困村,占比达49.59%,这是巴塘县2014年精准识别的贫困数据。

   面对挑战,勇毅担当,巴塘县委书记汪玉琼掷地有声地说:“我们的责任,就是团结带领全县广大干部群众,勠力同心,把巴塘建设好、发展好,为巴塘的美好明天和全县与全州、全省、全国人民同步小康而努力奋斗。”

   击鼓催征、战旗猎猎。巴塘闻令而动、扛实责任,迅速形成广泛动员、攻城拔寨的合围之势——

   强化组织保障。建立“2+19+21+N”脱贫攻坚责任体系,县级领导发挥头雁效应,实行书记、县长双组长牵头抓,分管副书记、副县长统筹抓,19个乡镇县级联系领导和乡镇党委书记、乡镇长亲自抓,21个扶贫专项部门、县级帮扶单位主要负责人和122个行政村等若干脱贫攻坚领导小组具体抓的责任机制,形成横向到边、纵向到底的组织保障,层层压实责任。

   强化机制保障。出台《巴塘县脱贫攻坚“八个捆绑”问责办法》,推行“线上+线下”工作机制,把县级领导、帮扶单位、帮扶责任人、专项部门、片区工委、乡镇党委政府、村两委、第一书记与脱贫帮扶成效一一捆绑,与年度目标绩效直接挂钩。

   实行“六个一线”工作法,践行领导在“一线”指导,干部在“一线”战斗,问题在“一线”解决,旗帜在“一线”飘扬,民心在“一线”汇聚,成绩在“一线”彰显。

   坚持问题导向,扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查,实施四轮季度大督查,对发现的3659条问题,建立问题台账、逐一整改销号……

   共识形成,行动展开。县领导带头,走最远的路、入最穷的户、结最穷的亲,问实情、察实效,悉心指导、共谋脱贫;众多党员干部成“村里人”,奔走田间地头,为脱贫攻坚倾情倾力;做“家里人”,牵挂百姓冷暖,为民生民本奉献大爱;奋进征程,成“赶路人”,着力全面发展,为美好前景齐心协力。

   在这片充满生机活力的热土上,巴塘人以敢叫日月换新天的昂扬斗志,以“逢山开路、遇水搭桥”的奋斗精神,决战脱贫攻坚,冲刺全面小康。

   关切民生 建起新家园

   2021年1月12日中午,阳光暖洋洋地照耀在巴塘县扶贫移民新村桃蹊甲英村。

   63岁的朗翁在面积100平方米的2层藏式小洋楼喝着香甜的酥油茶,幸福的笑容随碗里的酥油茶荡漾开来。

   脱贫,要有一个暖暖的家。朗翁以前的房屋破旧不堪,土地里“刨”不出两个钱,是“一方水土养不起一方人”!

   群众的疾苦一直是党委政府心中的牵挂,2018年,巴塘县投入6000万元兴建甲英整体易地搬迁项目,甲英乡波戈溪村、甲英村、普达村87户392人喜迁新居,而易地扶贫搬迁户每户只出资了1万元。新村不仅有新房子,还有新产业,确保群众搬得出、稳得住、有发展、能致富。

天地之大,黎元为先;民事之事,枝叶关情。巴塘不断夯实脱贫攻坚基础,改善贫困群众生产生活条件,提升群众获得感、幸福感——

   围绕基础建设,提升公共服务。强力推进水电路网通讯建设,切实改善群众生产生活条件,实现乡镇、行政村道路通畅率“两个100%”;投入5162万元,全部解决了3.9万农村人口的安全饮水问题,并达到国家安全饮水标准;投入3.1亿元,实施农网升级改造项目80个,完成新改建线路1735公里,实现了全县安全用电全覆盖保障;投入3600万元,建成多功能图书馆1个;完成61个村“村村响”、2113户广播电视“户户通”,实现全县贫困户家家有电视,通信网络全覆盖。

   围绕教育保障,加强控辍保学。投入近5亿元不断改善城乡学校办学条件,新增校舍面积14万平方米,城乡学校建设全部达标,义务教育均衡发展通过国家验收;严格贯彻《义务教育法》、15年免费教育和“三免两补”等普惠政策,保障“三个增长”经费,实现适龄儿童应入尽入;创新制订优秀大学生奖励、贫困教师资助等“五项激励”措施,严格落实双巴金鹏圆梦基金、教育扶贫救助基金和贫困学生资助政策,全面保障适龄儿童少年不因贫困辍学。

   围绕医疗保障,满足就医需求。实施“健康巴塘2030”行动计划,落实“十免四补助”惠民政策,为贫困人员购买医疗保险,贫困人口家庭医生签约率达100%;卫生基金救助贫困人口765人次,发放救助资金463.47万元;完成医疗卫生投入1.4亿元,完成18个乡镇卫生院和61个贫困村卫生室达标建设;大病救治588人,发放救助资金343.67万元;461户1811名贫困群众纳入低保兜底对象,5857名困难群众纳入救助范围,救助重度残疾、困难残疾6761人次,发放补贴510.65万元,社会保障网越织越密……

   漂亮的小楼是新家、通达的道路到家门、清澈的泉水进灶间、满格的信号传千里,每一项民生改善实事背后,都有一整套精准细密的政策、一连串创新务实的举措。点滴变化脉脉诉说着精准脱贫给贫困群众带来的福祉。正如朗翁所说——“做梦也没有想到能过上这样的幸福生活,新家园就是‘桃花源’!”

   致富增收 有了新途径

   占地面积126亩的40个冬暖式温室大棚犹如“连营帐”,在蓝天白云的映照下,蔚为壮观。这是巴塘县高原鲜生态农业产业园,为巴塘县第一个现代化的农业产业园。

   不只是巴塘县高原鲜生态农业产业园一枝独秀,中咱镇波浪村建起3000亩毛桃基地,莫多乡朗翁村建起500亩苹果产业园,亚日贡乡布仲村建起万亩优质土豆基地,夏邛镇打造“音乐鲜花旅游小镇”……脱贫三十六计、奔康七十二招,巴塘产业发展百花齐放、精彩纷呈。

   脱贫,需要产业支撑;群众,要有一份稳稳的收入。巴塘着眼实际,创新发展,统筹整合全县35多个贫困村、40个非贫困村的集体产业发展资金约1300余万元和各级产业发展资金1500万元,建起国内最先进蔬菜大棚。开创“政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享”的高原农业产业“飞地经济”崭新模式,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”,形成“企业盈利、产业发展、农户增收”良性模式。产业园年产果蔬100余吨,年生产值80余万元,解决了10余名员工长期务工,各类贫困户临时用工达上百人次。

   巴塘县因地制宜培育壮大特色产业,夯实经济发展基础,跑出“加速度”,以“高原江南·五彩藏乡”为定位,推进产业规模化、品牌化、特色化发展——

   依托资源抓产业。构建“北旅、中农、南水”发展思路,县域北部发展生态旅游业,措普沟国家森林公园开园,辐射带动6000余名群众增收致富;县域中部发展农业,成功申报“省级农业综合开发示范县”,重点打造松多蔬菜、中咱毛桃等八大基地,推动生态保护、富民增收“双提升”;县域南部发展能源业,开发建设苏洼龙、拉哇等4座电站,累计实现投资115亿元、税收1.88亿元。

   飞地模式抓产业。按照“政府+企业+市场”资源配置原则,实施现代农业生产基地示范项目和三一八零山泉水项目,打破乡(镇)、行政村界限,创新跨区域生产合作模式,整合75个贫困村、非贫困村集体产业发展资金,开创了“政府引导、企业参与、优势互补、利益共享”的高原农业产业“飞地经济”模式。

   打破传统抓产业。编制实施《巴塘县消费扶贫产业振兴帮扶行动计划》,借助双流区、团省委等帮扶平台,拉动消费1850万元;成功举办以“红色传承、绿色崛起、感恩奋进、开放交融”为主题的革命后代助力深度贫困地区旅游产业和扶贫产品推介会,毛泽东、朱德等革命先辈的后代为巴塘倾情代言,全方位推介巴塘旅游资源和扶贫产品……

   按照州委、州政府“山顶戴帽子、山腰挣票子、山底饱肚子”的立体生态格局,巴塘发展优势产业、生态产业,优化“果、蔬、肉、药、蜜”产业布局,加快建设“两园一带八基地”带动休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新业态,“产村相融、产景相融、村景相融”以农促旅、以旅助农发展的最初构想由规划图变成了实景图。

   当前,巴塘正在投入860万打造“巴塘中蜂培育养殖基地”,将辐射带动地处金沙江流域河谷地带的5个乡镇上千户群众。昌波乡得木村村民阿白现有中蜂120桶,年产蜂蜜900公斤,收入18万元。听到基地建设这一喜讯后,他满怀憧憬地说:“基地建起了,我还要把养蜂规模做大,让这甜蜜的产业把我们的生活变得比蜜甜。”

   接续奋斗 拼出新生活

   2021年1月4日,巴塘县列衣乡“爱心公益超市”刚刚开门,不少群众前来选购“商品”。与其他超市不同,群众在这里购物不用钱,只需拿爱心积分就可以领取筷子、盆子、藏茶壶等群众喜爱的生活用品。

   村民多吉丁真兴奋的拿积兑换册到超市里选购商品,用积分兑换了心仪已久的电饼铛。她说:“虽然这个电饼铛不值多少钱,但它是对我爱心的肯定,我觉得它比啥都珍贵。”

   “爱心公益超市”围绕“帮勤、帮学、帮难、帮善”的导向,科学设置政策之星20分、爱国感恩积分20分、卫生健康积分20分、友善助人积分20分等七项指标,凡达到标准的相应授予积分,并通过积分兑换群众平时想要又舍不得买的民俗物品,引导群众在脱贫攻坚产业发展、就业创业、子女教育、环境卫生、明白人培养、住房改善等工作中感恩奋进、听党话,跟党走。

   激励奋斗热情,激发内生动力,巴塘实现物质脱贫与精神脱贫相促进、同提升,群众感恩意识、满意度、认可度显著提升——

   坚持扶贫同扶智、扶志并重,持续推进“润育工程”,组建藏汉双语宣讲团,分类开展宣教聚力、文化浸润、文明引领、法治普及、典型示范五大行动,举办农民夜校等各类培训4100余场次,受益群众达3.9万人次;举办挖掘机操作、烹饪等技能培训139期4012人次,实现贫困劳动力转移就业3716人,增强“造血功能”。

   持续深化“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育,投入500余万元实施“千企帮千户”精准扶贫行动;争取到双流区爱心企业家社会帮扶资金200万元,用于全县19个乡(镇)建设“爱心公益超市”,引导群众感恩奋进、克难攻坚、进一步激发了群众内生动力,营造了想干事、能干事、干得成事的向善向上好风气……

   勠力攻坚,成效显著,巴塘县荣获全省脱贫攻坚先进县、省内对口帮扶藏区彝区贫困县先进集体、东西部扶贫协作和藏区携手奔小康先进县。2020年1月,巴塘等4县(市)代表四川省接受党中央、国务院脱贫攻坚省际交叉成效考核,且代表四川高质量完成了成效考核任务,如期实现了高质量摘帽。2020年2月经省人民政府批准,顺利退出了贫困县序列。

   脱贫摘帽,不是终点,而是起点。2020年12月28日,四川涉藏地区最大立体生态园——项目总面积约2万亩、总投资约10.2亿元的“江南森林·五彩田园”巴塘县河西万亩立体生态园开工建设,标志着巴塘巩固脱贫成果、接轨乡村振兴、接续奋斗历程、昂首奔康大道,魅力巴塘又将铺展锦绣画图。

   蓝图在铺展、奋斗不停歇,梦想在前方、希望在脚下,激情在澎湃、巴塘再出发!

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